中科院發(fā)展規(guī)劃局局長(zhǎng) 翟立新

　　顆粒在線訊：新修訂的科技進(jìn)步法集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和習(xí)近平法治思想，鞏固了黨的十八大以來(lái)科技體制改革取得的重大制度成果，全面升級(jí)了我國(guó)科技治理體系的基本法制框架，也充分反映了新時(shí)代科技界和科技人員對(duì)科技法制建設(shè)的制度訴求，是新時(shí)代加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的基本制度遵循。

　　當(dāng)前，中科院正對(duì)照科技進(jìn)步法的新要求、新規(guī)定，初步考慮從三個(gè)方面推動(dòng)科技進(jìn)步法的貫徹實(shí)施。

　　一是積極組織學(xué)習(xí)宣傳，夯實(shí)法律實(shí)施的基礎(chǔ)。我院將充分發(fā)揮專家學(xué)者優(yōu)勢(shì)，組織開展系列法律解讀，繼續(xù)大力宣傳科技進(jìn)步法的重要意義和各項(xiàng)制度措施。通過座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班等形式組織院機(jī)關(guān)工作人員、院屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)科技進(jìn)步法；結(jié)合我院科技工作實(shí)際，圍繞基礎(chǔ)研究、人才保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、誠(chéng)信監(jiān)管等科技人員關(guān)心的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，組織系列專題講座。

　　二是抓緊做好我院基本制度修訂工作。我院將認(rèn)真對(duì)照科技進(jìn)步法新要求、新規(guī)定，按照強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量、健全現(xiàn)代院所制度的總體部署，及時(shí)啟動(dòng)《中國(guó)科學(xué)院章程》《中國(guó)科學(xué)院研究所綜合管理?xiàng)l例》等院所基本制度適應(yīng)性修訂工作。開展我院系統(tǒng)相關(guān)管理政策制度清理工作，組織院屬單位自查自改，對(duì)不符合修訂后科技進(jìn)步法精神和規(guī)定的政策制度，及時(shí)修改或廢止。

　　三是加快推動(dòng)相關(guān)新制度在我院實(shí)施落地。我院將結(jié)合國(guó)家科技體制改革三年攻堅(jiān)方案的要求，依據(jù)科技進(jìn)步法的基本性制度要求，從配套制度和操作層面研究推動(dòng)相關(guān)改革制度規(guī)范建設(shè)，盡快形成一批可操作、可借鑒、可推廣的配套實(shí)施制度。

　　為進(jìn)一步做好科技進(jìn)步法貫徹實(shí)施工作，發(fā)揮其對(duì)科技創(chuàng)新工作“定規(guī)范、固根本、促長(zhǎng)遠(yuǎn)”的基礎(chǔ)性作用，就國(guó)家層面強(qiáng)化貫徹落實(shí)科技進(jìn)步法提三點(diǎn)建議：

　　一是加強(qiáng)釋法解讀有關(guān)工作。新修訂的科技進(jìn)步法制度創(chuàng)新很多，影響大、程度深，其中專業(yè)術(shù)語(yǔ)較多。建議盡快編制出版權(quán)威的法律釋義或解讀，圍繞科技人員關(guān)心的熱點(diǎn)和重點(diǎn)制度，闡釋科技進(jìn)步法的一系列新規(guī)定新概念新精神，指導(dǎo)各地區(qū)、各單位準(zhǔn)確理解和適用法律。如有可能也可以建立協(xié)調(diào)機(jī)制，針對(duì)法律實(shí)施中出現(xiàn)的新問題依法及時(shí)予以解釋答復(fù)。

　　二是推動(dòng)制定科技進(jìn)步法配套法規(guī)。新修訂的科技進(jìn)步法是新時(shí)期推進(jìn)科技創(chuàng)新工作的法制基礎(chǔ)，其中各項(xiàng)基本制度的實(shí)施需要配套的法規(guī)、政策作保障。建議有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地研究制定配套法規(guī)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，推動(dòng)有關(guān)改革和保障措施從制度和程序上加以細(xì)化和落實(shí)，構(gòu)建完善多層次的科技進(jìn)步法配套法規(guī)制度體系。

　　三是加強(qiáng)法律重點(diǎn)制度實(shí)施的跟蹤評(píng)估?！胺傻纳υ谟趯?shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施”。建議對(duì)科技進(jìn)步法重點(diǎn)制度的年度實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究、跟蹤評(píng)估，及時(shí)化解阻礙影響法律有效實(shí)施的各類障礙問題。