2019年7月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐上海市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

督察指出，上海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效，但仍然存在差距和短板。有的部門(mén)存在畏難情緒，在執(zhí)法過(guò)程中患得患失，有時(shí)甚至“睜只眼、閉只眼”，選擇性執(zhí)法施罰。2018年以來(lái)上海市共發(fā)現(xiàn)67起燃油鍋爐廢氣超標(biāo)排放違法行為，實(shí)際處罰率不到5%。上海市海事部門(mén)執(zhí)法不力、處罰不嚴(yán)，導(dǎo)致船用油品超標(biāo)現(xiàn)象普遍。

在違法違規(guī)項(xiàng)目清理整頓工作中，一些地方工作不細(xì)致。嘉定、松江、崇明等區(qū)違法違規(guī)項(xiàng)目清理整頓不力，環(huán)境污染明顯。松江區(qū)榮樂(lè)東路、東興路沿線有13個(gè)“廠中廠、園中園”，聚集大量違法違規(guī)項(xiàng)目。

督察指出，上海市第一輪中央環(huán)保督察整改雖然取得明顯成效，但一些地方和部門(mén)工作落實(shí)仍有差距，存在敷衍整改、表面整改的現(xiàn)象。

督察發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)隨著納管污水量大幅增加，污水溢流直排情況日趨突出。市水務(wù)局對(duì)污水處理能力不足問(wèn)題重視不夠，污水處理能力建設(shè)總體推進(jìn)緩慢，多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

部分區(qū)域管網(wǎng)雨污不分、混接錯(cuò)接等情況較為普遍，汛期污水直排問(wèn)題嚴(yán)重。截至2019年7月，全市調(diào)蓄設(shè)施服務(wù)面積不到20%，只能采取泵站放江，加劇河道污染。

督察還發(fā)現(xiàn)，全市553個(gè)已發(fā)放港口經(jīng)營(yíng)許可證的碼頭中，有362個(gè)未取得相關(guān)環(huán)保手續(xù)。市交通運(yùn)輸部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)在港口碼頭污染防治工作中協(xié)同配合不夠，市交通運(yùn)輸部門(mén)工作落實(shí)不力。

督察要求，上海市要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法，緊盯督察整改，加快長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅有效問(wèn)責(zé)。