泰政字〔2021〕 96號

各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

　　《泰安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹實施。

泰安市人民政府
2021年12月30日

泰安市“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

　　為加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，深入推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革，進(jìn)一步促進(jìn)全市現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《山東省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《泰安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真落實省委、省政府重要決策部署，緊緊圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，全面落實“四個革命，一個合作”能源安全新戰(zhàn)略要求，以深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動能源高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)能源發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，全面構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。 

　?。ǘ┗驹瓌t 

　　1.堅持創(chuàng)新驅(qū)動。深化能源體制改革，充分發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用，加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制，推動能源發(fā)展方式和商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　2.堅持綠色低碳。狠抓煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級互促，形成綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色增長方式和綠色消費(fèi)模式。

　　3.堅持效率優(yōu)先。將節(jié)約高效貫穿能源開發(fā)、轉(zhuǎn)化、輸送、消費(fèi)的全過程，大力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能，合理控制消費(fèi)總量，推動節(jié)能型生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

　　4.堅持多元互補(bǔ)。統(tǒng)籌煤炭、油氣、電力、新能源和可再生能源發(fā)展，完善熱、電、冷、氣多元供能體系，加強(qiáng)智能電網(wǎng)和儲能保障，實現(xiàn)多元互補(bǔ)、安全穩(wěn)定、協(xié)同高效。

　　5.堅持智能共享。加強(qiáng)能源跨區(qū)合作，提升系統(tǒng)協(xié)調(diào)和集成優(yōu)化水平，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)能源設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)能源一體化發(fā)展水平。 

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo) 

　　“十四五”期間，深入推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展，能源消費(fèi)總量和煤炭消費(fèi)總量得到有效控制，可再生能源消費(fèi)水平加速提高，能源技術(shù)設(shè)施建設(shè)和民生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。

　　1.能源總量目標(biāo)。到2025年，全市能源消費(fèi)總量保持基本穩(wěn)定，煤炭消費(fèi)量下降10%，年生產(chǎn)能力達(dá)1000萬噸；電力裝機(jī)總量達(dá)1000萬千瓦以上，全社會用電量達(dá)到270億千瓦時，全市新能源產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入達(dá)到170億元，年均增長15%以上。

　　2.能源結(jié)構(gòu)目標(biāo)。天然氣占比提高至9.36%，非化石能源占比提高至15%以上；煤電發(fā)電量、可再生能源發(fā)電量、市外電量占全社會用電量的比重由57:18:25優(yōu)化到48:26:26，可再生能源發(fā)電量占總發(fā)電量的比重提高到36%以上。

　　3.能效提升和減排目標(biāo)。全面完成國家和省下達(dá)的單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減等目標(biāo)。

　　4.能源民生改善目標(biāo)。人均生活用能達(dá)到500千克標(biāo)準(zhǔn)煤左右。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施管道燃?xì)獯宕逋üこ?，全市縣城及以上城區(qū)實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)基本實現(xiàn)清潔取暖。

　　二、發(fā)展任務(wù)

　?。ㄒ唬﹫猿值吞家I(lǐng)，加快能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。  實施“四增兩減”工程，利用太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、天然氣、外電入泰等方式，加快推進(jìn)清潔能源發(fā)展水平，嚴(yán)控煤炭、煤電等新增用能，實現(xiàn)能源消費(fèi)增量全部由清潔能源供給、電力消費(fèi)增量主要由清潔電力供給，有效解決能源結(jié)構(gòu)偏煤問題。

　　1.多元發(fā)展可再生能源。以光伏發(fā)電為重點，以生物質(zhì)能、地?zé)崮転檠a(bǔ)充，推動可再生能源多元化、協(xié)同化、規(guī)?；l(fā)展。到2025年，可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到550萬千瓦以上（含100萬千瓦抽水蓄能）。

　　（1）集散并舉，大力發(fā)展光伏發(fā)電。一是加快發(fā)展集中式光伏。充分利用采煤塌陷、廢棄土地、荒山坡灘、水庫魚塘、河道兩側(cè)、公路護(hù)坡、高速匝道等地塊，采用農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)、生態(tài)治理等模式，因地制宜發(fā)展“光伏＋”集中式電站。將新泰市、肥城市打造成采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地；重點推動岱岳區(qū)、東平縣、泰安高新區(qū)建設(shè)荒山坡灘光伏工程。二是有序發(fā)展分散式光伏。積極開發(fā)建筑一體化光伏發(fā)電系統(tǒng)，通過提升建筑屋頂光伏比例等方式，努力降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。鼓勵在工業(yè)廠房、商業(yè)樓宇、交通樞紐、黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、會展中心、文體場館等建筑屋頂開展分布式光伏應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展“自發(fā)自用”分布式光伏。提高太陽能綜合利用率，鼓勵城鎮(zhèn)居民在自有產(chǎn)權(quán)住宅屋頂安裝分布式光伏，推進(jìn)太陽能與常規(guī)能源有機(jī)融合，建設(shè)光熱建筑一體化系統(tǒng)，持續(xù)擴(kuò)大太陽能在建筑供暖、生活熱水中的應(yīng)用。推動新泰市、肥城市、東平縣開展分布式光伏規(guī)模化開發(fā)試點，建設(shè)“百鄉(xiāng)千村”低碳發(fā)展示范工程。到2025年，新增光伏裝機(jī)240萬千瓦。

　?。?）合理布局，有序發(fā)展生物質(zhì)能。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，科學(xué)布局生活垃圾焚燒發(fā)電項目，有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)。鼓勵農(nóng)林生物質(zhì)直燃電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造，建設(shè)新泰市、岱岳區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電擴(kuò)建項目，適時推進(jìn)寧陽縣、岱岳區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。積極推進(jìn)生物質(zhì)非電利用，推廣生物質(zhì)成型燃料清潔取暖，科學(xué)布局收集、加工和銷售項目；鼓勵發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱模式；有序發(fā)展大中型沼氣、生物質(zhì)氣化項目。到2025年，新增垃圾發(fā)電裝機(jī)1.8萬千瓦。

　?。?）因地制宜，探索發(fā)展地?zé)崮堋Ｍㄟ^財政資金引導(dǎo)、社會資本參與，加大地?zé)豳Y源勘查力度，規(guī)范有序開發(fā)地?zé)崮苜Y源。鼓勵大型公共建筑、商業(yè)綜合體等熱（冷）需求穩(wěn)定場所發(fā)展淺層地?zé)崮苋∨ㄖ评洌?，推動岱岳區(qū)、肥城市等資源富集區(qū)開展水熱型地?zé)崮芫C合梯級利用。利用污水處理廠、礦井水資源等發(fā)展水源熱泵供暖。

　　2.科學(xué)發(fā)展清潔能源。支持發(fā)展天然氣冷、熱、電三聯(lián)供分布式能源，有序適度發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目。全面實施天然氣替代工程，加快城鎮(zhèn)燃?xì)馀涮自O(shè)施建設(shè)及改造，穩(wěn)妥推進(jìn)重點行業(yè)和農(nóng)村地區(qū)“煤改氣”“煤改電”等清潔取暖工作。以長途重卡、通勤作業(yè)等車輛為重點，加快推進(jìn)天然氣在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。到2025年，全市天然氣消費(fèi)量達(dá)到10億立方米以上。

　　3.積極實施“外電入泰”。以打造國家級跨區(qū)域電力消納基地為契機(jī)，加快隴東-山東±800千伏泰西換流站輸變電工程建設(shè)，實現(xiàn)新增省外來電容量800萬千瓦，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全市電力結(jié)構(gòu)。

　　4.持續(xù)壓減煤炭煤電產(chǎn)能。依法依規(guī)退出煤炭煤電低質(zhì)低效產(chǎn)能，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。到2025年，全市煤炭年產(chǎn)量穩(wěn)定在800萬噸左右。

　?。?）煤炭去產(chǎn)能。嚴(yán)格落實國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，綜合考慮資源稟賦、開采條件、災(zāi)害威脅等因素，分類處置、精準(zhǔn)施策，做好安全無保障、資源枯竭、長期虧損“三類”煤礦的退出工作。

　?。?）煤電去產(chǎn)能。在確保電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)的前提下，持續(xù)推進(jìn)單機(jī)容量30萬千瓦以下煤電機(jī)組關(guān)停整合，全面關(guān)停淘汰中溫中壓及以下參數(shù)或未達(dá)到供電煤耗標(biāo)準(zhǔn)、超低排放標(biāo)準(zhǔn)的低效燃煤機(jī)組，確因熱力接續(xù)無法關(guān)停的機(jī)組要實施技術(shù)改造。

　　5.大力發(fā)展綠色能源

　?。?）推進(jìn)煤炭綠色開發(fā)。因地制宜推廣充填開采、井下洗選等綠色開采技術(shù)，最大限度控制矸石不升井。加快選煤廠技術(shù)改造，加大原煤洗選力度，提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)煤矸石、礦井水等資源綜合利用。到2025年，原煤入選率達(dá)85%以上，煤矸石綜合利用率達(dá)到100%，礦井水綜合利用率達(dá)85%以上。

　?。?）推動電力綠色生產(chǎn)。大力推廣應(yīng)用汽輪機(jī)通流部分改造、鍋爐煙氣余熱回收利用、供熱改造等先進(jìn)技術(shù)裝備，加快實施現(xiàn)役60萬千萬及以下機(jī)組綜合性節(jié)能改造和運(yùn)行優(yōu)化。優(yōu)化電力運(yùn)行調(diào)度方式，加快輸、變、配電環(huán)節(jié)節(jié)能降損改造。到2025年，煤電機(jī)組平均供電煤耗降至302克標(biāo)準(zhǔn)煤（每千瓦時）以下，電網(wǎng)線損率控制在3.6%以內(nèi)。 

　?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新驅(qū)動，助推能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。  加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，積極開展關(guān)鍵共性技術(shù)為重點的能源科技攻關(guān)，加快促進(jìn)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)升級，培育壯大能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動的現(xiàn)代能源科技體系。

　　1.推進(jìn)能源產(chǎn)供智能化建設(shè)。一是煤礦智能化。全面推進(jìn)煤礦“系統(tǒng)智能化、智能系統(tǒng)化”建設(shè)，以建設(shè)自感知、自學(xué)習(xí)、自決策、自執(zhí)行的智能化煤礦為目標(biāo)，以改造災(zāi)害嚴(yán)重礦井和采掘智能化為重點，加快實施采掘系統(tǒng)智能化改造，因企施策、分類推進(jìn)，實現(xiàn)采掘智能少人化、裝備遠(yuǎn)控?zé)o人化、災(zāi)害預(yù)警動態(tài)化。加速淘汰煤礦炮采工作面，大力推進(jìn)煤巷、半煤巖巷綜合機(jī)械化掘進(jìn)。到2025年年底，全市煤礦基本完成智能化改造，智能化開采產(chǎn)量爭取達(dá)到90%。二是管道智能化。加快推進(jìn)管道保護(hù)智能化，拓展智能化應(yīng)用場景，積極推廣先進(jìn)技術(shù)，提升感知、管控、預(yù)判的智能化水平。加快魯寧線、聊泰線及市內(nèi)老舊城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€智能化改造，實現(xiàn)傳輸線路、站場及配套設(shè)施數(shù)字化提升，進(jìn)一步完善自動化和智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在平泰線、泰青威線、港棗線等自動化程度較高的管道，重點推廣無人機(jī)、高點監(jiān)控和伴行光纜等一體化智能監(jiān)測技術(shù)應(yīng)用，全面提升管道智能化水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中俄東線、山東天然氣環(huán)網(wǎng)干線等新建管道智能化建設(shè)，加快實現(xiàn)全數(shù)字化移交、全智能化運(yùn)營、全生命周期管理。三是電網(wǎng)智能化。加強(qiáng)信息采集終端建設(shè)，以建設(shè)天平智慧變電站為試點，推進(jìn)“操作一鍵順控、設(shè)備自動巡檢、主輔智能聯(lián)動”等智能應(yīng)用。加強(qiáng)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點實施35千伏及以上電網(wǎng)光纖網(wǎng)架完善和通信帶寬提升工程。積極推廣國產(chǎn)化平臺系統(tǒng)和設(shè)備應(yīng)用，不斷提升繼電保護(hù)水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力建設(shè)，重點實施調(diào)控云、電力現(xiàn)貨市場系統(tǒng)安全防護(hù)升級工程，保障電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行。加強(qiáng)能源大數(shù)據(jù)中心和新能源云的“碳中和服務(wù)支撐體系”建設(shè)，共享接入“煤油氣電”能源數(shù)據(jù)，科學(xué)計算碳排、碳匯和清潔能源基礎(chǔ)信息，完善碳排監(jiān)測、趨勢分析、決策支持等功能，為政府和企業(yè)碳管理提供支撐。到2025年，10千伏線路智能終端覆蓋率、新一代配電主站覆蓋率、配電自動化覆蓋率、35千伏及以上公用變電站光纜覆蓋率基本達(dá)到100%。

　　2.強(qiáng)化重點能源創(chuàng)新引領(lǐng)

　?。?）探索氫能示范應(yīng)用。加快實施“氫進(jìn)萬家”科技示范工程，推進(jìn)可再生能源制氫試點示范，培育“光伏+氫儲能”一體化應(yīng)用模式?？茖W(xué)布局加氫站，重點推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛(wèi)等專用加氫站建設(shè)，試點推進(jìn)“油電氫氣”合建站建設(shè)。拓展氫能應(yīng)用場景，在通訊基站、數(shù)據(jù)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)推進(jìn)氫能應(yīng)急電源示范。積極創(chuàng)建自具特色的氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建氫能創(chuàng)新平臺，引進(jìn)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。到2025年，培育國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)2至3家，氫能產(chǎn)業(yè)鏈年營業(yè)收入達(dá)到30億元，累計建成加氫站3座，燃料電池汽車規(guī)模達(dá)到300余輛，乘用車實現(xiàn)規(guī)?；痉?。

　　（2）推動儲備能源提升效能。加強(qiáng)儲能體系建設(shè)，打造以抽水蓄能為主，空氣儲能、化學(xué)儲能、制氫儲能等為輔的多元儲能體系，支撐構(gòu)建新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，保障可再生能源高效消納。加快建設(shè)泰安抽水蓄能二期工程，推動抽水蓄能納入市場化運(yùn)營，形成成熟儲能運(yùn)營管理模式，所發(fā)電量計入非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，實現(xiàn)蓄能總量2800兆瓦。改造利用大汶口盆地鹽礦采空腔體，創(chuàng)新培育新型儲能模式，建成國內(nèi)首座商業(yè)化壓縮空氣儲能電站，打造全國重要的鹽穴壓縮空氣儲能基地。鼓勵新建集中式光伏項目按照不低于10%的比例配建或租賃儲能設(shè)施，支持建設(shè)運(yùn)營共享儲能設(shè)施并優(yōu)先租賃給光伏項目，依托國家能源石橫發(fā)電廠、華能泰山電力和華能眾泰電廠，建設(shè)電化學(xué)儲能工程。鼓勵風(fēng)光發(fā)電項目配套建設(shè)制氫儲能設(shè)施，建設(shè)華能泰山光伏制氫項目和新泰液態(tài)陽光制甲醇項目。爭取儲能扶持政策，完善市場化交易和價格形成機(jī)制，扶持儲能企業(yè)健康成長。到2025年，新增儲能容量50萬千瓦以上。

　?。?）推動智慧能源創(chuàng)新發(fā)展。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、儲能等新技術(shù)，依托配電網(wǎng)、配氣網(wǎng)、熱力網(wǎng)，加快建設(shè)太陽能、儲能、天然氣等多能協(xié)調(diào)互補(bǔ)的“源網(wǎng)荷儲一體化”智慧能源系統(tǒng)，推動能源匯集、傳輸、轉(zhuǎn)換、運(yùn)行的智能化，實現(xiàn)“電熱冷氣水”高效供應(yīng)和能源梯級利用。鼓勵泰開集團(tuán)、超威電源、中聯(lián)水泥等企業(yè)建設(shè)以光伏等為主要電源的“智慧微網(wǎng)”平臺，與工業(yè)、建筑、交通等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)可再生能源就近消納。 

　?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)業(yè)融合，加快能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展 

　　建立能源產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，實現(xiàn)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，做到規(guī)劃、資源、項目、要素四個統(tǒng)籌，做強(qiáng)延伸“新能源產(chǎn)業(yè)鏈”，支撐建設(shè)“資源開發(fā)三大基地”，著力打造“產(chǎn)業(yè)集聚五大園區(qū)”，實現(xiàn)能源裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　1.做強(qiáng)延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈

　?。?）智能輸變電產(chǎn)業(yè)鏈。以泰開集團(tuán)為“鏈主”，抓住智能電網(wǎng)改造的戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，逐步完成專注產(chǎn)品銷售模式向系統(tǒng)集成商、項目運(yùn)營商的轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步完善新能源電力、分布式能源、增量配電網(wǎng)等領(lǐng)域系統(tǒng)開發(fā)方案，重點突破并網(wǎng)外送、供需互動、多能互補(bǔ)、分布供能、智能配電網(wǎng)和微電網(wǎng)等技術(shù)，積極打造新能源輸變電和智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)集群。

　?。?）礦山裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以山能重裝為“鏈主”，推動礦山裝備向成套化、智能化和再制造方向升級。積極引進(jìn)外資和技術(shù)，主動承接技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的高端產(chǎn)品，實現(xiàn)智能開采、安全開采、尾礦綜合利用等領(lǐng)域的重大突破，提高專業(yè)化分工和社會化生產(chǎn)程度，帶動產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。

　　（3）生物質(zhì)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以泰山集團(tuán)、肥城金塔為“鏈主”，著力提升生物質(zhì)氣化耦合發(fā)電、非糧燃料乙醇、生物質(zhì)高效低氮燃燒等生物質(zhì)能熱轉(zhuǎn)化和生化轉(zhuǎn)化關(guān)鍵技術(shù)，重點推進(jìn)生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃?xì)獾阮I(lǐng)域關(guān)鍵裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，培育一批生物質(zhì)技術(shù)研發(fā)、生物質(zhì)裝備制造的特色骨干企業(yè)，形成規(guī)模化、多元化的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

　　（4）氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。聚焦“制儲輸用”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的融合，以華碩能源、岱擎科技、山東紐能、恒信高科為“關(guān)鍵節(jié)點”，加快發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化和風(fēng)光制氫儲能等綠氫技術(shù)和固體儲氫、氫能應(yīng)急備電等儲氫技術(shù),加快燃料電池關(guān)鍵材料、核心部件制造的技術(shù)突破與成果轉(zhuǎn)化，推動燃料電池裝備規(guī)?；a(chǎn)，力爭新泰市、寧陽縣、泰安高新區(qū)實現(xiàn)重點突破。

　?。?）電化學(xué)儲能產(chǎn)業(yè)鏈。以瑞福鋰業(yè)、超威電源為“鏈主”，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。推進(jìn)鈉離子電池等前沿技術(shù)研發(fā)，引進(jìn)超威集團(tuán)鋰電池和鈉電池板塊，打造寧陽超威百億產(chǎn)業(yè)園。加快推進(jìn)新泰全釩液流儲能電池制造項目。

　?。?）風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以泰山玻纖、國泰大成為“鏈主”，鞏固玻纖葉片用紗的市場地位，推進(jìn)玻纖葉片大梁、玻碳混合葉片大梁等復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)升級，做大做強(qiáng)風(fēng)電葉片、塔筒和機(jī)殼的原材料產(chǎn)業(yè)，主動向葉片制造和主機(jī)配件風(fēng)電產(chǎn)業(yè)延伸。

　　2.打造產(chǎn)業(yè)集聚五大園區(qū)

　?。?）建立泰安高新區(qū)礦山裝備產(chǎn)業(yè)園。發(fā)揮礦山裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造以山能重裝為主體的礦山裝備制造基地，以力博重工、歐瑞安電氣為主體的綠色礦山輸送裝備及驅(qū)動系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地；以山東思科賽德礦業(yè)安全工程有限公司、泰山礦山大數(shù)據(jù)研究院有限公司為主體的礦壓監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地，形成“高端裝備智造-綠色驅(qū)動輸送-安全智能監(jiān)測”的三元產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　?。?）建立泰安高新區(qū)“雙碳”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。以“專精特新”產(chǎn)業(yè)園為載體，圍繞減碳、零碳和負(fù)碳核心技術(shù)，形成行業(yè)應(yīng)用示范地和綠色技術(shù)孵化器。一期引進(jìn)智能電網(wǎng)、儲能、氫能等創(chuàng)新型小微企業(yè)，聚合泰山氫能科技園和泰山氫能產(chǎn)業(yè)園配套服務(wù)泰開集團(tuán)等龍頭企業(yè)。二期引進(jìn)新能源汽車、燃料電池汽車及關(guān)鍵零部件的研發(fā)制造企業(yè)，突破動力電池及管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、智能網(wǎng)聯(lián)等核心技術(shù)，逐步向零部件集成化、模塊化布局升級。遠(yuǎn)期打造零碳及零能耗建筑示范，建成零碳產(chǎn)業(yè)示范園。到2025年，引進(jìn)零碳領(lǐng)域科技企業(yè)20家以上，培育能源托管、碳資產(chǎn)管理綜合服務(wù)平臺2個。

　?。?）建立新泰光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)園。統(tǒng)籌采煤沉陷區(qū)光伏資源，引進(jìn)華能、國電投等央企戰(zhàn)略投資，重點建設(shè)5吉瓦光伏組件、8吉瓦高效異質(zhì)結(jié)光伏電池、全釩液流電池儲能等項目，補(bǔ)全光伏裝備環(huán)節(jié)，實現(xiàn)新能源發(fā)電全鏈條發(fā)展。

　?。?）建立新泰液態(tài)陽光產(chǎn)業(yè)園。延長風(fēng)光發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，打造液態(tài)陽光產(chǎn)業(yè)基地，探索“新能源消納+二氧化碳固定+甲醇綠色生產(chǎn)+低成本制氫”可持續(xù)發(fā)展路徑，建設(shè)10萬噸/年液態(tài)陽光甲醇工廠，形成300萬千瓦電解槽、50套加氫站、60萬噸甲醇裝備的制造能力。

　　（5）建立肥城光儲裝備產(chǎn)業(yè)園。依托無機(jī)非金屬材料、鍛壓機(jī)床、壓力容器等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快空氣儲能基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵技術(shù)、單元模塊和控制系統(tǒng)的研發(fā)進(jìn)程，建設(shè)集葉片、軸承等核心設(shè)備生產(chǎn)和壓縮機(jī)、膨脹機(jī)、蓄冷蓄熱等設(shè)備組裝于一體的儲能裝備產(chǎn)業(yè)園。加快建筑光伏一體化技術(shù)研發(fā)推廣，建設(shè)肥城赫里歐500萬平方米新型智能BIPV生產(chǎn)線。 

　?。ㄋ模﹫猿侄嘣┙o，提升能源應(yīng)急保障能力。  積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)品種多元、渠道多元的能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高能源應(yīng)急儲備能力，全面提升能源供給質(zhì)量和效率，著力構(gòu)建安全可靠的現(xiàn)代能源供給體系。

　　1.穩(wěn)定煤炭供應(yīng)保障。一是優(yōu)化市內(nèi)生產(chǎn)布局。根據(jù)“退出東部、收縮中部、穩(wěn)定西部、儲備北部”的煤炭開發(fā)布局，科學(xué)引導(dǎo)、合理規(guī)劃，依法依規(guī)壓減部分煤礦。加快煤炭開采機(jī)械化、智能化建設(shè)，推行“一井一面”和“一井兩面”生產(chǎn)模式，提高煤礦生產(chǎn)集約程度和安全保障程度，實現(xiàn)安全、高效、集約生產(chǎn)，保證煤炭產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。鼓勵我市煤礦企業(yè)擴(kuò)大省外項目開發(fā)規(guī)模，鞏固提升貴州、黑龍江、新疆等省外權(quán)屬煤礦的生產(chǎn)運(yùn)營，鼓勵煤炭企業(yè)推進(jìn)煤炭深加工等就地轉(zhuǎn)化項目。到2025年，市內(nèi)地方煤礦企業(yè)在省外的權(quán)屬煤礦煤炭產(chǎn)量達(dá)到300萬噸以上。三是提高煤炭儲備能力。鼓勵企業(yè)建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)，打造省市級煤炭交易中心。以建設(shè)省級煤炭應(yīng)急儲備基地為契機(jī)，加快建設(shè)肥礦魯西煤炭儲備項目、東平陸港儲煤項目和岳華能源集團(tuán)儲備供應(yīng)基地。嚴(yán)格落實煤炭生產(chǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)營企業(yè)、主要耗煤企業(yè)最低庫存制度，構(gòu)建以基地儲備為主、物流庫存為輔、企業(yè)庫存為補(bǔ)充的煤炭儲備體系。

　　2.加強(qiáng)油氣供應(yīng)保障

　?。?）完善油氣傳輸設(shè)施。加快天然氣干線、支線、聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，完成中俄東線泰安段、山東天然氣環(huán)網(wǎng)泰安段工程建設(shè)，構(gòu)建魯中輸氣樞紐，不斷滿足沿海LNG輸送需要，著力提升管道氣供應(yīng)能力。實施泰青威線、聊泰線及主要城燃管線安全提升改造工程，提高安全運(yùn)行水平。建設(shè)重點用戶專線，保障鹽穴儲氣庫、燃機(jī)項目等供氣需求。合理增加供氣出口，提升冀寧線、平泰線、泰青威線、宣寧線天然氣通道傳輸能力。拓寬油氣供應(yīng)渠道，提升魯寧石油和魯皖、港棗成品油通道傳輸能力。到2025年，長輸油氣管道達(dá)到668千米以上。

　?。?）加快儲備能力建設(shè)。依托中俄東線和道朗油氣傳輸樞紐，建設(shè)大汶口盆地鹽穴儲氣庫工程。打造山東省內(nèi)陸LNG儲備基地，加快實施范鎮(zhèn)60萬噸LNG國產(chǎn)化擴(kuò)容及儲氣、泰山燃?xì)饧瘓F(tuán)儲氣調(diào)峰、新泰市LNG等重點項目。推動管網(wǎng)未及區(qū)域和重點離網(wǎng)用戶建設(shè)LNG自儲自供設(shè)施。初步建成鹽穴儲氣支撐長輸管道、LNG支撐城燃管網(wǎng)和重點用戶自儲補(bǔ)充的天然氣儲備系統(tǒng)。

　?。?）加強(qiáng)油氣對外合作。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油等上游央企的戰(zhàn)略合作，有效利用其資源、資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢，整合提升我市城燃企業(yè)，擴(kuò)大油氣調(diào)入規(guī)模，保障管道來氣配額。積極參與國際油氣合作，加大海外LNG資源引進(jìn)力度，加強(qiáng)與上海石油天然氣交易中心合作，保障LNG資源供應(yīng)。到2025年，新增管道天然氣供應(yīng)5億立方米。

　　3.強(qiáng)化電力供應(yīng)保障

　?。?）強(qiáng)化煤電托底保障。積極推動煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)應(yīng)急備用和調(diào)峰能力建設(shè)，全面實施存量煤電機(jī)組靈活性改造。按照減容量、減煤量替代原則，鼓勵地方煤電機(jī)組整合升級，嚴(yán)控新上煤電項目。加快建設(shè)新泰市、泰安高新區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項目；結(jié)合熱源需求，有序推進(jìn)華能燃機(jī)項目落地。

　　（2）完善電力輸送網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域間互聯(lián)互供。推進(jìn)實施泰山、岱宗站主變擴(kuò)建工程，新增變電容量175萬千伏安。圍繞重點區(qū)域需求、新能源電力送出、電氣化鐵路供電等，新建220千伏變電站8座、改擴(kuò)建4座，新增變電容量216萬千伏安、線路405公里。二是完善高壓配電網(wǎng)，科學(xué)分布城區(qū)變電站，實現(xiàn)高中低壓空間優(yōu)化布局、時間合理過渡。新建110（35）千伏變電站25座、改擴(kuò)建15座，新增變電容量253.8萬千伏安、線路642.5公里。三是加快中低壓配網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級，加快美麗鄉(xiāng)村電氣化升級，支持清潔取暖試點和分布式光伏規(guī)?；l(fā)展。實現(xiàn)城區(qū)電纜環(huán)網(wǎng)、鄉(xiāng)村多分段聯(lián)絡(luò)，10千伏電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化接線率達(dá)到100%，互聯(lián)互供率達(dá)到100%。到2025年，建成220千伏分區(qū)域環(huán)網(wǎng)運(yùn)行、110千伏深入負(fù)荷中心、10千伏全部互聯(lián)互供、“源網(wǎng)荷儲”靈活互融的智能電網(wǎng)。

　?。?）提升電力系統(tǒng)靈活性。一是增強(qiáng)發(fā)電機(jī)組靈活調(diào)節(jié)能力。堅持“一廠一策、一機(jī)一策”原則，積極推動 30萬千瓦及以上煤電機(jī)組開展靈活性改造，組織開展靈活調(diào)峰機(jī)組示范活動，不斷挖掘煤電調(diào)峰潛力。鼓勵純凝機(jī)組實施靈活性改造，穩(wěn)燃工況最小技術(shù)出力達(dá)到30%；鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組通過切缸、配套熱水蓄熱罐和各類蓄熱鍋爐等技術(shù)實施“熱電解耦”改造，穩(wěn)燃工況最小技術(shù)出力達(dá)到40%；進(jìn)一步提高機(jī)組寬負(fù)荷運(yùn)行效率，提升寬負(fù)荷運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性?！笆奈濉逼陂g，全面完成直調(diào)公用煤電機(jī)組靈活性改造，有條件的可加大深調(diào)改造力度。二是大力推動響應(yīng)能力提升。通過市場化手段激發(fā)需求側(cè)響應(yīng)積極性，引導(dǎo)電力需求側(cè)資源自主響應(yīng)調(diào)節(jié)，減少能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，提高能源系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)性和運(yùn)行效率；鼓勵更多售電公司（負(fù)荷聚合商）、可調(diào)節(jié)負(fù)荷客戶納入市場主體范圍，不斷提高客戶側(cè)負(fù)荷響應(yīng)能力，形成占年度最大用電負(fù)荷3%的需求側(cè)機(jī)動調(diào)峰能力；積極推進(jìn)電動汽車設(shè)施與智能電網(wǎng)間的能量和信息雙向互動，提升需求響應(yīng)水平。

　　4.強(qiáng)化熱力供應(yīng)保障

　?。?）發(fā)展城鎮(zhèn)集中供暖。突破行政區(qū)劃束縛，推進(jìn)區(qū)域間多源聯(lián)供、區(qū)域性多元供暖。加快建設(shè)華電萊城電廠至泰安市區(qū)供熱管線，國家能源石橫電廠至肥城市區(qū)、東平城區(qū)供熱管線等跨區(qū)供熱工程。積極爭取天然氣、生物質(zhì)熱源項目納入全省熱電聯(lián)產(chǎn)專項規(guī)劃并加快實施。推進(jìn)集中供熱管網(wǎng)向城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，實現(xiàn)多熱源供暖。在管網(wǎng)覆蓋未及區(qū)域和規(guī)劃新區(qū)，大力發(fā)展空氣源、污水源、地?zé)嵩礋岜玫葏^(qū)域性集中供暖。（2）推廣多元互補(bǔ)供暖。推廣用戶互動、能源梯次利用等技術(shù)，在工貿(mào)園區(qū)、大型企業(yè)、農(nóng)業(yè)基地、公共建筑、交通樞紐試點建設(shè)多能互補(bǔ)示范項目，兼顧天然氣和電力需求削峰填谷，優(yōu)化冷熱供應(yīng)、冷熱儲存、冷熱電聯(lián)供、新能源發(fā)電等運(yùn)行方式，實現(xiàn)多能量流協(xié)同控制，就近滿足電力、熱力、制冷、熱水、除濕等多元需求，提高客戶用能效率，實現(xiàn)能源資源深度綜合利用。

　?。?）推進(jìn)區(qū)域分布供暖。在集中供暖未涉及的農(nóng)村地區(qū)，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，多措并舉推進(jìn)清潔取暖熱源及配套設(shè)施建設(shè)，分散實施電代煤和氣代煤，科學(xué)確定取暖方式、技術(shù)路線和推進(jìn)次序，推廣燃?xì)獗趻鞝t、空氣源熱泵等戶用熱源。 

　　（五）堅持節(jié)能降耗，提高能源消費(fèi)利用效能。  加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓重點領(lǐng)域節(jié)能，推行能源綠色生產(chǎn)，為確保完成“十四五”能源和煤炭消費(fèi)“雙控”目標(biāo)提供行業(yè)支撐。

　　1.推進(jìn)生產(chǎn)方式低碳轉(zhuǎn)型

　　（1）加快淘汰落后產(chǎn)能。聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風(fēng)險”低效落后產(chǎn)能,以鋼鐵、焦化、水泥、輪胎、煤炭、煤電、化工產(chǎn)業(yè)為重點，嚴(yán)格落實環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、效益標(biāo)準(zhǔn)，分類組織實施轉(zhuǎn)移、壓減、整合、關(guān)停任務(wù)。充分發(fā)揮市場的倒逼作用，綜合運(yùn)用財稅、金融、價格、土地等經(jīng)濟(jì)手段推動落后產(chǎn)能主動退出市場。堅持市場化、法治化原則，通過市場化方式開展產(chǎn)能減量置換、指標(biāo)交易、股權(quán)合作和兼并重組，積極穩(wěn)妥引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)能轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、環(huán)保搬遷和梯度轉(zhuǎn)移。

　?。?）改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動輸變電設(shè)備、專用生產(chǎn)裝備、汽車及零部件、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)向智能化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)，進(jìn)一步提高化工新材料產(chǎn)業(yè)占比。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能改造，推動鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造；積極發(fā)展綠色建材和裝配式建筑，構(gòu)建現(xiàn)代建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈。

　?。?）培育壯大新型動能。以高性能纖維材料、新能源材料、新型建筑材料、新一代信息技術(shù)材料、非織造先進(jìn)材料等領(lǐng)域為重點，突破關(guān)鍵技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，升級產(chǎn)品模式，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群。鞏固提高國家新能源示范城市創(chuàng)建成果，促進(jìn)新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、綠色化、集聚化、品牌化發(fā)展。培育壯大超高清顯示、新型信息技術(shù)服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用集成服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)領(lǐng)域的“泰山”品牌。積極發(fā)展高端醫(yī)療、健康管理、智慧醫(yī)療、養(yǎng)生保健等新興業(yè)態(tài)，建設(shè)集醫(yī)療康復(fù)、養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑健身為主體功能的健康產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，著力打造康養(yǎng)福地。

　　2.推動多領(lǐng)域節(jié)能增效

　?。?）全面推進(jìn)工業(yè)節(jié)能。對鋼鐵、化工、焦化、建材、電力、熱力等重點行業(yè)，實施煤炭清潔高效利用、資源高效循環(huán)利用等系列工程。加強(qiáng)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能源系統(tǒng)優(yōu)化、智能管理系統(tǒng)、熱泵應(yīng)用技術(shù)等節(jié)能技術(shù)改造，提高單位產(chǎn)品的能效水平，推行產(chǎn)品全生命周期綠色管理模式，實現(xiàn)從局部單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)節(jié)能升級工程，推動企業(yè)實現(xiàn)能源梯級利用、原料與產(chǎn)品耦合。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)建設(shè)綠色微電網(wǎng)，優(yōu)先利用可再生能源。加強(qiáng)數(shù)字信息技術(shù)在節(jié)能領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能耗增長管控，提高園區(qū)數(shù)字化智能化水平。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗較2020年下降幅度達(dá)上級約束性指標(biāo)。

　　（2）大力推廣建筑節(jié)能。實施城鎮(zhèn)節(jié)能降碳工程，以老舊小區(qū)為重點，對建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行節(jié)能升級改造，推動建設(shè)低碳、韌性、海綿城市。全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能72.5%的建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造。大力推廣綠色建材和裝配式建筑，加快推進(jìn)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。全面開展綠色建筑創(chuàng)建行動，推廣超低能耗和近零能耗建筑，新建建筑全面執(zhí)行現(xiàn)行綠色建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高超低能耗建筑、近零能耗建筑比例。促進(jìn)建筑與可再生能源利用深度融合，實現(xiàn)太陽能光熱建筑一體化。擴(kuò)大供熱、燃?xì)獾饶茉椿A(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍，提升建設(shè)水平，加快工業(yè)余熱在城鎮(zhèn)供熱的規(guī)?；瘧?yīng)用，推廣可再生能源供熱、水源熱泵、空氣源熱泵等清潔取暖方式。在有條件的辦公建筑和居民小區(qū)試點開展多能互補(bǔ)智能微網(wǎng)工程。

　?。?）深入推進(jìn)交通節(jié)能。大力發(fā)展綠色交通，完善充換電、加氫等基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣節(jié)能和新能源汽車，提升電動車用電效率，完成氫能源汽車推廣任務(wù)。深入實施清潔柴油機(jī)行動，支持重點化工、建材、物流園區(qū)和企業(yè)建設(shè)鐵路專用線。大力發(fā)展智能交通，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)優(yōu)化運(yùn)輸組織模式。到2025年，推廣電動汽車3萬輛，其中公交、物流、環(huán)衛(wèi)等車型1.4萬輛。

　?。?）積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。推行合同能源管理等市場化機(jī)制，加快公共機(jī)構(gòu)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱、制冷、照明等用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，全面開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動。支持具備條件的政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位率先利用建筑屋頂建設(shè)分布式光伏。到2025年，全市公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗和人均綜合能耗比2020年分別下降5％和6％。

　　3.倡導(dǎo)生活方式綠色轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)人民群眾科學(xué)合理用能，逐漸形成注重節(jié)能的生活方式和社會風(fēng)尚。倡導(dǎo)以節(jié)約高效的能源消費(fèi)觀念引領(lǐng)清潔高質(zhì)的日常生活，鼓勵公眾購置新能源汽車和節(jié)能環(huán)保型住房，采取共享約車、共享單車等共享出行模式，倡導(dǎo)公用單位節(jié)約用能、群眾節(jié)約水電物。 

　?。﹫猿忠怨艽俜溃Ｕ夏茉搭I(lǐng)域安全生產(chǎn)。  加強(qiáng)煤炭、油氣、電力安全管控，全面防范化解安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故，提高能源行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，加快構(gòu)建牢固健全的能源安全管控體系。

　　1.加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)

　?。?）強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理。以煤礦本質(zhì)安全化為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全管理制度體系建設(shè)，著力構(gòu)建全員參與的煤礦安全長效體制機(jī)制。強(qiáng)化煤礦安全行政執(zhí)法檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法違法行為，全面提升執(zhí)法效能。建立完善安全許可準(zhǔn)入、警示教育、專家查隱患、重大隱患掛牌督辦、常態(tài)化駐點檢查和駐礦監(jiān)管等機(jī)制。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)，細(xì)化現(xiàn)場管理，強(qiáng)化班組、區(qū)隊建設(shè)，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。深化安全教育培訓(xùn)，落實企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，實施安全技能提升行動計劃，推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。

　?。?）加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理。規(guī)范產(chǎn)能核定工作，合理確定煤礦開采強(qiáng)度；鼓勵煤礦通過智能化改造方式擴(kuò)能，支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能合規(guī)釋放，新增產(chǎn)能必須實施產(chǎn)能置換，實現(xiàn)機(jī)械化開采；沖擊地壓、水文地質(zhì)類型復(fù)雜礦井的產(chǎn)能只減不增，及時清理糾正不合規(guī)產(chǎn)能。督促在產(chǎn)煤礦嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，堅決杜絕煤礦超能力生產(chǎn)。

　?。?）深化煤礦重大災(zāi)害防治。牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念。推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”管理;沖擊地壓礦井落實“三限三強(qiáng)”“兩面三刀”“16/9限員”、卸壓解危等綜合防沖措施；加強(qiáng)礦井通風(fēng)管理，提高通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量，強(qiáng)化防滅火措施管理，做好自然發(fā)火防治工作。加強(qiáng)機(jī)電提升運(yùn)輸薄弱環(huán)節(jié)安全管理，預(yù)防墜罐、跑車、電氣火災(zāi)等重大事故。

　?。?）深入開展煤礦安全專項整治。針對煤礦安全風(fēng)險和問題隱患進(jìn)行系統(tǒng)性研判和排查，持續(xù)完善更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改責(zé)任和要求，做到邊查邊改、立查立改。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，采取“雙隨機(jī)一公開”“四不兩直”等方式，深入開展異地互查、全覆蓋執(zhí)法檢查、重點抽查和“回頭看”檢查，建立隱患清單、整改清單和職工排查處置隱患獎勵清單。嚴(yán)格落實事故隱患省級直報制度，對重大隱患和違法違規(guī)行為，綜合運(yùn)用聯(lián)合懲戒、停產(chǎn)整頓、行刑銜接等措施，依法依規(guī)嚴(yán)厲懲處。強(qiáng)化對擬關(guān)礦、停產(chǎn)礦、技改礦的監(jiān)管，實行“一對一”駐點盯守。實施煤礦安全生產(chǎn)有獎舉報，向社會公布舉報電話，激勵一線員工參與隱患和違法行為舉報、排查、處置，實行重獎嚴(yán)懲。加強(qiáng)采煤塌陷地綜合治理，堅持嚴(yán)控增量、治理存量相結(jié)合，綜合采用農(nóng)業(yè)復(fù)墾、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)治理等方式，因地制宜推進(jìn)新泰農(nóng)光互補(bǔ)治理區(qū)、肥城土地復(fù)墾與城市功能區(qū)開發(fā)等采煤塌陷區(qū)域治理。到2025年，新增治理面積6萬畝，已穩(wěn)沉塌陷地治理率達(dá)到100％，未穩(wěn)沉塌陷地同步治理率達(dá)到30％。

　　2.加強(qiáng)油氣管道保護(hù)

　?。?）健全管道保護(hù)制度體系。深入貫徹落實油氣管道保護(hù)“一法一條例”，落實責(zé)任主體，明確責(zé)任界限，保證人員、技術(shù)、設(shè)施及教育培訓(xùn)、勞動防護(hù)和事故援救的投入。嚴(yán)格執(zhí)行管道保護(hù)行政許可、行政執(zhí)法制度，明確第三方施工審批，竣工測量圖備案等權(quán)責(zé)清單、辦事流程和工作規(guī)范，嚴(yán)格行政執(zhí)法。廣泛宣傳管道安全知識和風(fēng)險隱患，公開曝光整治不力單位，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，營造安全健康有序發(fā)展的社會氛圍。

　?。?）健全管道巡護(hù)體系。加強(qiáng)對油氣管道高后果區(qū)管段的監(jiān)管，全面打通魯寧線、魯皖線、港棗線專用巡護(hù)通道，持續(xù)加強(qiáng)管道保護(hù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，依法履行管道保護(hù)職責(zé)，做好管道外部重大安全隱患的組織排除工作。依法依規(guī)履行管道保護(hù)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促管道企業(yè)履行管道保護(hù)主體責(zé)任。

　?。?）健全管道保護(hù)監(jiān)控體系。加強(qiáng)油氣管道監(jiān)控能力建設(shè)，嚴(yán)肅查處管道沿線亂建、亂挖、亂鉆等違法行為，整治管道占壓、管網(wǎng)交叉、穿越人口密集區(qū)等隱患。推進(jìn)信息化一張網(wǎng)，實現(xiàn)政府、部門、企業(yè)的互聯(lián)互通、信息共享，中石油、中石化的行業(yè)平臺與市“智慧安監(jiān)”平臺的互聯(lián)互通。到2022年，人員密集型高后果區(qū)管段保護(hù)全部實現(xiàn)動態(tài)視頻監(jiān)控。

　　3.加強(qiáng)電力安全運(yùn)行

　?。?）加強(qiáng)電力安全風(fēng)險管控。推進(jìn)電力系統(tǒng)規(guī)劃管理，按照“分層分區(qū)、合理布局、結(jié)構(gòu)清晰”的原則，統(tǒng)籌銜接電源、電網(wǎng)、用戶接入的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)時序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)簡有序、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實施，全面提升供電互濟(jì)能力和可靠性。加強(qiáng)儲能系統(tǒng)的安全應(yīng)急處置能力建設(shè)，完善儲能設(shè)備安全處置方案。深化電力風(fēng)險隱患排查治理，加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險研究試驗，提升“源網(wǎng)荷儲”協(xié)調(diào)互動能力，提高電力系統(tǒng)安全運(yùn)行水平。加強(qiáng)新能源涉網(wǎng)管理，提升新能源功率預(yù)測能力，積極發(fā)揮分布式能源支撐保障作用，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)災(zāi)難抗災(zāi)能力。

　　（2）強(qiáng)化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，落實企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，全方位加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全。完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)體系，加強(qiáng)電網(wǎng)工控系統(tǒng)安全防護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全專項技術(shù)監(jiān)督，提升新能源和中小電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，建立7×24小時網(wǎng)絡(luò)安全自主化監(jiān)測機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)能力。健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險辨識、應(yīng)急處置機(jī)制，從安全可信可控、實戰(zhàn)對抗、縱深防御等方面完善數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)安全技防體系，加強(qiáng)全場景安全主動防御，筑牢電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防線。

　?。?）提高大面積停電應(yīng)急處置能力。完善廠網(wǎng)協(xié)同大面積停電應(yīng)急機(jī)制，編制電網(wǎng)事故拉路序位，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，開展政企聯(lián)合大面積停電應(yīng)急演練，加大應(yīng)急保障資源投入，完善應(yīng)急設(shè)施、健全應(yīng)急隊伍、保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，提高電力系統(tǒng)應(yīng)對緊急事故能力。建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)電力系統(tǒng)應(yīng)急指揮中心接入市級應(yīng)急指揮中心平臺，建立應(yīng)急聯(lián)通會商機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水文等部門信息共享，以信息化手段提升監(jiān)測預(yù)警能力。 

　　（七）堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建現(xiàn)代能源發(fā)展新體系 

　　1.創(chuàng)新可再生能源開發(fā)模式。建立資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，有效整合資源、資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場要素，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、電網(wǎng)接入、土地審查、產(chǎn)業(yè)配套、項目審批、政策扶持等領(lǐng)域的統(tǒng)一管理。

　　2.探索用能權(quán)交易改革。認(rèn)真落實可再生能源消費(fèi)替代煤炭指標(biāo)政策，開拓綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。按照“先煤炭、后其他，先增量、后存量，先有償、后交易”的原則，有序推進(jìn)用能權(quán)有償使用和交易。按照省煤炭消費(fèi)壓減總體要求，積極推進(jìn)用煤權(quán)有償使用，探索建立覆蓋所有能源品種的、用能單位之間的用能權(quán)交易制度。

　　3.推進(jìn)電力市場化改革。健全能源運(yùn)行分析和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。持續(xù)推動電力市場化交易，做好完善中長期、輔助服務(wù)、現(xiàn)貨市場等工作。落實燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價改革政策，加快電力市場建設(shè)。推動配售電業(yè)務(wù)全面放開，推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點。

　　4.深化油氣市場化改革。打破行政分割和市場壁壘，積極以市場化方式融入國家管網(wǎng)，推動油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放，實現(xiàn)油氣資源統(tǒng)一高效集輸。引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)支線管網(wǎng)延伸。積極培育發(fā)展油氣市場，參與建設(shè)油氣交易平臺，支持城燃企業(yè)、大用戶與上游簽訂直供直銷合同，深化直供制度，減少轉(zhuǎn)輸層級，降低企業(yè)用氣成本。

　　5.創(chuàng)新能源管理模式。深入推進(jìn)簡化獲得電力等專項行動。完善油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)化管網(wǎng)設(shè)施公平開放監(jiān)管。加強(qiáng)能源法治體系建設(shè)，修訂完善相關(guān)政策。加快制訂修訂能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，完善能源標(biāo)準(zhǔn)體系。積極培育配售電、儲能、綜合能源服務(wù)、碳交易等新興市場主體。穩(wěn)妥推進(jìn)能源領(lǐng)域混合所有制改革，支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力動力。 

　?。ò耍﹫猿譃槊駥?dǎo)向，強(qiáng)化能源服務(wù)惠民利民。  持續(xù)推進(jìn)能源惠民利民工程建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)用能基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享能源發(fā)展成果。

　　1.提升電網(wǎng)服務(wù)水平。圍繞服務(wù)居民用電需求，實施城市核心區(qū)高可靠供電保障工程、新型城鎮(zhèn)化供電能力提升工程，提高供電可靠性。適度超前推進(jìn)配套電網(wǎng)建設(shè)，持續(xù)提升“簡化獲得電力”服務(wù)水平，全力保障重大項目用電需求。大力發(fā)展清潔能源，結(jié)合風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)展布局，加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)能力，保障戶用光伏在內(nèi)的分布式光伏無差別并網(wǎng)。推動電網(wǎng)工程與市政設(shè)施、城區(qū)管廊等協(xié)調(diào)融合發(fā)展，建設(shè)環(huán)境友好型電網(wǎng)。到2025年，供電可靠率達(dá)到99.954％，戶均故障停電時間縮短30％以上。

　　2.加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建以居民小區(qū)和辦公場所充電為主、城市公共充換電為輔的綜合服務(wù)體系；重點推進(jìn)居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，積極擴(kuò)大充電服務(wù)示范小區(qū)試點范圍，鼓勵采用“統(tǒng)建統(tǒng)營”模式利用小區(qū)公共車位統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)充電設(shè)施；探索充電服務(wù)信息資源共享，引導(dǎo)支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展充電商業(yè)服務(wù)新模式。到2025年，全市充電樁保有量達(dá)到4100臺左右。

　　3.實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)行動。結(jié)合農(nóng)村資源條件和農(nóng)戶用能習(xí)慣，積極推進(jìn)清潔能源開發(fā)利用，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。搶抓國家清潔取暖試點城市建設(shè)契機(jī)，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，推廣電氣化大棚、畜牧水產(chǎn)電氣化養(yǎng)殖、電采暖等電氣化應(yīng)用。推進(jìn)燃?xì)庀锣l(xiāng)，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推動鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)林牧生物質(zhì)資源的能源化利用，加快生物質(zhì)天然氣、生物質(zhì)能清潔取暖等應(yīng)用。因地制宜發(fā)展地?zé)崮芄┡ü├洌?、太陽能供暖項目。推廣光伏與畜禽漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的“光伏+”綜合利用模式。提高煤炭清潔高效利用水平，在暫不具備清潔能源使用條件的山區(qū)積極推廣潔凈煤。

　　三、重點工程

　?。ㄒ唬┐蛟烊珖匾柠}穴儲氣儲能基地。  服務(wù)濟(jì)南都市圈、黃河下游城市群和山東省能源戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)鹽穴儲氣、空氣儲能、巖鹽開采協(xié)同發(fā)展，打造全國重要的儲氣儲能基地。編制統(tǒng)一的鹽穴儲氣、儲能、儲戰(zhàn)略物資和鹽礦開采綜合利用規(guī)劃，科學(xué)、有序、綜合開發(fā)大汶口盆地巖鹽資源，嚴(yán)格管理采礦權(quán)、資源邊界和開采強(qiáng)度，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)開采和高質(zhì)量腔體保護(hù)。加強(qiáng)與山東國惠、中國華電、中國石油、中核匯能、中國中化等的戰(zhàn)略合作，2025年建成庫容10億立方米的鹽穴儲氣庫群。發(fā)揮國內(nèi)首臺（套）肥城10兆瓦壓縮空氣儲能電站的示范帶動作用，推進(jìn)中儲國能300兆瓦壓縮空氣儲能電站擴(kuò)容繼建工程。用15年時間，建設(shè)4000兆瓦的壓縮空氣儲能電站、20億立方米庫容的鹽穴儲氣庫群，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的能源支撐。 

　?。ǘ┐蛟觳擅撼料輩^(qū)農(nóng)光互補(bǔ)基地。  把光伏建設(shè)作為能源綠色替代主戰(zhàn)場，重點利用新泰、肥城采煤沉陷區(qū)，繼續(xù)建設(shè)200萬千瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏基地，與其他產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，向綠色陽光、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)延伸。到2025年，基地新增裝機(jī)規(guī)模110萬千瓦。與“儲能＋智能電網(wǎng)”相結(jié)合，加快研發(fā)風(fēng)光制氫、儲能系統(tǒng)集成與智能控制技術(shù)，搭建智慧能源管理平臺，建設(shè)液態(tài)陽光氫能產(chǎn)業(yè)基地，探索推廣電力交易新模式。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜發(fā)展設(shè)施蔬菜、食用菌、休閑采摘、旅游觀光等產(chǎn)業(yè)，打造棚外發(fā)電、棚內(nèi)種植、農(nóng)光互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)融合的田園綜合體。與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，與壓煤村莊搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)一體推進(jìn)，引導(dǎo)村民向鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)集中，建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的新城鎮(zhèn)。 

　?。ㄈ┐蛟祠斨谐樗钅芑亍?nbsp; 充分發(fā)揮魯中電網(wǎng)中心的區(qū)位優(yōu)勢、泰山優(yōu)越地質(zhì)的資源優(yōu)勢，加快建設(shè)泰安抽水蓄能電站二期工程，探索一期工程市場化運(yùn)營，形成可推廣的儲能運(yùn)營模式。進(jìn)一步落實所發(fā)電量等同風(fēng)電、光伏等新能源電量，計入非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，為抽水蓄能發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。推進(jìn)基建生產(chǎn)融合新模式，助力經(jīng)營管理變革，實現(xiàn)系統(tǒng)保護(hù)低頻切泵運(yùn)行；開展服務(wù)電網(wǎng)量化分析，創(chuàng)新抽水蓄能與電化學(xué)儲能、光伏發(fā)電聯(lián)合配置模式。 

　?。ㄋ模嵤╇娋W(wǎng)綠色智能升級工程。  聚焦大容量接入新能源電力，推進(jìn)電網(wǎng)形態(tài)、技術(shù)、功能和生態(tài)全面升級，加快“云大物移智鏈”與電力系統(tǒng)深度融合，建設(shè)智能互聯(lián)的能源電力基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)集中分散有效互補(bǔ)、“源網(wǎng)荷儲調(diào)”智慧協(xié)同。高比例引進(jìn)西部綠色電力，實施隴東－山東±800千伏泰西換流站輸變電工程。建設(shè)綠色電力送出通道，實施新泰風(fēng)光基地220千伏禹村輸變電、山東泰安汶口220千伏改造等工程。增強(qiáng)電網(wǎng)儲調(diào)能力，實施泰安抽水蓄能電站二期、壓縮空氣儲能、電化學(xué)儲能項目的接入工程?？茖W(xué)布局“源網(wǎng)荷儲”一體化、園區(qū)多能互補(bǔ)和客戶側(cè)儲能示范項目，促進(jìn)新能源與主配電網(wǎng)、生產(chǎn)側(cè)和消費(fèi)側(cè)的高效協(xié)調(diào)，電網(wǎng)與電動汽車、中央空調(diào)、工業(yè)負(fù)荷等互動。推動電動汽車充換電和綜合能源服務(wù)，深化智慧能源服務(wù)平臺、車聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺的應(yīng)用，加強(qiáng)平臺跨界融合。到2025年，初步建成共建共治共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈。 

　?。ㄎ澹嵤┨烊粴庋由旄采w工程。  完善燃?xì)夤卜?wù)體系，拓展城鄉(xiāng)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)，實施天然氣覆蓋工程。保障城鎮(zhèn)居民生活用氣，擴(kuò)展工業(yè)用戶、養(yǎng)老院、福利院等終端用戶，加快城中村、棚戶區(qū)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)改造，實現(xiàn)城區(qū)管道天然氣全覆蓋。實施清潔取暖工程，有序推進(jìn)天然氣管網(wǎng)和LNG供氣向村鎮(zhèn)延伸覆蓋。加快環(huán)徂徠山東側(cè)、新泰至萊蕪管線、中俄東線至小協(xié)鎮(zhèn)及寧陽南門等城網(wǎng)管線建設(shè)，配套新建中俄東線寧陽門站、寧陽南門站及翟鎮(zhèn)門站。到2025年，有條件的地方實現(xiàn)管道天然氣“村村通”。加快推進(jìn)城市應(yīng)急調(diào)峰儲罐、LNG調(diào)峰站等建設(shè)，重點推動玻纖1000立方米LNG儲配站、范鎮(zhèn)360立方米LNG儲配站、范鎮(zhèn)西4000立方米LNG儲配站等儲氣設(shè)施建設(shè)工程。穩(wěn)步發(fā)展分布式天然氣能源項目，到2025年建成10個以上天然氣分布式能源站。    

　?。嵤┣鍧嵞茉慈∨脑旃こ?。  立足資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)能力，制定多元化清潔取暖技術(shù)路線，做到宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱。加快推進(jìn)供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，在管網(wǎng)未及區(qū)域優(yōu)先推廣燃?xì)?、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質(zhì)鍋爐等區(qū)域集中供熱。制定完善各級實施方案和企業(yè)施工方案，有序組織工程建設(shè)，確保質(zhì)量安全，按時完成改造任務(wù)。區(qū)分可再生能源區(qū)域集中供熱、非可再生能源區(qū)域集中供熱、分散電代煤用戶、分散氣代煤用戶、分散太陽能供暖和既有建筑能效提升，落實對應(yīng)獎補(bǔ)政策。到2025年，新增城市縣城清潔取暖面積908萬平方米，農(nóng)村地區(qū)完成清潔取暖改造39萬戶。 

　?。ㄆ撸嵤┟旱V智能化提升工程。  推進(jìn)采煤工作面記憶截割、遠(yuǎn)程控制、故障診斷等常態(tài)化運(yùn)行，實現(xiàn)少人或無人操作。推進(jìn)掘進(jìn)工作面遠(yuǎn)程控制，實現(xiàn)減人增效。推進(jìn)供電、通風(fēng)、運(yùn)輸、安全監(jiān)測、地面洗選等主要系統(tǒng)智能化改造，實現(xiàn)遠(yuǎn)程集控和無人值守，在截割、移架、推溜、轉(zhuǎn)運(yùn)、供液、洗選等重點崗位推廣應(yīng)用機(jī)器人作業(yè)。聯(lián)合共建實踐基地，做好研究、開發(fā)、推廣和成果轉(zhuǎn)化，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果，打造一支智能化技術(shù)裝備創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)一批智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護(hù)的技能型人才，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的智能化創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作，建立技術(shù)聯(lián)盟和信息共享平臺，引進(jìn)培養(yǎng)高端人才。圍繞智能開采、煤礦機(jī)器人、系統(tǒng)智能化等領(lǐng)域，建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。將智能化建設(shè)納入安全培訓(xùn)重點內(nèi)容，加大教育培訓(xùn)力度，深化產(chǎn)教融合。到2025年，全市煤礦基本實現(xiàn)智能化開采，智能化開采產(chǎn)量爭取達(dá)到90%。 

　?。ò耍嵤淠苁痉锻七M(jìn)工程。  實施氫燃料電池應(yīng)急備電、移動式加氫車等項目，推進(jìn)固態(tài)儲氫技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；實施陽極石墨板、超薄金屬復(fù)合雙極板及高性能燃料電池電堆項目，推進(jìn)燃料電池落地轉(zhuǎn)化；實施恒信高科“氫氣島”、明升達(dá)合成氣制氫提純、瑞星粉煤氣化氫氣提純、泰汶鹽化工業(yè)副產(chǎn)氫提純等項目，推動大規(guī)模低成本煤化制氫；實施可再生能源電解水制氫光伏配套儲能和液態(tài)陽光項目，推動“風(fēng)光電＋氫儲能”一體化發(fā)展。探索推進(jìn)氫能向綠色旅游、綠色工業(yè)園區(qū)、分布式儲能、應(yīng)急備電等更廣領(lǐng)域拓展應(yīng)用。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。  市能源主管部門要充分發(fā)揮總牽頭作用，做好任務(wù)分解和責(zé)任分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)規(guī)劃實施。市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技等部門要立足職能、主動擔(dān)當(dāng)，抓好重大事項推進(jìn)落實，協(xié)調(diào)解決重大問題，牽頭推進(jìn)科技創(chuàng)新、裝備制造、推廣應(yīng)用等領(lǐng)域發(fā)展；市自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、國網(wǎng)泰安電力公司等部門和單位要創(chuàng)新思路、積極作為，從統(tǒng)籌規(guī)劃布局、破解土地制約難題、推進(jìn)清潔取暖，加強(qiáng)電力供應(yīng)保障、促進(jìn)可再生能源消納等方面做好務(wù)實有效的政策配套。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要編制本級能源發(fā)展規(guī)劃以及專項規(guī)劃，聚焦重點任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)要素保障，推進(jìn)能源綠色低碳安全高效發(fā)展。 

　?。ǘ┩怀鲆?guī)劃引領(lǐng)。  以能源發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，煤炭、電力、油氣、可再生能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新等專項規(guī)劃為支撐，構(gòu)建定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的全市能源規(guī)劃體系。加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的有機(jī)銜接。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，明確責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮規(guī)劃對全市能源發(fā)展、重大項目布局、公共資源配置、社會資本投向的引導(dǎo)約束作用。 

　?。ㄈ┙y(tǒng)籌要素保障。  系統(tǒng)把握項目要素，著力解決難點堵點。統(tǒng)籌各類財政資金，加大對能源保障、傳統(tǒng)能源升級改造、清潔能源發(fā)展的扶持力度。完善銀企合作平臺，鼓勵開發(fā)性、政策性銀行支持能源重大項目建設(shè)，大力發(fā)展綠色信貸，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬能源轉(zhuǎn)型發(fā)展融資渠道；鼓勵采用多種投資模式，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入能源重大項目，促進(jìn)能源就地采集和高效利用。繼續(xù)落實資源綜合利用、購置環(huán)保設(shè)備等節(jié)能減排稅收優(yōu)惠政策。 

　?。ㄋ模?qiáng)化科技支撐。  完善“政產(chǎn)學(xué)研金服用”技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，加快成果落地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮企業(yè)主體地位，加大科研投入，培育創(chuàng)新團(tuán)隊，加強(qiáng)對關(guān)鍵能源技術(shù)和先進(jìn)節(jié)能設(shè)備的引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，全面提升新能源及節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展能力。打造國家和省級能源創(chuàng)新平臺，高水平建設(shè)泰開國家級技術(shù)中心、泰安氫能研究院。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮平臺作用，匯聚社會創(chuàng)新資源，深入開展協(xié)同創(chuàng)新。落實高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策。 

　　（五）加大招商引資。  積極引進(jìn)新能源基建項目和優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目，做好項目策劃，建立項目線索庫，完善推進(jìn)調(diào)度機(jī)制、要素保障機(jī)制、信息通報機(jī)制和督查考核機(jī)制。創(chuàng)新招商方式，不斷提高招商引資質(zhì)量和實效，加強(qiáng)市場化招商、專業(yè)化招商、電子化招商、資源產(chǎn)業(yè)融合招商，在引進(jìn)大客商、優(yōu)資本、高層次科技團(tuán)隊上取得突破。加強(qiáng)對能源行業(yè)國企、央企重點招商，加強(qiáng)對新能源領(lǐng)域創(chuàng)新型中小企業(yè)重點招商，瞄準(zhǔn)北京、江蘇、浙江、重慶等地以及長三角、珠三角、港澳臺等產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域重點招商。 

　　（六）加強(qiáng)輿論宣傳。  加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實，充分利用“一報一臺一網(wǎng)”，扎實做好能源工作的新聞宣傳、政策解讀、教育普及。積極選樹典型案例，及時總結(jié)經(jīng)驗做法，采用多種形式進(jìn)行廣泛宣傳和報道。注重引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，傳遞有利于加快能源高質(zhì)量發(fā)展的好聲音和正能量，積極營造全社會關(guān)心、認(rèn)可、支持能源發(fā)展的良好氛圍。