2020年1月16日，國家發(fā)展改革委員會、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》，提出要以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，研發(fā)推廣性能達標、綠色環(huán)保、經(jīng)濟適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式，同時明確了禁止、限制使用塑料制品的時間表。該政策一推出即被業(yè)內(nèi)稱為升級版“限塑令”，引起了廣泛討論。

“限塑令”的出臺究竟會給市場帶來哪些方面的變化？又將如何影響塑料回收利用行業(yè)未來的市場發(fā)展？帶著這些問題，記者走進了位于浙江安吉的威立雅華菲總部工廠。

威立雅華菲是目前國內(nèi)最大的再生塑料生產(chǎn)企業(yè)之一，具備生產(chǎn)食品級rPET粒子的技術(shù)能力。其經(jīng)營范圍包括廢舊塑料的分類、清洗、回收和進一步加工、利用和銷售，生產(chǎn)再生PET、PP、HDPE及其它工程塑料，應(yīng)用于滌綸長絲、包裝塑料、汽車塑料、電子電器、家用電器等。旗下?lián)碛形錆h華菲、湖南華菲、麗孚科技、杭州造絲等4家分公司，PET瓶片總產(chǎn)能達到10萬噸，年可生產(chǎn)3萬噸粒子。2016年通過全球回收標準體系認證。

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廢塑料可以被重新加工成什么呢？記者在威立雅華菲工廠看到，廢塑料進廠后經(jīng)過清洗、提純、切片、造粒等流程，可以被加工為不同品級的PET瓶片和粒子，銷往PET工業(yè)及非食品級PET造瓶等。據(jù)悉，再生塑料的生產(chǎn)過程產(chǎn)生的碳排放量只有原生塑料的約1/30。威立雅方面表示，作為全球領(lǐng)先的資源優(yōu)化管理企業(yè)，該項目可以很好地體現(xiàn)集團“資源再生，生生不息”的發(fā)展理念。

威立雅是全球最大的環(huán)境服務(wù)運營商之一，業(yè)務(wù)范圍涵蓋水務(wù)、固廢和能源管理。自上世紀90年代進入中國以來，威立雅已經(jīng)發(fā)展成為國內(nèi)行業(yè)最知名的外資企業(yè)之一，在中國40多個城市運營80多個項目。

但較少人知道的是，威立雅也是全球產(chǎn)量第一的再生塑料粒子供應(yīng)商，尤其具有豐富的食品級材料經(jīng)驗。2019年，其全球再生塑料粒子產(chǎn)能達到50萬噸，在12個國家和地區(qū)運營32家工廠，其中6家可以提供食品級再生塑料產(chǎn)品，為食品飲料提供安全、可靠、可追溯的再生包裝材料。威立雅的PET食品級循環(huán)處理已經(jīng)占據(jù)歐洲市場25%的份額。威立雅相關(guān)負責(zé)人表示，無論是在國際還是在國內(nèi)，在政策推動下，塑料回收利用行業(yè)在未來都具備較大發(fā)展?jié)摿Α?/span>

根據(jù)艾倫·麥克阿瑟基金會的《新塑料經(jīng)濟》，塑料如今的使用數(shù)量已經(jīng)是50多年前的20倍，但是卻只有14%的塑料包裝得到收集。按照這個趨勢，2050年，海洋中的塑料總重量將可能超過魚類。據(jù)報道，2018年，全球塑料產(chǎn)量達到3.59億噸，但是循環(huán)利用率還不到10%。在中國，2018年全國塑料制品行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計完成產(chǎn)量6042.15萬噸，再生利用率同樣不超過20%。塑料帶來的各類污染問題正在推動各國政府和企業(yè)開始重視廢塑料議題，嘗試重塑全球塑料體系，升級對塑料制品的監(jiān)管。

在“限塑”方面，歐盟在政策設(shè)計方面起步較早，做了很多有益探索。2018年初，歐盟公布了一項關(guān)于回收塑料包裝的計劃，要求在2030年前終止使用包括一次性咖啡杯等在內(nèi)的塑料用品。歐盟委員會表示，希望通過該計劃提高塑料包裝的回收利用率，確保2030年前所有的塑料包裝都可回收或再利用。今年7月，歐盟特別峰會又批準了歐盟2021至2027年財政預(yù)算，要求從2021年起開征“塑料包裝稅”。

在全球“限塑”的趨勢影響下，全球塑料消費品價值鏈的主要企業(yè)決心削減塑料廢物產(chǎn)生量。2019年1月，包括威立雅、巴斯夫、陶氏化學(xué)、埃克森美孚、寶潔、三菱化學(xué)等在內(nèi)的近30家跨國企業(yè)聯(lián)合宣布成立“終結(jié)塑料垃圾聯(lián)盟（AEPW）”，消除環(huán)境中的塑料廢物，特別是海洋中的塑料廢物，承諾5年內(nèi)提供約10億-15億美元促進塑料回收利用。

相比于這些發(fā)達國家和地區(qū)，我國的禁塑、限塑的政策法規(guī)和相關(guān)市場仍然處在起步階段。但是，從“限塑令”禁限塑料制品的時間表來看，中國正在向發(fā)達國家對標，一個充滿潛力的市場正在顯露雛形。

正在發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈

在威立雅華菲安吉工廠，記者了解到，作為生產(chǎn)企業(yè)，工廠要從數(shù)百個不同的供應(yīng)商當中定制不同品級的原料，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品則要被銷往不同的地方，然后被廣泛用于紡織、家電、汽車等領(lǐng)域。從原材料到產(chǎn)品，該工廠可以確保全周期原料的可追溯性。

威立雅相關(guān)負責(zé)人認為，中國政府近年來在塑料產(chǎn)業(yè)政策方面有很多突破，對于推動國內(nèi)白色資源循環(huán)利用行業(yè)的發(fā)展具有積極的戰(zhàn)略意義，有利于推動國內(nèi)建立和完善塑料閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的布局產(chǎn)生深遠影響。

產(chǎn)業(yè)鏈的源頭是廢塑料。盡管中國是全球最大的塑料生產(chǎn)國和消費國，但對于國內(nèi)很多塑料回收利用企業(yè)來說，廢塑料在過去往往要依靠進口。據(jù)國內(nèi)媒體報道，世界每年約排出1500萬噸塑料垃圾，其中近一半出口到中國，如果算上經(jīng)香港進入中國內(nèi)地的部分，比重則達到60%。2017年底，我國開始將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調(diào)整為禁止進口。隨著洋垃圾被叫停，國內(nèi)塑料回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯提速。盡管“限塑令”可能在未來導(dǎo)致廢塑料總量增長放緩，但是嚴格的垃圾分類和塑料收集手段將會提高塑料的回收利用率。

與此同時，在產(chǎn)業(yè)鏈的另一端，除了國際知名的日化品、食品飲料品牌出于可持續(xù)發(fā)展等方面的考慮，大批量采用再生塑料制品之外，現(xiàn)在也有越來越多的國內(nèi)企業(yè)在“限塑令”的影響下，開始關(guān)注并嘗試提高塑料的可回收性。從源頭到末端，國內(nèi)的塑料回收產(chǎn)業(yè)鏈正在補齊短板，快速發(fā)展。

但是，相比歐盟等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)起步相對較早地區(qū)的而言，中國的塑料回收利用市場仍處在早期發(fā)展階段，需要更大的研發(fā)投入和政策支持。

例如，隨著國內(nèi)塑料回收技術(shù)的進步，再生塑料在質(zhì)量上已經(jīng)非常接近原生材料。包括威立雅華菲在內(nèi)，國內(nèi)有些工廠已經(jīng)完全具備生產(chǎn)食品級再生塑料的技術(shù)能力。中國應(yīng)當充分借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗，鼓勵再生塑料相關(guān)標準的制定和應(yīng)用，從政策法規(guī)層面加大對廢塑料回收利用行業(yè)的支持力度，靈活制定行業(yè)補貼和稅收優(yōu)惠等措施，推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。