????在日前召開的甌江峰會上，國家電投與正泰集團等聯(lián)合發(fā)布了《整縣推進綜合解決方案——中國零碳鄉(xiāng)村白皮書》，旨在為打通鄉(xiāng)村能源轉型最后一公里提供理論支撐和實踐樣本。

????不久前，國家能源局綜合司下發(fā)《關于報送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點方案的通知》（以下簡稱“整縣推進政策”），指出開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

????“整縣推進政策”在社會各界引起強烈反響，被市場視為光伏產業(yè)的重大利好，也成為了A股光伏板塊連日上漲的重要動力之一。

????“整縣推進政策”指出，我國建筑屋頂資源豐富、分布廣泛，開發(fā)建設屋頂分布式光伏潛力巨大。開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設，有利于整合資源實現(xiàn)集約開發(fā)，有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導居民綠色能源消費。

????不過，業(yè)界一種聲音認為，“整縣推進政策”存在一定的落實難度。正泰新能源董事長兼總裁陸川認為，“‘整縣推進政策’的落實難度客觀存在。比如，幾類分布式光伏項目中，公共建筑屋頂具有散而小、收益率較差的特點；而工商業(yè)屋頂（民企、國企廠房屋頂）乃至戶用，都很難依靠單純的行政命令實現(xiàn)分布式光伏的推廣?！?/p>

????陸川也向《證券日報》記者表示，“‘整縣推進’會是央國企與民企攜手，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)互補、融合的良好合作契機，也是政策落實的重要推手?！?/p>

????在陸川看來，這恰恰需要央國企與民企攜手，“央國企發(fā)揮其在資產端的資產規(guī)模和融資成本優(yōu)勢，民企則發(fā)揮其在產業(yè)配套、推廣，以及機制靈活、產品創(chuàng)新上的優(yōu)勢。而與此同時，地方政府應更多地在政策引導上，來調動公共建筑屋頂、工商業(yè)屋頂和戶用屋頂?shù)任蓓敇I(yè)主，讓他們更有動力去應用分布式光伏?！?/p>