“2020年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年?！?月3日，北京市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項(xiàng)行動(dòng)的工作進(jìn)展情況。據(jù)了解，上半年，北京市全面推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理專項(xiàng)行動(dòng)，VOCs排放量實(shí)現(xiàn)了剛性下降。截至6月底，全市共退出68家一般制造業(yè)和污染企業(yè)；完成VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查近6000家次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題總數(shù)580余起，立案處罰199起。

北京市近年來按照“協(xié)同治理”細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）等多污染物的原則，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，科學(xué)治理、精準(zhǔn)施策，實(shí)施VOCs源頭控制、運(yùn)行管理和末端治理全過程管控，推進(jìn)VOCs結(jié)構(gòu)減排、工程減排、協(xié)同減排、管理減排，實(shí)現(xiàn)了VOCs排放量剛性下降。今年年初，《北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)實(shí)施，按照協(xié)同治理一批、源頭替代一批、深度治理一批、精準(zhǔn)執(zhí)法一批、宣傳培訓(xùn)一批的原則，深入開展VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)。

結(jié)合清潔生產(chǎn)審核，深度治理一批。北京將VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)納入本市重點(diǎn)排污單位名錄，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管。組織61家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開展VOCs“一廠一策”深度治理；開展汽修企業(yè)集中化治理改造，建成全市標(biāo)準(zhǔn)化、集中化、封閉化鈑噴中心示范，最大限度減少分散式鈑噴作業(yè)污染排放；截至6月底，共退出68家一般制造業(yè)和污染企業(yè)。

結(jié)合排污許可證核發(fā)，精準(zhǔn)執(zhí)法一批。北京統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，對(duì)存在VOCs無組織排放、超標(biāo)排放等問題的企業(yè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。今年上半年，北京全市共完成VOCs專項(xiàng)執(zhí)法檢查近6000家次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題總數(shù)580余起，立案處罰199起。

據(jù)了解北京市先后出臺(tái)煉油與石油化學(xué)工業(yè)、工業(yè)涂裝工序、印刷業(yè)、木質(zhì)家具制造業(yè)、電子工業(yè)、有機(jī)化學(xué)品制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格VOCs排放限值；在生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)，加強(qiáng)含VOCs建筑類涂料、膠粘劑等的抽檢，推進(jìn)低VOCs原輔材料在生活、生產(chǎn)活動(dòng)中的使用，降低VOCs的無組織排放。經(jīng)初步測算，2019年，北京市人為源VOCs排放量較2015年累計(jì)下降48.8%。根據(jù)清華大學(xué)提交聯(lián)合國環(huán)境署相關(guān)評(píng)估報(bào)告，北京是京津冀及周邊區(qū)域中實(shí)現(xiàn)VOCs排放量剛性降低的城市，為全國其他城市開展VOCs治理提供了示范。下一步，結(jié)合近期生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》，北京市將繼續(xù)堅(jiān)持長期治理和短期攻堅(jiān)相銜接，深入開展VOCs治理專項(xiàng)行動(dòng)，讓北京市VOCs治理能力和水平再上新臺(tái)階，推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

附：

VOCs排放常見違法行為

一、廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時(shí)的泄漏檢測值超過500μmol/mol。二、廢氣采用外部排風(fēng)罩（集氣罩）收集時(shí)，在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速未達(dá)到0.3m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。三、對(duì)于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：1、企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過2000個(gè)（含），但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的；

2、未按規(guī)定的頻次、時(shí)間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的；

3、現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個(gè)密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個(gè)以上（不含）不在修復(fù)期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。

4、是否按照規(guī)定的頻次和時(shí)間開展泄漏檢測與修復(fù)工作，應(yīng)該根據(jù)臺(tái)賬資料進(jìn)行認(rèn)定。四、含VOCs產(chǎn)品以及有機(jī)聚合物產(chǎn)品在使用過程中，未采用密閉設(shè)備或未在密閉空間內(nèi)操作；或者未采取局部VOCs收集措施的（VOCs質(zhì)量占比小于10%的VOCs產(chǎn)品除外）。五、未按規(guī)定配置VOCs處理設(shè)施的（收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥3kgh時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%；對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)，收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2kgh時(shí)，應(yīng)配置VOCs處理設(shè)施，處理效率不應(yīng)低于80%;采用的原輔材料符合國家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的除外）六、排氣筒高度低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外），或者未根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件建設(shè)排氣筒。七、VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。（VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時(shí)，對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行，待檢修完畢后同步投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時(shí)停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其他替代措施。）八、未按規(guī)定建立臺(tái)賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)，VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維護(hù)信息，如運(yùn)行時(shí)間、廢氣處理量、操作溫度、停留時(shí)間、吸附劑再生更換周期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。九、超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時(shí)平均濃度值（6mg/m3）或任意一次濃度值（20mg/m3）超過本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。

工業(yè)VOCs治理檢查要點(diǎn)

小編整理了一下企業(yè)VOCs治理設(shè)施檢查重點(diǎn)，供參考。

1、企業(yè)VOCs治理設(shè)施整體情況

包括安裝時(shí)間、吸附劑填充量及更換頻次、耗材用量及完好率、連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)長、檢修維護(hù)記錄等。

2、工藝設(shè)施去除率

重點(diǎn)關(guān)注單一采用光氧化、光催化、低溫等離子、一次性活性炭吸附、噴淋吸收、生物法等工藝設(shè)施的去除率。

3、是否設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施

對(duì)VOCs廢氣處理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修，生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止或不能及時(shí)停止運(yùn)行的企業(yè)，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急處理設(shè)施或采取其它替代設(shè)施。

4、無組織排放

是否科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，優(yōu)先采用密閉設(shè)備、在密閉空間中操作或采用全密閉集氣罩等收集方式，最大程度將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放，實(shí)施有效控制，提升廢氣收集率，做到“應(yīng)收盡收”。

采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速不低于0.3米/秒。

重點(diǎn)檢查企業(yè)的油氣回收、裝卸平臺(tái)、原輔材料及產(chǎn)品儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)、污水處理等有組織排放點(diǎn)位，以及加料、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)出中間或最終產(chǎn)品等無組織排放點(diǎn)位。

VOCs物料儲(chǔ)存1、容器、包裝袋①容器或包裝袋在非取用狀態(tài)時(shí)是否加蓋、封口，保持密閉；盛裝過VOCs物料的廢包裝容器是否加蓋密閉。②容器或包裝袋是否存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施的專用場地。2、揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐

VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送1、液態(tài)VOCs物料是否采用管道密閉輸送，或者采用密閉容器或罐車。2、粉狀、粒狀VOCs物料是否采用氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車。3、揮發(fā)性有機(jī)液體裝載汽車、火車運(yùn)輸是否采用底部裝載或頂部浸沒式裝載方式。是否根據(jù)年裝載量和裝載物料真實(shí)蒸氣壓，對(duì)VOCs廢氣采取密閉收集處理措施，或連通至氣相平衡系統(tǒng)；有油氣回收裝置的，檢查油氣回收量。工藝過程VOCs無組織排放

1、VOCs物料投加和卸放

①液態(tài)、粉粒狀VOCs物料的投加過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。②VOCs物料的卸（出、放）料過程是否密閉，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。

2、化學(xué)反應(yīng)單元

①反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣等是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。②反應(yīng)設(shè)備的進(jìn)料口、出料口、檢修口、攪拌口、觀察孔等開口（孔）在不操作時(shí)是否密閉。

3、分離精制單元

4、真空系統(tǒng)

5、配料加工與產(chǎn)品包裝過程

混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等配料加工過程，以及含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）過程是否采用密閉設(shè)備，或在密閉空間內(nèi)操作，或采取局部氣體收集措施；廢氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。

6、含VOCs產(chǎn)品的使用過程

7、其他過程

載有VOCs物料的設(shè)備及其管道在開停工（車）、檢維修和清洗時(shí)，是否在退料階段將殘存物料退凈，并用密閉容器盛裝；退料過程廢氣、清洗及吹掃過程排氣是否排至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。

8、VOCs無組織廢氣收集處理系統(tǒng)

LDAR工作

1、廢水集輸系統(tǒng)

是否采用密閉管道輸送；采用溝渠輸送未加蓋密閉的，廢水液面上方VOCs檢測濃度是否超過標(biāo)準(zhǔn)要求。

接入口和排出口是否采取與環(huán)境空氣隔離的措施。

2、廢水儲(chǔ)存、處理設(shè)施

廢水儲(chǔ)存和處理設(shè)施敞開的，液面上方VOCs檢測濃度是否超過標(biāo)準(zhǔn)要求。

采用固定頂蓋的，廢氣是否收集至VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)。

3、開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)

是否每6個(gè)月對(duì)流經(jīng)換熱器進(jìn)口和出口的循環(huán)冷卻水中的TOC或POC濃度進(jìn)行檢測；發(fā)現(xiàn)泄漏是否及時(shí)修復(fù)并記錄。

有組織VOCs排放排氣筒

1、冷卻器/冷凝器

2、吸附裝置

3、催化氧化器

催化（床）溫度。電或天然氣消耗量。催化劑更換周期、更換情況。

4、熱氧化爐

燃燒溫度是否符合設(shè)計(jì)要求。

5、洗滌器/吸收塔