顆粒在線訊:德國(guó)通過(guò)“幾十年來(lái)最大的能源政策改革”推動(dòng)可再生能源
德國(guó)希望通過(guò)對(duì)關(guān)鍵能源立法進(jìn)行大規(guī)模改革來(lái)加快可再生能源的推出,以應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)及其對(duì)化石燃料進(jìn)口的嚴(yán)重依賴。在“幾十年來(lái)最大的能源政策改革”中,社會(huì)民主黨(SPD)、綠黨和自由民主黨(FDP)聯(lián)盟提議在一項(xiàng)法律草案中將風(fēng)能和太陽(yáng)能的推出“提升到一個(gè)全新的水平”。它的目標(biāo)是騰出新的土地用于綠色電力生產(chǎn),加快許可程序,并大量增加風(fēng)能和太陽(yáng)能,以實(shí)現(xiàn)到2035年實(shí)現(xiàn)近100%的可再生能源供應(yīng)。
在上任僅100多天后,德國(guó)新政府提出了所謂的“幾十年來(lái)最大的能源政策改革”,以大規(guī)模增加可再生能源的建設(shè)。聯(lián)盟伙伴社民黨、綠黨和自由民主黨表示,長(zhǎng)達(dá)500多頁(yè)的所謂“復(fù)活節(jié)一攬子”改革提案不僅解決了氣候危機(jī),而且有助于該國(guó)努力擺脫俄羅斯化石燃料的依賴。
德國(guó)總理奧拉夫·朔爾茨強(qiáng)調(diào)了德國(guó)在可再生能源的幫助下到2045年實(shí)現(xiàn)氣候中和的目標(biāo)的雙重好處。今天的一攬子計(jì)劃是對(duì)這些目標(biāo)的“非常重要的貢獻(xiàn)”,朔爾茨在聯(lián)邦議院表示?!巴ㄟ^(guò)‘復(fù)活節(jié)套餐’,我們展示了我們打算做什么?,F(xiàn)在,我們將比以往任何時(shí)候都更加獨(dú)立于化石資源的使用。這是我們的任務(wù)?!?/p>
今天的一攬子計(jì)劃是各方在去年的聯(lián)合條約中承諾的2022年氣候行動(dòng)措施綜合計(jì)劃的一部分。然而,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)增加了一種緊迫感,不僅使德國(guó)的政策重回實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)的軌道,而且還使德國(guó)盡快擺脫化石燃料進(jìn)口。政府表示,它認(rèn)為可再生能源是“國(guó)家安全問(wèn)題”。經(jīng)濟(jì)部表示,將在夏季推出第二套立法改革方案。
該方案包括可再生能源法(EEG)、海上風(fēng)電法、能源行業(yè)法和加快輸電網(wǎng)發(fā)展的立法改革草案。該一攬子計(jì)劃現(xiàn)在將提交議會(huì),并可能在2022年上半年獲得通過(guò)。
德國(guó)能源行業(yè)協(xié)會(huì)BDEW表示,立法草案包含了德國(guó)擴(kuò)大可再生能源的重要決定,例如提高風(fēng)能和太陽(yáng)能的招標(biāo)量以及引入差價(jià)合約?!八邢嚓P(guān)部委和各級(jí)——無(wú)論是聯(lián)邦還是州——都必須清楚,擴(kuò)大可再生能源是當(dāng)務(wù)之急,不僅是為了保護(hù)氣候,也是為了減少對(duì)化石能源進(jìn)口的依賴,”BDEW負(fù)責(zé)人Kerstin Andreae說(shuō)。
FDP僅給予臨時(shí)同意
在進(jìn)一步的立法過(guò)程中,一攬子計(jì)劃可能會(huì)遇到很大的障礙。親商業(yè)的自由民主黨人表示,他們?cè)趦?nèi)閣中正式同意一攬子計(jì)劃是為了讓這一進(jìn)程繼續(xù)進(jìn)行。然而,“必須在議會(huì)中糾正與聯(lián)盟協(xié)議(例如氣候中和電力系統(tǒng)2035,CfD)的偏差,”議會(huì)副組長(zhǎng)Lukas K?hler在Twitter上的一條消息中寫道。
“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”的可再生能源改革核心
改革的核心是可再生能源法案(EEG)——這項(xiàng)已有22年歷史的立法使德國(guó)可再生能源的份額增長(zhǎng)到近45%。最重要的是,修正案規(guī)定了更高的容量增加目標(biāo),以達(dá)到新的政府目標(biāo),即到2030年實(shí)現(xiàn)80%的可再生能源(約600太瓦時(shí)),到2035年實(shí)現(xiàn)近100%的綠色電力。
政府表示,到2030年,陸上風(fēng)電裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到115吉瓦(GW)。因此,到2025年,年新增裝機(jī)容量必須達(dá)到10吉瓦。到2026年,太陽(yáng)能光伏安裝量將達(dá)到每年22吉瓦,到本十年末總?cè)萘繉⑦_(dá)到215吉瓦。海上風(fēng)電的容量也將增加,到2030年至少達(dá)到30吉瓦,到2035年達(dá)到40吉瓦,到2045年達(dá)到70吉瓦。
政府希望通過(guò)增加招標(biāo)量來(lái)激勵(lì)高度靈活的工廠中生物甲烷的生產(chǎn)和使用。
鑒于烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)以及擺脫進(jìn)口化石燃料的迫切需要,與2022年2月提出的第一個(gè)提案相比,這次再次增加了這些數(shù)字。
新的距離和項(xiàng)目保護(hù)規(guī)則——為社區(qū)提供更多資金
為確保這些雄心勃勃的增長(zhǎng)方案不受冗長(zhǎng)的規(guī)劃程序、當(dāng)?shù)胤磳?duì)以及與其他受保護(hù)目標(biāo)的矛盾的阻礙,政府確立了一項(xiàng)原則,即使用可再生能源是壓倒一切的公共利益。
為此,經(jīng)濟(jì)和氣候部與環(huán)境部已經(jīng)提出了一項(xiàng)新的折衷方案,即協(xié)調(diào)項(xiàng)目保護(hù)和風(fēng)能擴(kuò)張。
由于風(fēng)力渦輪機(jī)和氣象雷達(dá)裝置之間的新距離,迄今為止阻止在其附近建設(shè)新的風(fēng)電場(chǎng),因此可以釋放約5吉瓦的陸上風(fēng)能,允許約1200個(gè)新的風(fēng)電設(shè)備部署。
為了獲得更高的民眾接受度,公民能源倡議將免于參與招標(biāo)計(jì)劃;當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)將更容易從附近的風(fēng)電場(chǎng)和地面太陽(yáng)能光伏發(fā)電中獲得經(jīng)濟(jì)利益。
氣候中和成為電網(wǎng)的指導(dǎo)方針
此外,“復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃”還包括對(duì)聯(lián)邦電網(wǎng)規(guī)劃的改變??偟膩?lái)說(shuō),所有未來(lái)的電網(wǎng)規(guī)劃都將以最有效的方式實(shí)現(xiàn)氣候中和的電網(wǎng);并確保電網(wǎng)與手頭的可再生能源擴(kuò)張保持同步。最初,19個(gè)新的電網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目將成為聯(lián)邦電網(wǎng)需求計(jì)劃的一部分,另外17個(gè)將被修改以最好地服務(wù)于能源行業(yè)。政府表示,為了加快電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)——德國(guó)的電網(wǎng)擴(kuò)張計(jì)劃落后了幾年——將簡(jiǎn)化許可程序并減少障礙。
輸電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商TenneT的首席運(yùn)營(yíng)官Tim Meyerjürgens表示,雖然可再生能源擴(kuò)張將通過(guò)一攬子計(jì)劃獲得顯著推動(dòng),但草案并未充分解決電網(wǎng)擴(kuò)張問(wèn)題。要使能源轉(zhuǎn)型取得成功,兩者都需要。Meyerjürgens說(shuō):“我們?cè)谟懻撝幸肓烁嘀匾某绦蚝?jiǎn)化,但我們?cè)诋?dāng)前的法律草案中仍然認(rèn)為這太少,無(wú)法在未來(lái)加速陸地和海上的電網(wǎng)擴(kuò)張?!?/p>
“許多人一直在等待的能源和氣候政策的新動(dòng)力”——德國(guó)能源署(DENA)
作為第一步,可再生能源行業(yè)對(duì)這些提議表示歡迎,但呼吁改變立法程序?!拔覀?nèi)匀徽J(rèn)為需要對(duì)所有可再生能源進(jìn)行調(diào)整。這些改變最遲必須在夏季套餐中進(jìn)行,”可再生能源協(xié)會(huì)BEE主席Simone Peter說(shuō)。BEE強(qiáng)調(diào)了太陽(yáng)能的不足之處?!爸挥姓屘?yáng)能自供和直供,并為太陽(yáng)能園區(qū)提供足夠的場(chǎng)地面積,才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)閣草案中設(shè)定的太陽(yáng)能目標(biāo),”Peter說(shuō)。
風(fēng)能協(xié)會(huì)BWE表示,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)和獨(dú)立于俄羅斯化石燃料的愿望為可再生能源的發(fā)展提供了額外的推動(dòng)力?!癧復(fù)活節(jié)一攬子計(jì)劃]表明,考慮到能源安全,人們非常愿意快速推進(jìn)風(fēng)能,”BWE總裁赫爾曼·阿爾伯斯(Hermann Albers)說(shuō)。他補(bǔ)充說(shuō),即將推出的“夏季一攬子計(jì)劃”應(yīng)確保加快新風(fēng)電場(chǎng)的審批程序?!拔覀儽仨殢哪壳暗钠骄甏蠓s短審批期限?!?/p>
德國(guó)能源署(DENA)負(fù)責(zé)人安德烈亞斯·庫(kù)爾曼(Andreas Kuhlmann)表示,這些提議代表了“許多人一直在等待的能源和氣候政策的新動(dòng)力”。然而,他還表示,議會(huì)將“希望”引入一些變化。
環(huán)保非政府組織-德國(guó)綠色和平組織對(duì)該方案表示歡迎。“哈貝克的立法方案比我們近年來(lái)在這方面看到的任何事情都更加堅(jiān)決,”該組織的Reenie Vietheer說(shuō)。
德國(guó)環(huán)境保護(hù)組織DNR稱該計(jì)劃是通過(guò)風(fēng)能和太陽(yáng)能實(shí)現(xiàn)能源主權(quán)的“重要的第一步”。DNR主席Kai Niebert呼吁調(diào)整議會(huì)進(jìn)程?!俺渌马?xiàng)外,我們需要在所有屋頂上引入太陽(yáng)能義務(wù),取消對(duì)住宅區(qū)的任意距離要求,并為陸上風(fēng)能提供足夠的區(qū)域,”Niebert說(shuō)。
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