張政辦〔2021〕99號(hào)

各鎮(zhèn)政府，冶金工業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、雙山香山旅游度假區(qū)管委會(huì)，金港街道、后塍街道、德積街道辦事處，市政府各部門、市直屬各單位（公司），各條線管理單位：

　　《張家港市“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

張家港市人民政府辦公室

2021年10月17日

　?。ù思_發(fā)布）

張家港市“十四五”氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　氫能是一種來源豐富、靈活高效、應(yīng)用廣泛、綠色清潔的二次能源，正逐步發(fā)展為未來能源綠色轉(zhuǎn)型的重要載體之一?！笆濉币詠恚瑥埣腋凼幸源蛟炀哂袊鴥?nèi)外影響力的“中國氫港”為目標(biāo)，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，堅(jiān)持示范引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)完善政策體系，不斷營造發(fā)展氛圍，已成為蘇州市乃至全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地區(qū)之一。在“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)下，張家港市將充分把握氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期，通過大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，加快全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推進(jìn)能源清潔低碳安全高效利用，為我國氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　本規(guī)劃根據(jù)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016–2030）》《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016–2030年）》《江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》《蘇州市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件編制，闡述了2021年–2025年張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是“十四五”時(shí)期張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

　　本規(guī)劃以2020年為基期，規(guī)劃期為2021年–2025年。

　　第一章? 發(fā)展基礎(chǔ)

　　為培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市將氫能產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域?！笆濉币詠恚沂蟹e極研究配套支持政策，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推動(dòng)示范應(yīng)用，積極打造“中國氫港”，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展較為完備

　　全市涉氫企業(yè)共有近30家，分布在保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)、冶金工業(yè)園等地，涉氫企業(yè)數(shù)量位居全省縣級(jí)市前列，除氫燃料電池整車產(chǎn)業(yè)外，基本覆蓋了制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫以及氫燃料電池等氫能產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。在制氫環(huán)節(jié)，擁有華昌化工、東華能源等氫氣制備企業(yè)，氫氣資源極其豐富。在氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備環(huán)節(jié)，擁有國富氫能、中集圣達(dá)因等龍頭企業(yè)，國富氫能是國內(nèi)領(lǐng)先的一站式氫能裝備整體解決方案提供商，中集圣達(dá)因是國內(nèi)最大的低溫液氫儲(chǔ)罐和運(yùn)輸裝備生產(chǎn)商。在氫燃料電池環(huán)節(jié)，擁有江蘇清能、中車氫能、華昌能源科技、驥翀氫能等創(chuàng)新能力較強(qiáng)的氫燃料電池企業(yè)，帶動(dòng)了氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。2020年，全市涉氫企業(yè)氫能相關(guān)產(chǎn)值約100億元。

　?。ǘ┢髽I(yè)市場競爭能力強(qiáng)勁

　　氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備領(lǐng)域。國富氫能擁有氫液化工廠商業(yè)化解決方案，具備液氫工廠、液氫儲(chǔ)罐、液氫罐箱、高壓加氫站等系列裝備制造實(shí)力，年產(chǎn)3萬只高壓氫瓶，研發(fā)的車載供氫系統(tǒng)已為近60款車型共計(jì)3500余輛燃料電池物流車和客車配套，并為京東、順豐、菜鳥物流管理系統(tǒng)搭載配套，是國內(nèi)最大的量產(chǎn)供應(yīng)商，系統(tǒng)配套市場占有率超過50%，參編了GB/T35544-2017《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》等國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　氫燃料電池領(lǐng)域。江蘇清能第二代電堆采用獨(dú)創(chuàng)的金屬石墨復(fù)合極板電堆技術(shù)，單堆功率最高150kW，部分技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了世界先進(jìn)水平，2020年裝機(jī)量穩(wěn)居全國第三，產(chǎn)品銷售至全球60多個(gè)國家和地區(qū)。華昌能源科技依托電子科技大學(xué)燃料電池技術(shù)，堅(jiān)持自主研發(fā)的產(chǎn)業(yè)化路線，推出的燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)和燃料電池測試系統(tǒng)三款產(chǎn)品均已完成自主化研發(fā)并實(shí)現(xiàn)市場銷售。朔景動(dòng)力電堆端板內(nèi)的體積功率密度達(dá)到7.65kW/L，質(zhì)量功率密度達(dá)到3kW/kg，產(chǎn)品歷經(jīng)南京大學(xué)、長城汽車、博世、中汽研汽車檢驗(yàn)中心（天津）等多家第三方權(quán)威測試機(jī)構(gòu)的反復(fù)測試認(rèn)證。驥翀氫能已開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第一代金屬雙極板電堆MH170，單堆功率覆蓋40－160kW，裸堆最大體積比功率4.7kW/L、質(zhì)量比功率4.0kW/kg，實(shí)現(xiàn)-39℃無輔助啟動(dòng)。億創(chuàng)氫能已完成額定功率80－120kW燃料電池系統(tǒng)研制，將建設(shè)車用燃料電池集成系統(tǒng)生產(chǎn)基地。中車氫能燃料電池電堆及動(dòng)力系統(tǒng)中試線建成投產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)1800套電堆及系統(tǒng)，配套有膜電極、雙極板、電堆、系統(tǒng)的全套測試能力。

　　加氫站設(shè)備領(lǐng)域。中科院大化所張家港產(chǎn)研院和蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心發(fā)布全球首套液態(tài)陽光加氫站，并推動(dòng)液態(tài)陽光甲醇產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國富氫能累計(jì)為國內(nèi)客戶提供五十余套加氫站成套裝備，其中90%為日加氫量超過500kg以上的商業(yè)化加氫站，加氫站裝備產(chǎn)品市場占有率達(dá)50%以上，“QN35集裝箱式增壓加氫裝置與氫氣加氣機(jī)”獲江蘇省首臺(tái)套重大裝備認(rèn)定。

　　（三）科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)

　　全市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)正處于加速發(fā)展時(shí)期，初步形成了以企業(yè)與科研院所合作成立的研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)為主導(dǎo)，政府積極參與服務(wù)的創(chuàng)新體系。

　　創(chuàng)新平臺(tái)不斷培育。蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心由蘇州市科技局、張家港市政府和中科院大連化物所三方共建，建立氫燃料電池材料、部件、電堆和系統(tǒng)中試平臺(tái)，已成功納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心培育名單。江蘇華昌化工—電子科技大學(xué)氫能聯(lián)合研究院主要從事氫能領(lǐng)域核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成與控制技術(shù)的研究開發(fā)，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)驗(yàn)證測試，以及產(chǎn)品孵化與市場培育。張家港氫云新能源研究院由國富氫能、張家港市政府、東南大學(xué)聯(lián)合成立，主要從事氫能裝備、燃料電池和分布式能源的研發(fā)，是集“產(chǎn)、學(xué)、研”三位一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心。國富氫能—陳學(xué)東院士工作站為國內(nèi)第一個(gè)氫能裝備院士工作站，全面系統(tǒng)地對(duì)液氫儲(chǔ)運(yùn)容器、液氫泵與液氫加氫站等系列氫能裝備成套技術(shù)以及液氫閥門等關(guān)鍵零部件相關(guān)技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。張家港清研檢測技術(shù)有限公司由清華大學(xué)蘇州汽車研究院和經(jīng)開區(qū)共同出資組建，已完成國家再制造汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的籌建工作，通過了國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)組織的CNAS、CMA、CAL三合一評(píng)審，具備包括新能源汽車零部件在內(nèi)的汽車零部件檢測能力。

　　研究成果不斷深化。國富氫能、鏵德氫能等氫能企業(yè)已與美國、德國、日本等國家開展了合作，與清華大學(xué)、東南大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等多所高校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。國富氫能先后承擔(dān)了“氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備性能檢測及質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)研究”、“70MPa燃料電池車載氫系統(tǒng)與關(guān)鍵零部件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”以及“可再生能源與氫能技術(shù)（IV型瓶及液氫加注方向）”等國家級(jí)和省級(jí)重大科研項(xiàng)目，華昌能源科技參與了“百千瓦級(jí)燃料電池電堆及輔助系統(tǒng)部件測試技術(shù)開發(fā)及樣機(jī)工程化應(yīng)用”、“車用燃料電池堆及空壓機(jī)的材料與部件耐久性測試技術(shù)及裝備研究”等燃料電池相關(guān)國家重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，進(jìn)一步累積相關(guān)研發(fā)經(jīng)驗(yàn)。

　　（四）氫能應(yīng)用場景豐富多元

　　交通領(lǐng)域氫能示范成效顯著。在江蘇省也是華東地區(qū)首次批量運(yùn)營氫燃料電池公交車，目前已投運(yùn)35輛氫燃料電池公交車，開通了5條氫燃料電池公交線路，標(biāo)志著我市公交客運(yùn)在全省率先進(jìn)入氫能源時(shí)代。氫力氫為新能源汽車運(yùn)營（張家港）有限公司已投放80輛氫燃料電池物流車。華昌化工計(jì)劃新增20輛氫能大巴，用于企業(yè)往返廠區(qū)和市區(qū)的通勤車。華昌能源科技與港城汽運(yùn)、金龍汽車、中國外運(yùn)四方正式簽署了“共建綠色氫港”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將共同推進(jìn)氫燃料電池重卡的市場化應(yīng)用。

　　能源領(lǐng)域氫能應(yīng)用取得突破。鏵德氫能立足自身產(chǎn)品優(yōu)勢，完成華夏科技園廠區(qū)內(nèi)10kW氫燃料電池分布式能源項(xiàng)目，所發(fā)電能以自用為主，余電銷售給園區(qū)物業(yè)；與江蘇科技大學(xué)（蘇州理工學(xué)院）聯(lián)手打造天然氣重整制氫型的分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)耦合校園公共浴室燃?xì)忮仩t示范項(xiàng)目，是小型天然氣重整制氫型的氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)在江蘇省內(nèi)首個(gè)商業(yè)應(yīng)用場景，該示范項(xiàng)目所采用的熱電聯(lián)供系統(tǒng)由鏵德氫能自主研發(fā)生產(chǎn)，擁有多項(xiàng)國家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利。

　　配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。張家港市嘉化氫能港城固定式加氫站（加氫能力1000kg/d）已正式運(yùn)營；東華港城固定式加氫站（最大加注能力1000kg/d）已基本完成建設(shè)，建成后將為港城公交氫能公交車提供加氫服務(wù)。華昌化工廠區(qū)內(nèi)加氫站（加氫能力500kg/d）和華昌化工氫氣充裝站（加氫能力4821kg/d）將于2021年底建成投運(yùn)。

　?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

　　政策體系不斷完善?！笆濉逼陂g，蘇州市相繼出臺(tái)了《蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見（試行）》《關(guān)于加快氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，明確支持張家港“打造具有核心競爭力的燃料電池生產(chǎn)集聚區(qū)”和“建成氫能全產(chǎn)業(yè)鏈核心區(qū)”，將氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心放在張家港，發(fā)布了《蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定》，規(guī)范加氫站經(jīng)營單位的安全管理。我市也先后出臺(tái)了《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》、《張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《張家港市鼓勵(lì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)意見》等政策文件，明確了全市氫能發(fā)展目標(biāo)和路徑，制定了對(duì)加氫站建設(shè)、技術(shù)裝備和核心零部件研發(fā)等方面的支持政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　發(fā)展氛圍逐漸濃厚。為打響“中國氫港”品牌，先后舉辦中國氫能燃料電池論壇張家港峰會(huì)、2019張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)以及2020張家港市金秋經(jīng)貿(mào)周氫能產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等系列活動(dòng)，成立氫能燃料電池國家雙創(chuàng)集中示范基地，為全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚資源、增添動(dòng)能。連續(xù)兩年舉辦“全球匯氫英 港城創(chuàng)未來”張家港氫能產(chǎn)業(yè)人才峰會(huì)，加強(qiáng)氫能人才引育，對(duì)接高端氫能人才，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持。

　?。錃夤┙o資源稟賦良好

　　我市氫能資源主要來自化工、鋼鐵企業(yè)的工業(yè)副產(chǎn)氫，可為氫燃料電池汽車提供較為充足的氫氣供給。目前，全市共有工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)5家，分別為華昌化工、東華能源、雙獅精細(xì)化工、沙鋼和富淼科技（梅塞爾氣體生產(chǎn)的氫氣來源于雙獅精細(xì)化工）。2020年，5家企業(yè)副產(chǎn)氫氣產(chǎn)量達(dá)18.16萬噸，其中94.73%用于生產(chǎn)自用，其他用于充裝外賣及氫燃料電池車使用等。

　　總體來看，全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但也存在一定的問題：一是龍頭企業(yè)有待培育。全市氫能企業(yè)體量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，亟需引進(jìn)或培育若干龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力和核心競爭力。二是研發(fā)創(chuàng)新還需加強(qiáng)。全市氫能源產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平還存在較大差距，關(guān)鍵技術(shù)還處于攻關(guān)期，成熟度較低。三是基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。全市目前建成和在建加氫站基礎(chǔ)設(shè)施僅3座，氫燃料電池公交車和公交線路較為有限，氫燃料電池分布式能源項(xiàng)目應(yīng)用較少。四是可持續(xù)生態(tài)尚未建立。氫能的經(jīng)濟(jì)性短板還比較突出，如何突破這一瓶頸，打造可持續(xù)的商業(yè)模式還有待探索。此外，氫氣目前仍然作為?；饭芾?，發(fā)展受限較多，社會(huì)對(duì)氫能的認(rèn)識(shí)也有待進(jìn)一步加深。

　　“十四五”時(shí)期，我市將深入踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求，全力把握氫能產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，厚植全市氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和配套優(yōu)勢，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的突破口、重塑競爭優(yōu)勢的新引擎，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，全力建設(shè)具有國內(nèi)外影響力的“中國氫港”。

　　第二章? 面臨形勢

　　“十四五”及今后一段時(shí)期，全球能源將加速向低碳方向演進(jìn)，我國提出了“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)任務(wù)，在此背景下，氫能發(fā)展大有可為。

　　（一）全球加快綠色轉(zhuǎn)型，氫能深受重視

　　氣候變化已經(jīng)成為人類社會(huì)共同面臨的最重大的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)之一，為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全球眾多國家正加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。2020年12月9日，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布的《排放差距報(bào)告2020》，宣稱包括中國在內(nèi)，“有126個(gè)國家正式通過了、宣布了或者在考慮實(shí)現(xiàn)凈零排放目標(biāo)，這些國家溫室氣體排放量占全球的51%”。美國總統(tǒng)拜登也宣布重返《巴黎協(xié)定》，并多次提出不遲于2050年達(dá)成碳凈零排放。氫能是實(shí)現(xiàn)凈零排放戰(zhàn)略的關(guān)鍵二次能源，也是實(shí)現(xiàn)交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域深度脫碳的最佳選擇之一，將在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)中發(fā)揮重要作用。

　　全球主要發(fā)達(dá)國家均十分重視氫能發(fā)展，紛紛將氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)提高到國家戰(zhàn)略層面，明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，加大對(duì)氫能和燃料電池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持力度，并不斷完善配套加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國2019年發(fā)布《美國氫能經(jīng)濟(jì)路線圖》，提出2030年推廣氫燃料電池汽車530萬輛，建設(shè)加氫站5600座；德國2020年出臺(tái)《德國國家氫能戰(zhàn)略》，提出使用綠氫以支持快速的市場擴(kuò)張，并建立相應(yīng)的價(jià)值鏈；歐盟在《歐盟氫能戰(zhàn)略》中將氫能戰(zhàn)略分為三個(gè)階段共30年的“三步走”計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2030年，歐盟的綠氫年產(chǎn)能將超過1000萬噸，氫能市場規(guī)模將從如今的20億歐元上升至1400億歐元；日本2019年發(fā)布《氫能與燃料電池戰(zhàn)略發(fā)展路線圖》，對(duì)氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了明確目標(biāo)。國際氫能委員會(huì)預(yù)計(jì)，到2050年，氫能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破2.5萬億美元，帶動(dòng)約三千萬人就業(yè)。

　?。ǘ﹪鴥?nèi)政策高度支持，市場潛力巨大

　　國家大力推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，2020年9月22日，習(xí)近平總書記在75屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布“中國將力爭2030年前達(dá)到二氧化碳排放峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”，揭開了全球氣候治理史上的里程碑，確立了中國未來低碳發(fā)展的新目標(biāo)。在“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)下，2020年全國共有超過30個(gè)省市地方政府發(fā)布了氫能發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，涉及加氫站數(shù)量超過1000座、燃料電池車數(shù)量超過25萬輛。2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場開市交易，在碳交易開啟的背景下，氫能作為深度減排的重要途徑，將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，中央和省市地方正加快出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，在基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、示范運(yùn)營以及整車補(bǔ)貼等方面對(duì)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)等方面進(jìn)行全面支持。

　　我省能源消費(fèi)基數(shù)高、綠色轉(zhuǎn)型壓力大，非化石能源占比連續(xù)多年低于全國平均水平，面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻，以“低能耗、低排放和低污染”為特點(diǎn)的新能源低碳經(jīng)濟(jì)，特別是以氫能為主的零碳經(jīng)濟(jì)，將作為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，市場潛力巨大。2021年，財(cái)政部等五部委正式批復(fù)燃料電池汽車示范應(yīng)用上海城市群為首批示范城市群，力爭推動(dòng)形成長三角聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、“中長途+中重載”應(yīng)用場景聚焦的燃料電池汽車城市群示范新模式，通過示范城市群建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域合作，《江蘇省交通運(yùn)輸碳減排三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》要求推廣應(yīng)用新能源與清潔能源運(yùn)輸裝備，推進(jìn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)，氫能產(chǎn)業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)遇和廣闊的市場空間。

　?。ㄈ┬袠I(yè)進(jìn)入爆發(fā)前期，成長空間廣闊

　　近年來，隨著氫氣制備提純技術(shù)不斷進(jìn)步以及可再生能源度電成本大幅降低，氫氣生產(chǎn)成本逐步下降，氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展具備了規(guī)?；臍湓椿A(chǔ)。與此同時(shí)，制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫以及氫燃料電池等關(guān)鍵技術(shù)基礎(chǔ)性研發(fā)過程逐步完成，氫能示范廣泛開展，在相關(guān)政策支持下，行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入小規(guī)模商業(yè)化推廣階段，通過創(chuàng)新引領(lǐng)、降本增效，正逐步形成以交通領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)、多元示范為支撐的應(yīng)用體系。

　　從技術(shù)路線來看，制氫前期以低成本的工業(yè)副產(chǎn)氫為主，未來風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電解水制氫占比逐步提升；氫氣儲(chǔ)運(yùn)以35MPa高壓氣氫為主、逐步探索70MPa高壓氣氫和液氫儲(chǔ)運(yùn)及加注技術(shù)示范應(yīng)用；氫燃料電池以大容量、長壽命、高密度電堆為主攻方向，帶動(dòng)膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機(jī)等關(guān)鍵零部件和系統(tǒng)取得突破并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。從經(jīng)濟(jì)角度來看，隨著國產(chǎn)化水平不斷提高和規(guī)?；瘞淼某杀鞠陆担瑩?jù)相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測，“十四五”時(shí)期年產(chǎn)量達(dá)萬套的行業(yè)龍頭企業(yè)電堆成本下降幅度在60%以上，部分示范城市加氫站氫氣零售價(jià)格不高于35元/公斤，氫能應(yīng)用經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將大幅提升，商業(yè)價(jià)值日益突顯，必將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　第三章? 總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，聚焦“碳達(dá)峰碳中和” 戰(zhàn)略目標(biāo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握能源轉(zhuǎn)型與應(yīng)對(duì)氣候變化大勢，把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和促進(jìn)綠色發(fā)展的重要抓手，大力提高氫能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)化氫能技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)氫能區(qū)域協(xié)同合作，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢，完善氫能產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　高點(diǎn)定位，重點(diǎn)發(fā)展。積極引進(jìn)國內(nèi)外氫能行業(yè)龍頭企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及高端人才，推動(dòng)本地氫能企業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先發(fā)展，搶占?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，構(gòu)建區(qū)域優(yōu)勢明顯、重點(diǎn)領(lǐng)域突出、上下游協(xié)同發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

　　政策引領(lǐng)，市場主導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的政策支持，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極探索氫能應(yīng)用的商業(yè)模式，調(diào)動(dòng)和激發(fā)各類市場主體的主動(dòng)性和積極性，形成企業(yè)主動(dòng)、政府推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)的氫能產(chǎn)業(yè)示范發(fā)展格局。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，開放協(xié)同。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，加大國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)交流合作力度，集聚創(chuàng)新要素，構(gòu)建創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，營造創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，加快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品和品牌，逐步向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)拓展，加速推動(dòng)氫能技術(shù)水平提升和成本降低。

　?。ㄈ┌l(fā)展定位

　　立足全市資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，把我市建設(shè)成為分工協(xié)作緊密、產(chǎn)業(yè)布局合理、規(guī)模效應(yīng)明顯的氫能產(chǎn)業(yè)高端智造港，創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新作用凸顯、創(chuàng)新人才凝聚的氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新港，政策配套完善、應(yīng)用領(lǐng)域多元、示范效果顯著的氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范港，打造成具有全國影響力的“中國氫港”。

　　氫能技術(shù)自主化。以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快突破液氫、加氫站以及氫燃料電池等領(lǐng)域核心裝備和關(guān)鍵材料的研發(fā)制造，著力構(gòu)建以我為主、自主可控的氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)氫能相關(guān)設(shè)備的國產(chǎn)化替代，推動(dòng)氫能設(shè)備成本降低和產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)化。統(tǒng)籌考慮氫能資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，系統(tǒng)推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以制氫為基礎(chǔ)，以氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、加氫站設(shè)備和氫燃料電池產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，不搞遍地開花，避免低水平、同質(zhì)化重復(fù)建設(shè)，努力構(gòu)建協(xié)同作用明顯、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理的氫能產(chǎn)業(yè)體系。

　　產(chǎn)業(yè)布局合理化。按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚集群、產(chǎn)業(yè)城市生態(tài)相互協(xié)調(diào)要求，以保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域?yàn)橹饕d體，積極布局氫氣制備與提純、氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備、氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集聚發(fā)展，構(gòu)建合理的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。

　　示范應(yīng)用多元化。以綠色低碳發(fā)展為主線，以氫能多元化應(yīng)用為方向，圍繞“氫能經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)在各類交通、分布式能源、工業(yè)等多方面的示范應(yīng)用，探索適合氫能發(fā)展的商業(yè)模式，逐步構(gòu)建形式多樣、可持續(xù)應(yīng)用推廣的氫能應(yīng)用生態(tài)。

　　政策監(jiān)管精準(zhǔn)化。進(jìn)一步細(xì)化完善支持政策和安全監(jiān)管政策，推進(jìn)以制氫、氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備、加氫站以及氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的政策保障體系，推動(dòng)建立健全氫能產(chǎn)業(yè)安全保障體系，制定精準(zhǔn)完善的氫氣制備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理辦法和相應(yīng)的管理考核體系，實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2025年，全市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達(dá)到150億元左右，培育形成具有較強(qiáng)示范引領(lǐng)作用的企業(yè)6家以上，其中工業(yè)副產(chǎn)氫提純核心企業(yè)1家、氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備及加氫站設(shè)備核心企業(yè)2家、氫燃料電池核心企業(yè)3家。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，到2025年，聚集氫能企業(yè)超過50家，引進(jìn)培育加氫站設(shè)備、氫燃料電池電堆、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)集成等領(lǐng)域企業(yè)20余家，打造具有較強(qiáng)競爭力的國內(nèi)一流、國際知名產(chǎn)業(yè)集群。

　　技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)。加快氫能核心技術(shù)攻關(guān)，突破加氫站、氫燃料電池重要技術(shù)瓶頸，提高電堆功率密度、低溫存儲(chǔ)及運(yùn)行壽命性能，實(shí)現(xiàn)液氫設(shè)備國產(chǎn)化替代，氫燃料電池、加氫站及氫能儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備成本進(jìn)一步降低。發(fā)揮企業(yè)與科研院所合作、政府積極參與服務(wù)的創(chuàng)新體系作用，積極打造新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，加速核心技術(shù)研究突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2025年，全市氫能相關(guān)專利達(dá)200項(xiàng)左右、主導(dǎo)或參與制定各類涉氫標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)左右，建成省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)1-2個(gè)，力爭建成1個(gè)國家級(jí)氫能研發(fā)平臺(tái)。

　　示范推廣目標(biāo)。氫能應(yīng)用示范項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，通過試點(diǎn)示范項(xiàng)目工程引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，全市氫燃料電池公交車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到100輛以上，氫燃料電池公交運(yùn)營線路達(dá)到10條以上，氫燃料電池客運(yùn)大巴達(dá)到30輛以上，氫燃料電池叉車達(dá)到50輛以上，氫燃料電池物流車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到200輛以上，氫燃料電池重型卡車運(yùn)營規(guī)模達(dá)到50輛以上，城市加氫站規(guī)模達(dá)到6座以上，積極探索氫燃料電池有軌電車、氫冶金項(xiàng)目，力爭建成蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期項(xiàng)目氫燃料電池分布式能源示范工程，進(jìn)一步加大氫能在應(yīng)急保供、分布式能源以及新能源消納等領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，探索燃料電池分布式能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑。

　　第四章? 重點(diǎn)領(lǐng)域

　　圍繞“中國氫港”的發(fā)展定位，充分考慮區(qū)域協(xié)同、互補(bǔ)發(fā)展，結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢以及市場前景，優(yōu)化發(fā)展制氫產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備及加氫站設(shè)備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。

　　（一）氫氣生產(chǎn)

　　重點(diǎn)引進(jìn)電解水制氫產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫制備及提純。聚焦沿海和中西部地區(qū)大型石化煉化產(chǎn)業(yè)以及風(fēng)電和光伏制氫等市場空間，探索發(fā)展電解水制氫產(chǎn)業(yè)，健全制氫產(chǎn)業(yè)鏈條。注重制氫產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)中的作用，強(qiáng)化制氫與可再生能源發(fā)電協(xié)同，提高可再生能源系統(tǒng)的穩(wěn)定性和電網(wǎng)友好性，保障可再生能源高效消納利用。依托華昌化工、東華能源、雙獅精細(xì)化工、沙鋼和富淼科技等副產(chǎn)氫企業(yè)，發(fā)揮工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展本地工業(yè)副產(chǎn)氫的制備及提純。支持石化、化工、鋼鐵等行業(yè)與國內(nèi)外龍頭企業(yè)開展技術(shù)合作，加強(qiáng)氫能在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　?。ǘ﹥?chǔ)運(yùn)裝備

　　重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫運(yùn)氫設(shè)備、液氫儲(chǔ)運(yùn)裝備。做優(yōu)做強(qiáng)國富氫能、中集圣達(dá)因等氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備龍頭企業(yè)，充分利用現(xiàn)有高壓容器產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)35Mpa相關(guān)設(shè)備的應(yīng)用，積極開發(fā)70MpaⅢ型瓶和IV型瓶儲(chǔ)氫罐設(shè)備技術(shù)、IV型瓶壓力存儲(chǔ)材料（碳纖維復(fù)合材料）、高壓智能化閥門等產(chǎn)品。發(fā)揮“低溫壓力容器之鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，以大容量、長距離低溫液態(tài)儲(chǔ)氫設(shè)備為發(fā)展方向，大力推動(dòng)液氫槽車、液氫加注相關(guān)技術(shù)和裝備發(fā)展，加快推動(dòng)液氫產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代和成本降低，建立國內(nèi)領(lǐng)先的氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備技術(shù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。ㄈ┘託湓O(shè)備

　　重點(diǎn)發(fā)展固定式加氫站及站控系統(tǒng)、油電氫氣一體化綜合加能站等加氫裝備產(chǎn)業(yè)，探索液態(tài)陽光加氫站技術(shù)。依托國富氫能、氫云新能源、富瑞閥門以及蘇州氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等企業(yè)，積極發(fā)展高壓氫氣加注裝備、氫氣品質(zhì)檢測設(shè)備、集裝箱式增壓加氫裝置等相關(guān)裝備產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注站用壓縮機(jī)、加氫***、高壓氫氣質(zhì)量流量計(jì)、智能閥門等國內(nèi)薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。探索液氫加氫站以及液態(tài)陽光加氫站相關(guān)技術(shù)，力爭在液氫和液態(tài)陽光加氫站領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、走在前列。

　?。ㄋ模┤剂想姵?/p>

　　重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池電堆、系統(tǒng)和關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)。依托江蘇清能、華昌能源科技、中車氫能、驥翀氫能、億創(chuàng)氫能、蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、清研檢測等企業(yè)，重點(diǎn)圍繞20kW-200kW氫燃料電池，發(fā)展車用氫燃料電池、便攜式氫燃料電池、分布式氫燃料電池、氫燃料電池檢測產(chǎn)業(yè)。發(fā)展燃料電池電堆及系統(tǒng)，以石墨雙極板、金屬雙極板燃料電池電堆為主，注重電堆高壽命、低成本等指標(biāo)，提升電堆功率密度等技術(shù)指標(biāo)，發(fā)展車用大功率水冷燃料電池、小功率空冷燃料電池。發(fā)展電堆零部件及材料，加速電堆核心部件膜電極、雙極板、碳紙、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等核心零部件的產(chǎn)業(yè)化，通過關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化替代降低整體電池系統(tǒng)成本，與國外龍頭企業(yè)、科研院所開展技術(shù)合作，加快高性能質(zhì)子交換膜、低成本鉑催化劑等國內(nèi)缺失材料技術(shù)的突破。發(fā)展氫燃料電池檢測系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)，對(duì)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)、車載供氫系統(tǒng)等燃料電池汽車核心零部件開展檢測業(yè)務(wù)。

　　第五章? 主要任務(wù)

　　通過實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群壯大工程”“核心技術(shù)突破工程”“多元應(yīng)用推廣工程”“創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化工程”“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升工程”“氫能人才招引工程”“氫能科普宣傳工程”等七大工程，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬汛螽a(chǎn)業(yè)集群

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群壯大工程，優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)高質(zhì)量的氫能產(chǎn)業(yè)集群集聚。

　　支持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過支持關(guān)鍵零部件制造、支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、拓寬投融資渠道等多種方式，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)氫能企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)高端化、智能化、綠色化方向，持續(xù)開展技術(shù)研發(fā)和工藝升級(jí)，廣泛參與氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。積極與上海、南京等長三角科創(chuàng)中心城市開展合作，深度融入“長三角氫走廊”建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑸虡I(yè)化提供新空間。

　　推進(jìn)龍頭企業(yè)招商。著眼產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，以重大項(xiàng)目引進(jìn)為抓手，以經(jīng)開區(qū)、保稅區(qū)等區(qū)域?yàn)橹饕d體，進(jìn)行“補(bǔ)鏈”“壯鏈”“擴(kuò)鏈”行動(dòng)。重點(diǎn)招引類似中車集團(tuán)、國家電投集團(tuán)等大型央企國企，以及國內(nèi)外技術(shù)水平領(lǐng)先、具有明顯帶動(dòng)作用的氫能龍頭企業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢突出、前景較好的項(xiàng)目。

　　加快氫能產(chǎn)業(yè)配套。圍繞國富氫能、江蘇清能、華昌能源科技、驥翀氫能、億創(chuàng)氫能等重點(diǎn)企業(yè)，推進(jìn)實(shí)施一批項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游招商工作，積極推動(dòng)本地企業(yè)向氫能等清潔產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　專欄1? 張家港市氫能重點(diǎn)項(xiàng)目

　　中車張家港氫能基地建設(shè)項(xiàng)目：位于保稅區(qū)，由蘇州中車氫能動(dòng)力技術(shù)有限公司投資建設(shè)，總投資約9.2億元，包括氫能總部基地和氫能生產(chǎn)基地及氫能應(yīng)用裝備生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　氫能裝備產(chǎn)業(yè)基地一期、二期、三期項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由江蘇國富氫能技術(shù)裝備股份有限公司投資建設(shè)，總投資約19.8億元，項(xiàng)目建成后，將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)36套液氫加氫站和高壓氣氫加氫站、10臺(tái)大型液氫容器、4200套供氫系統(tǒng)、8萬只高壓氫氣III型瓶、500套水電解制氫設(shè)備，以及高壓氫氣IV型瓶、大規(guī)模氫氣液化裝置和液氫加注裝備的研發(fā)、生產(chǎn)和測試。

　　加氫站閥門研發(fā)項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由張家港富瑞閥門有限公司投資建設(shè)，總投資約4500萬元，主要開展加氫站配套閥門以及液氫閥門研發(fā)。

　　中科液態(tài)陽光項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由中科液態(tài)陽光（蘇州）氫能科技發(fā)展有限公司投資建設(shè)，總投資約1000萬元，通過自主創(chuàng)新工藝設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成，建成集原位制氫、純化、升壓、儲(chǔ)氫、加注及二氧化碳液化回收于一體的新型加氫站一體化裝置。

　　氫燃料電池智能化技術(shù)改造項(xiàng)目：位于保稅區(qū)，由江蘇清能新能源技術(shù)股份有限公司投資建設(shè)，總投資約5500萬元，建成后將形成年產(chǎn)萬臺(tái)小型燃料電池、萬座固定式燃料電池、萬輛車用氫燃料電池的“三個(gè)一萬”生產(chǎn)研發(fā)基地。

　　氫燃料電池金屬雙極板水準(zhǔn)電堆量產(chǎn)線項(xiàng)目：位于保稅區(qū)，由蘇州朔景動(dòng)力新能源有限公司投資建設(shè)，總投資約8000萬元，建成后將形成1000臺(tái)氫燃料電池金屬雙極板水準(zhǔn)電堆（套）量產(chǎn)線。

　　新建燃料電池堆生產(chǎn)線項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由江蘇驥翀氫能源科技有限公司投資建設(shè)，總投資約3500萬元，將開展年產(chǎn)2000臺(tái)燃料電池堆生產(chǎn)線建設(shè)。

　　新建燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)線項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由蘇州市華昌能源科技有限公司投資建設(shè)，總投資約1.5億元，將開展燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)線建設(shè)。

　　燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)線及研發(fā)中心項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由億創(chuàng)氫能源科技（張家港）有限公司投資建設(shè)，總投資約6000萬元，將開展燃料電池系統(tǒng)智能化生產(chǎn)線建設(shè)。

　　氫能檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由張家港清研檢測技術(shù)有限公司投資建設(shè)，總投資約3000萬元，開展燃料電池檢測新工藝、新技術(shù)及新設(shè)備的研發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)燃料電池汽車零部件檢測認(rèn)證服務(wù)。

　　蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)項(xiàng)目：位于經(jīng)開區(qū)，由蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心投資建設(shè)，總投資約2億元，主要開展膜電極、質(zhì)子交換膜、雙極板、電堆、催化劑生產(chǎn)線以及檢測系統(tǒng)建設(shè)。

　?。ǘ┩黄坪诵募夹g(shù)

　　實(shí)施核心技術(shù)突破工程，集中優(yōu)勢力量力爭突破氫能儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池和氫冶金等領(lǐng)域的核心技術(shù)，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。

　　突破燃料電池核心技術(shù)。主要依托江蘇清能、華昌能源科技、中車氫能、驥翀氫能、億創(chuàng)氫能、蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等企業(yè)，加大對(duì)核心技術(shù)、關(guān)鍵材料和高端裝備的研發(fā)和投入，重點(diǎn)發(fā)展燃料電池關(guān)鍵零部件、燃料電池電堆及系統(tǒng)，注重電堆高壽命、低成本以及高電堆功率密度等技術(shù)指標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。

　　突破儲(chǔ)運(yùn)裝備核心技術(shù)。主要依托國富氫能等企業(yè)，加快突破70MPa以上高壓、輕質(zhì)氣體存儲(chǔ)材料及儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，依托現(xiàn)有天然氣深冷技術(shù)基礎(chǔ)，積極拓展液氫產(chǎn)業(yè)，發(fā)展長距離、大容量液氫槽車及液氫加注技術(shù)，推進(jìn)液氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)國產(chǎn)化，開展金屬氫化物儲(chǔ)氫材料、AB5型稀土系等儲(chǔ)氫合金材料的技術(shù)儲(chǔ)備。

　　突破加氫設(shè)施核心技術(shù)。主要依托國富氫能等企業(yè)，突破氣氫領(lǐng)域站用壓縮機(jī)、加氫***、高壓氫氣質(zhì)量流量計(jì)、智能閥門等國內(nèi)薄弱產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)液氫加氫站和液態(tài)陽光加氫站相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。

　　突破氫冶金核心技術(shù)。主要依托沙鋼集團(tuán)等企業(yè)，突破氫基高爐煉鐵和氫基非高爐煉鐵等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)氫氣對(duì)鋼鐵冶煉流程中化石能源的有效替代，降低鋼鐵生產(chǎn)過程中的二氧化碳排放。

　?。ㄈ?shí)現(xiàn)廣泛應(yīng)用

　　實(shí)施多元應(yīng)用推廣工程，發(fā)揮氫能的能源載體和介質(zhì)作用，大力推進(jìn)氫能在交通領(lǐng)域的多元應(yīng)用，積極拓展氫能在分布式能源、工業(yè)以及儲(chǔ)能領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建可持續(xù)應(yīng)用推廣生態(tài)。

　　完善氫能基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。按照“以需求為導(dǎo)向、適度超前規(guī)劃、探索商業(yè)運(yùn)行”的發(fā)展原則，加快推進(jìn)各類加氫站建設(shè)。推動(dòng)油、氣、氫、電合建站、綜合加能站以及制儲(chǔ)運(yùn)用一體化加氫站等各類加氫站建設(shè)，探索加氫站商業(yè)化運(yùn)營和管理模式，為氫能產(chǎn)業(yè)順利突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。適時(shí)探索開展摻氫天然氣管道建設(shè)。到2025年，全市建成加氫站（包括合建站）達(dá)到6座以上，力爭部分加氫站實(shí)現(xiàn)無補(bǔ)貼商業(yè)化運(yùn)營。

　　加快氫燃料電池應(yīng)用推廣。開展各類氫燃料電池車應(yīng)用示范，逐步探索適用于氫燃料電池車的應(yīng)用場景、商業(yè)模式。以中心城區(qū)、高新區(qū)和旅游景區(qū)為主，通過政府引導(dǎo)，采取增量替代等方式，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域氫燃料電池車推廣力度，積極推動(dòng)市內(nèi)公務(wù)用車、公交車、通勤車、環(huán)衛(wèi)車等氫燃料電池車示范，適當(dāng)增加途經(jīng)政府部門、學(xué)校、高鐵站、景區(qū)的公交線路作為氫燃料電池公交示范線路，協(xié)調(diào)推動(dòng)氫能城際大巴應(yīng)用示范。以港口、物流園區(qū)、客運(yùn)樞紐等為主，逐步推廣應(yīng)用氫燃料電池叉車、牽引車，鼓勵(lì)支持鋼鐵、化工等工業(yè)企業(yè)采購氫燃料電池通勤車、物流車、重型卡車。以中車氫能為依托，積極探索、分期建設(shè)氫燃料電池有軌電車項(xiàng)目。

　　著力推動(dòng)氫能在能源領(lǐng)域示范應(yīng)用。利用華昌化工豐富的工業(yè)副產(chǎn)氫，推動(dòng)華昌化工廠區(qū)內(nèi)500kW氫能熱電聯(lián)供裝置建設(shè)，力爭2022年正式運(yùn)營。積極推動(dòng)蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心二期項(xiàng)目1.3萬平米氫燃料電池分布式能源示范工程。因地制宜探索布局氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供設(shè)施，結(jié)合5G基站、無人值守變電站等開展氫燃料電池通信基站備用電源示范應(yīng)用，豐富氫燃料電池在能源領(lǐng)域的示范場景，探索燃料電池分布式能源系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化路徑。積極拓展氫燃料電池在港口岸電、船舶以及航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。探索開展規(guī)?；稍偕茉粗茪涫痉?，實(shí)現(xiàn)季節(jié)性儲(chǔ)能和電網(wǎng)調(diào)峰。

　　探索開展氫氣在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。深入推進(jìn)鋼鐵工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，積極探索氫氣在冶金、化工等領(lǐng)域的替代應(yīng)用，支持沙鋼集團(tuán)等企業(yè)加強(qiáng)對(duì)氫冶金等低碳冶煉技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用力度，逐步提升工業(yè)領(lǐng)域各類化石能源替代量，提升能源資源利用效率和綠色化水平。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化平臺(tái)建設(shè)

　　實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化工程，打造“產(chǎn)學(xué)研”三位一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新中心，加速核心技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　全力打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。按照投資主體多元化、建設(shè)模式國際化、運(yùn)行機(jī)制市場化、管理制度現(xiàn)代化，具有可持續(xù)發(fā)展能力，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)要求，加力打造蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，支持建設(shè)省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，力爭建成氫能相關(guān)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)。

　　專欄2? 氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心

　　省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心是整合聯(lián)合行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新資源、構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要載體，是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新、先進(jìn)適用產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣應(yīng)用、系統(tǒng)性技術(shù)解決方案研發(fā)供給、高成長型科技企業(yè)投資孵化的重要平臺(tái)，是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要力量。

　　蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心已成功被江蘇省發(fā)改委認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心培育單位。圍繞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)氫能制儲(chǔ)運(yùn)加裝備、加氫站裝備、燃料電池核心材料和零部件的國產(chǎn)化及批量化生產(chǎn)工藝，著重開展氫氣制儲(chǔ)運(yùn)加核心技術(shù)、裝備產(chǎn)業(yè)化技術(shù)以及氫燃料電池關(guān)鍵技術(shù)的中試放大及產(chǎn)業(yè)示范等，以滿足提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的需求。

　　優(yōu)化創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)與國家部委、省市相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，爭取氫能相關(guān)工程研究中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等落地。依托中科院大連化物所張家港研究院、氫云新能源研究院、電子科技大學(xué)—江蘇華昌氫能聯(lián)合研究院等，針對(duì)燃料電池電堆、液氫設(shè)備、加氫站設(shè)施等核心技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)突破。支持有實(shí)力的企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)等開展合作，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，搭建緊密合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　加力打造檢驗(yàn)檢測平臺(tái)。充分依托張家港清研檢測技術(shù)有限公司、國家再制造汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等機(jī)構(gòu)，加快燃料電池等檢測認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，加速相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)燃料電池關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品國產(chǎn)化率進(jìn)行認(rèn)證，提供權(quán)威燃料電池檢測認(rèn)證報(bào)告，為產(chǎn)品審批提供權(quán)威依據(jù)，推動(dòng)檢測系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展。

　　完善公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)。積極對(duì)接江蘇高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等優(yōu)勢資源，推進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客中心、科技孵化器等建設(shè)。優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全力幫助涉氫企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題。

　?。ㄎ澹﹨⑴c標(biāo)準(zhǔn)制定

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升工程，支持相關(guān)企業(yè)參與氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系編寫，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上提升話語權(quán)和影響力。

　　針對(duì)目前氫能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善的現(xiàn)狀，圍繞氫氣制備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池以及加氫站、氫冶金、氫氣安全監(jiān)測等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與國內(nèi)外一流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的合作，積極對(duì)接相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主管部門，支持龍頭企業(yè)積極參與氫能各類國家、省市以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等牽頭發(fā)布?xì)淠芟嚓P(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)將關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　?。┘訌?qiáng)人才引育

　　實(shí)施氫能人才招引工程，聚焦全市氫能儲(chǔ)運(yùn)裝備、氫燃料電池等方面的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提升氫能研發(fā)創(chuàng)新能力，筑牢氫能產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。

　　引育氫能高端人才。聚焦燃料電池電堆、液氫制備及儲(chǔ)運(yùn)等重點(diǎn)發(fā)展方向，推動(dòng)落實(shí)“人才新政4.0”，引進(jìn)行業(yè)領(lǐng)軍型人才，加快集聚氫能領(lǐng)域高端人才及技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。加強(qiáng)與國內(nèi)外“高精尖缺”人才團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)對(duì)接，積極引進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)重大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。探索開展“氫能人才飛地”模式，推動(dòng)孵化在飛地、產(chǎn)業(yè)化在本地，研發(fā)在飛地、生產(chǎn)在本地的柔性引才新模式。

　　培育專業(yè)技術(shù)人才。深化產(chǎn)教融合，依托沙洲工學(xué)院、江蘇科技大學(xué)等本地高校資源，加大與北京、上海、南京等地高校院所的合作力度，推進(jìn)涉氫相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)。充分發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)和龍頭企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)作用，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建立技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，開展多種形式的專業(yè)技能培訓(xùn)，培育一批氫能專業(yè)技術(shù)人才及復(fù)合型管理人才。

　?。ㄆ撸?qiáng)化科普宣傳

　　實(shí)施氫能科普宣傳工程，加強(qiáng)氫能宣傳和科普力度，打造“中國氫港”國際名片，提升我市氫能產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

　　加大中國氫港宣傳力度。挖掘全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)和特色，以打造“中國氫港”為宣傳基礎(chǔ)，加大在國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)媒體上的宣傳力度。承接并辦好大型氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)、技術(shù)及產(chǎn)品博覽會(huì)、產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)等相關(guān)高端活動(dòng)，向全球推介我市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用情況，切實(shí)提升我市氫能產(chǎn)業(yè)的影響力和知名度。

　　加強(qiáng)氫能科普教育宣傳。注重輿論引導(dǎo)，充分利用各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、院士專家講座等形式，向公眾普及、宣傳氫能知識(shí)與相關(guān)技術(shù)，提高社會(huì)團(tuán)體、公民和企業(yè)對(duì)氫能的認(rèn)識(shí)，消除公眾對(duì)氫能利用方面的安全疑慮，吸引公眾參與到氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，逐漸形成有利于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)共識(shí)。

　　加大安全規(guī)范宣傳力度。聚焦制氫、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、氫燃料電池以及加氫站等領(lǐng)域，積極開展氫能各類法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳宣貫工作，加強(qiáng)對(duì)《蘇州市加氫站安全管理暫行規(guī)定》等地方規(guī)范性文件的宣傳，保障加氫站運(yùn)行安全，規(guī)范加氫站經(jīng)營單位安全管理，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識(shí)。

　　第六章? 發(fā)展布局

　　根據(jù)全市資源、產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)合理集聚，有效降低加氫站建設(shè)成本。

　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)空間布局

　　按照區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚集群、產(chǎn)業(yè)城市生態(tài)相互協(xié)調(diào)要求，以保稅區(qū)、經(jīng)開區(qū)等為主要載體，積極布局氫氣制備與提純、氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備、氫燃料電池系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)氫能廣泛多元應(yīng)用，引導(dǎo)氫能產(chǎn)業(yè)要素資源向相應(yīng)區(qū)塊集聚發(fā)展，形成“一核、一區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”的空間布局。

　　“一核”是以經(jīng)開區(qū)為載體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)。依托蘇州市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、張家港氫云新能源研究院、江蘇華昌化工—電子科技大學(xué)氫能聯(lián)合研究院等創(chuàng)新平臺(tái)和國富氫能、華昌能源科技、驥翀氫能、鏵德氫能等重點(diǎn)企業(yè)，集氫燃料電池電堆及系統(tǒng)、關(guān)鍵零部件和材料的研發(fā)與生產(chǎn)，氫氣儲(chǔ)運(yùn)裝備和加氫站設(shè)備制造，氫能示范應(yīng)用、燃料電池檢測服務(wù)等為一體，規(guī)劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，加力建設(shè)省級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，努力成為蘇州市乃至全省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策源地、企業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　專欄3? 氫能產(chǎn)業(yè)園

　　規(guī)劃在經(jīng)開區(qū)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園一期位于城北華夏氫能產(chǎn)業(yè)園，二期、三期共3.8平方公里，位于經(jīng)開區(qū)東萊辦事處，分布于南沿江高鐵兩側(cè)。規(guī)劃引入氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地一期和二期工程，新型環(huán)保節(jié)能燃?xì)獾吞既紵?，新能源汽車核心配件（氫燃料電池）?xiàng)目，新能源汽車核心配件（電控研發(fā)與制造）項(xiàng)目等戰(zhàn)略性氫能產(chǎn)業(yè)，打造成蘇州市乃至全省氫能發(fā)展的主陣地。

　　“一區(qū)”是以保稅區(qū)為載體建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托華昌化工、東華能源等工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)和中車氫能、江蘇清能等氫燃料電池企業(yè)，大力發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫的制備、提純，重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池電堆與系統(tǒng)，提前布局電解水制氫等前沿制氫產(chǎn)業(yè)，因地制宜建設(shè)加氫站、氫氣充裝站、輸氫管網(wǎng)，為“中國氫港”提供優(yōu)質(zhì)氫源，成為“長三角氫走廊”的主要?dú)湓垂?yīng)區(qū)。

　　“多節(jié)點(diǎn)”是指氫能多元應(yīng)用示范點(diǎn)。依托氫能資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜，多點(diǎn)布局，有序推進(jìn)氫燃料電池公交車、物流車、重卡、港口機(jī)械，氫能分布式能源、行業(yè)氫能應(yīng)用等示范點(diǎn)，推動(dòng)氫能多元化應(yīng)用，打造“長三角氫走廊”氫能及燃料電池汽車應(yīng)用示范的重要節(jié)點(diǎn)。

圖1? 氫能產(chǎn)業(yè)總體空間布局

　?。ǘ┘託湓O(shè)施布局

　　結(jié)合全市氫能應(yīng)用推廣目標(biāo)和發(fā)展布局，合理規(guī)劃加氫站空間位置，有序推進(jìn)加氫站建設(shè)。

　　專欄4? 全市加氫需求預(yù)測

　　根據(jù)全市氫燃料電池車發(fā)展目標(biāo)，按照每輛車年平均運(yùn)營里程以及各車型平均氫耗，預(yù)計(jì)到2025年，全市氫燃料電池重卡、物流車、公交車、客運(yùn)大巴、叉車等累計(jì)年加氫量將達(dá)665噸，累計(jì)日加氫需求最低為1822千克?？紤]到發(fā)展目標(biāo)為全市氫燃料電池車最低推廣目標(biāo)，加之部分車輛實(shí)際單日運(yùn)行里程數(shù)可能會(huì)達(dá)到200公里以上甚至更高，按照“需求導(dǎo)向、適度超前”的原則，測算日加氫需求的1.5-2倍規(guī)劃加氫站建設(shè)。預(yù)計(jì)到2025年，全市規(guī)劃日加氫能力需達(dá)到3700千克左右。

　　按照加氫需求及車輛運(yùn)行場景需求，考慮加氫站負(fù)荷率指標(biāo)對(duì)加氫站運(yùn)營成本的影響，除東華港城固定式加氫站（1000kg/d）、嘉化氫能港城固定式加氫站（1000kg/d）以及華昌化工廠區(qū)內(nèi)加氫站（500kg/d）外，“十四五”時(shí)期，全市仍需開展3座以上加氫站建設(shè)。

　　考慮到市區(qū)內(nèi)已有城北公交停車場撬裝式加氫設(shè)施為氫燃料電池公交車供氫，嘉化氫能加氫站港城固定式加氫站離市區(qū)較近，可為市區(qū)大巴和其他氫燃料電池車輛提供加氫服務(wù)，氫燃料電池叉車、物流車以及重型卡車在市區(qū)內(nèi)運(yùn)行較少，新增加氫站主要位于高速口、氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港口周邊地區(qū)，配套為氫燃料電池大巴、叉車、物流車以及重型卡車開展加氫服務(wù)。

　　“十四五”時(shí)期，擬新建3座以上加氫站。在安全優(yōu)先、符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范前提下，優(yōu)先利用現(xiàn)有加油加氣站場地設(shè)施改擴(kuò)建加氫站，推廣油、氣、氫、電合建站，有效降低建設(shè)成本、節(jié)約土地資源。在符合《長江保護(hù)法》的前提下，在港口附近布局一批加氫站，為港口物流車、重卡等提供配套加氫服務(wù)。

　　專欄5? 加氫站建設(shè)備選場址

　　考慮全市氫能產(chǎn)業(yè)空間布局、氫燃料電池車發(fā)展規(guī)模，以及各類加油加氣站站址，優(yōu)先推薦朝陽加油站等8座加油加氣站作為改擴(kuò)建加氫站的備選場址，最終站點(diǎn)選址建議可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　?。?）朝陽加油站，隸屬中國石化銷售股份有限公司，位于金港街道長山村，張楊公路周邊，站址內(nèi)及站址周邊均有剩余可利用土地面積，可配套為港務(wù)集團(tuán)、旅游風(fēng)景區(qū)等活動(dòng)的氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

　?。?）恬莊加油站，隸屬中國石化銷售股份有限公司，位于張家港鳳凰鎮(zhèn)204國道西側(cè)、沿江高速北側(cè)，站址內(nèi)及站址周邊均有剩余可利用土地面積，可配套為往返高新區(qū)與市區(qū)的氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

　　（3）第八加油站，隸屬中油泰富石油集團(tuán)有限公司，位于華昌路與晨豐公路交界處向北200米，站址內(nèi)及站址周邊均有剩余可利用土地，可配套為沙鋼集團(tuán)等氫燃料電池物流車、叉車、大巴、重卡提供加氫服務(wù)。

　　（4）蘇虞張LNG/CNG加氣站，隸屬江蘇金宏華新能源有限公司，位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)，可配套為往返高新區(qū)與市區(qū)氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

　?。?）經(jīng)開區(qū)LNG/L-CNG加氣站，為新建加氣站，位于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西二環(huán)與長興路交界處，可配套為疏港高速運(yùn)行的氫燃料電池物流車、保稅區(qū)與市區(qū)氫燃料電池車、保稅區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)活動(dòng)的氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

　?。?）保稅區(qū)L-CNG加氣站，位于后塍街道華達(dá)路與港豐公路交叉口，可配套為疏港高速的氫燃料電池物流車、港口車輛以及保稅區(qū)內(nèi)氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

　?。?）港華路加氣站，隸屬江蘇金宏華新能源有限公司，位于后塍街道港華路與張楊公路交界往南200米處，可配套為高速運(yùn)行的氫燃料電池物流車、港口車輛以及保稅區(qū)內(nèi)氫燃料電池車提供加氫服務(wù)。

　　（8）楊錦公路加氣站，隸屬江蘇金宏華新能源有限公司，位于錦豐鎮(zhèn)港豐公路與楊錦公路交界處往北100米處，北臨長江，可配套為沙鋼集團(tuán)等氫燃料電池物流車、叉車、大巴、重卡提供加氫服務(wù)。

圖2? 加氫站建設(shè)布局

　　第七章? 保障措施

　?。ㄒ唬┙∪ぷ魍七M(jìn)機(jī)制

　　發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮規(guī)劃作為統(tǒng)籌指導(dǎo)“十四五”全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性作用，強(qiáng)化協(xié)同、形成合力，進(jìn)一步推動(dòng)氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)裝備、加氫設(shè)備以及燃料電池等領(lǐng)域發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通應(yīng)用以及加氫基礎(chǔ)設(shè)施布局。將符合條件的氫能項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫，實(shí)施重點(diǎn)管理，加快推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

　　完善相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)揮張家港市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，合力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將氫能發(fā)展納入績效考核內(nèi)容，對(duì)加氫站建設(shè)、燃料電池汽車推廣、氫能推廣宣傳、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、招商引資等活動(dòng)明確職責(zé)分工，對(duì)工作完成情況、重點(diǎn)示范項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地，推動(dòng)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效。建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)商制度，圍繞關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)牽頭研究、協(xié)調(diào)和解決全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作和重大問題。建立常態(tài)化問診制度，邀請(qǐng)相關(guān)專家為氫能發(fā)展提供切實(shí)建議，推動(dòng)全市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)測評(píng)估。完善規(guī)劃監(jiān)督執(zhí)行制度，掌握主要目標(biāo)和任務(wù)完成進(jìn)度。跟蹤并分析規(guī)劃實(shí)施情況，適時(shí)組織開展全面評(píng)估，總結(jié)規(guī)劃實(shí)施過程中的問題，提出相關(guān)對(duì)策措施。及時(shí)開展規(guī)劃期中、期末評(píng)估，為規(guī)劃滾動(dòng)調(diào)整和下一輪規(guī)劃編制提供依據(jù)。

　?。ǘ┩晟凭C合政策保障

　　產(chǎn)業(yè)政策。引育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦全市龍頭骨干企業(yè)和高成長企業(yè)，堅(jiān)持“一企一策”、靶向施策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)，提高市場份額。支持重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)先建設(shè)符合全市發(fā)展要求、投資規(guī)模大、科技創(chuàng)新力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)顯著的涉氫重大項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵技術(shù)支持，聚焦氫能前沿技術(shù)與應(yīng)用基礎(chǔ)技術(shù)研究，依托骨干企業(yè)、高校和科研院所，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)和研究成果轉(zhuǎn)化的支持力度。

　　財(cái)稅政策。落實(shí)國家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策。積極爭取中央、省市政策資金支持，有效引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力資金保障。統(tǒng)籌兼顧各方利益，進(jìn)一步優(yōu)化氫能產(chǎn)業(yè)的政策支持方向，完善氫能產(chǎn)業(yè)需求端和應(yīng)用端的財(cái)稅支持政策，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

　　土地政策。加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展與全市國土空間規(guī)劃、交通規(guī)劃等總體規(guī)劃的銜接與配合，優(yōu)先考慮氫能相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。針對(duì)氫能重大項(xiàng)目涉及新（改擴(kuò)）建投資建設(shè)，在用地等要素予以保障與政策支持。根據(jù)生命周期特性，合理確定彈性出讓年限，推進(jìn)長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種供地方式。

　　金融政策。發(fā)揮“張科貸”等科技信貸優(yōu)勢，加大對(duì)科技企業(yè)信貸支持，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸政策和氫能產(chǎn)業(yè)的銜接配合，助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極營造良好的科技金融環(huán)境。鼓勵(lì)銀行給予信貸支持，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)在綠色發(fā)展、氫能發(fā)展領(lǐng)域的考核力度。積極對(duì)上爭取，進(jìn)一步降低全市涉氫企業(yè)信貸門檻，優(yōu)化審批流程。盤活優(yōu)質(zhì)民間資本，積極引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，支持氫能關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、氫能應(yīng)用重點(diǎn)示范工程，支持氫能高技術(shù)企業(yè)孵化。

　　人才政策。健全人才禮遇各項(xiàng)政策，對(duì)符合條件的涉氫人才給予包括人才安居租房貼、購房貼等集成支持。優(yōu)化完善“人才貸”等系列金融產(chǎn)品，發(fā)揮張家港人才天使母基金引導(dǎo)作用，圍繞全市新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求分設(shè)若干細(xì)分領(lǐng)域子基金，打造“金融+人才”的王牌組合，精準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)全市氫能產(chǎn)業(yè)等各類新興產(chǎn)業(yè)的金融扶持，吸引氫能行業(yè)領(lǐng)軍人才在我市創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)以及成果轉(zhuǎn)化。

　?。ㄈ﹥?yōu)化行業(yè)市場管理

　　促進(jìn)市場多元化發(fā)展。創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)入的氫能市場環(huán)境，充分激發(fā)市場活力，引導(dǎo)各方主體全面參與，吸引多元化投資，在發(fā)揮企業(yè)規(guī)模大、資源獲取能力強(qiáng)的大型企業(yè)支撐作用的同時(shí)，鼓勵(lì)與引導(dǎo)民間資本積極參與氫能產(chǎn)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索開放氫燃料電池車通行路權(quán)，進(jìn)一步放寬物流車、重卡等氫燃料電池車進(jìn)城通行條件，保障氫燃料電池車有效使用。

　　優(yōu)化加氫站審批流程。明確氫能的能源屬性，探索制訂全市加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)審批流程、立項(xiàng)評(píng)估等相關(guān)程序的規(guī)范性文件，率先推進(jìn)相關(guān)制度流程的策劃與落地試運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化審批等流程，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入審批“綠色通道”，確保全市氫能示范推廣順利進(jìn)行，提高市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　建立行業(yè)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。探索推動(dòng)建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)制，開展業(yè)內(nèi)涉氫企業(yè)信用評(píng)定，定期發(fā)布業(yè)內(nèi)企業(yè)合同履行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則遵守的信用等級(jí)信息。

　?。ㄋ模┨嵘踩O(jiān)管水平

　　完善監(jiān)管制度。探索出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法，強(qiáng)化氫能生產(chǎn)、存儲(chǔ)、輸送、加注以及使用等全產(chǎn)業(yè)鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，明確各部門對(duì)于氫氣制備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)、加氫站以及氫燃料汽車運(yùn)營單位的安全監(jiān)管責(zé)任分工。制定完善的氫氣制備、氫氣儲(chǔ)運(yùn)安全管理辦法和相應(yīng)的管理考核體系。完善推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作，推動(dòng)涉氫相關(guān)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

　　落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)職能部門專業(yè)監(jiān)管能力，制定涉氫權(quán)力清單和責(zé)任清單，堅(jiān)持監(jiān)管照單履行、失職照單追責(zé)。通過細(xì)化監(jiān)管措施、完善目標(biāo)考核等舉措，傳導(dǎo)職責(zé)壓力，壓緊壓實(shí)涉氫安全責(zé)任。規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，充實(shí)監(jiān)管力量，合理配備監(jiān)管執(zhí)法人員，全面增強(qiáng)涉氫安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)能力。

　　加大監(jiān)管力度。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真開展各類事故和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為調(diào)查，開展氫能生產(chǎn)、存儲(chǔ)、輸送、加注以及使用等的常態(tài)化安全情況綜合督查、聯(lián)合執(zhí)法等工作，對(duì)各類違法犯罪行為和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)行為依法嚴(yán)厲查處和追責(zé)，并定期向氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行工作通報(bào)。督促加氫站和氫燃料汽車經(jīng)營單位針對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，制訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，從嚴(yán)做好安全風(fēng)險(xiǎn)化解措施，確保涉氫行業(yè)發(fā)展安全。

　　第八章? 環(huán)境和社會(huì)影響分析

　?。ㄒ唬┥衔灰?guī)劃符合性分析

　　本規(guī)劃闡述了“十四五”時(shí)期全市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)以及保障措施，符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，符合“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，符合我國《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016–2030）》提出的“發(fā)展氫燃料等替代燃料技術(shù)”、《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016–2030年）》提出的“氫能與燃料電池技術(shù)創(chuàng)新”內(nèi)容，符合《江蘇省氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)規(guī)劃》中關(guān)于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)內(nèi)容。

　?。ǘ┉h(huán)境和社會(huì)影響分析

　　氫能是清潔無碳、靈活高效的二次能源，根據(jù)規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)用場景，將實(shí)現(xiàn)氫能在公交、大巴、叉車、物流、重卡以及分布式能源等領(lǐng)域的應(yīng)用。全市氫氣主要來自工業(yè)副產(chǎn)的氫再利用，在氫氣生產(chǎn)過程中不額外排放污染物和溫室氣體。加快氫能在交通、能源領(lǐng)域的利用，實(shí)現(xiàn)高碳能源利用向低碳能源發(fā)展的轉(zhuǎn)變，可以減少大量尾氣等污染物排放，替代大量煤炭、石油等化石能源的使用，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯著增加新的就業(yè)崗位，對(duì)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展具有十分積極的影響。初步預(yù)計(jì)，2025年全市將在交通、能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)近700噸氫氣的使用，相當(dāng)于年節(jié)約標(biāo)煤3400余噸，減少一氧化碳年排放量約90噸，減少氮氧化物年排放量約1.2噸，環(huán)境效益較為顯著。

　　氫能利用應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)時(shí)，可能對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。在氫能發(fā)展過程中，要加大氫能安全監(jiān)管力度，完善氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際選址和建設(shè)過程中大氣、地表水、地下水、噪音以及固體廢棄物污染的防治，降低項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響。

　　總體來看，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于全市環(huán)境和社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，符合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力的發(fā)展要求。