浙江暢爾智能裝備股份有限公司工程師正在調(diào)試用于航空發(fā)動機(jī)輪盤加工的高端拉床。該項目由浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、上海大學(xué)、蘭州理工大學(xué)與企業(yè)共同研發(fā)。浙江省縉云縣科技局供圖

　　顆粒在線訊：作為圍繞科技成果公開交易出臺的全國首個通用性省級地方標(biāo)準(zhǔn)，《科技成果公開交易規(guī)范》明確了科技成果公開交易活動的民事主體、科技成果交易的機(jī)制要求、數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求以及信息安全要求，提煉并規(guī)范了科技成果公開交易的一般要求及流程，對科技成果交易的規(guī)范實現(xiàn)閉環(huán)。標(biāo)準(zhǔn)讓各類技術(shù)要素通過統(tǒng)一平臺進(jìn)行市場化配置，推動職務(wù)科技成果高效轉(zhuǎn)化、規(guī)范轉(zhuǎn)化、安心轉(zhuǎn)化，為全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作提供浙江范本。

　　由浙江省科技廳牽頭，浙江省科技評估和成果轉(zhuǎn)化中心聯(lián)合浙江標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江工業(yè)大學(xué)和浙江六和律師事務(wù)所共同編制的《科技成果公開交易規(guī)范》（DB33/T 2549-2022）近日正式實施。

　　這份《科技成果公開交易規(guī)范》明確了科技成果公開交易活動的民事主體、科技成果交易的機(jī)制要求、數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求以及信息安全要求，提煉并規(guī)范了科技成果公開交易的一般要求及流程，對科技成果交易的規(guī)范實現(xiàn)閉環(huán)。

　　浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人介紹，作為圍繞科技成果公開交易出臺的全國首個通用性省級地方標(biāo)準(zhǔn)，《科技成果公開交易規(guī)范》填補(bǔ)了國內(nèi)科技成果公開交易領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的空白。

　　基于網(wǎng)上技術(shù)市場形成經(jīng)驗

　　2002年，浙江創(chuàng)辦了中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”先河，助推浙江產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展。

　　2012年，中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場首次嘗試科技成果競價（拍賣）。10多年來，浙江持續(xù)探索“成果來自市場、市場配置資源”的產(chǎn)業(yè)化之路，構(gòu)建了以科技成果競價（拍賣）為特色，涵蓋協(xié)議定價、掛牌等多種市場化定價方式的“浙江拍”統(tǒng)一品牌形象和運行規(guī)則。

　　“從‘摸著石頭過河’到‘蹚出一條大道’，浙江已形成一批可復(fù)制可推廣的科技成果交易模式和實踐經(jīng)驗。”浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人表示，本次出臺的《科技成果公開交易規(guī)范》正是對這些經(jīng)驗的凝練和升華，從制度層面對科技成果公開交易的基本原則、總體要求、交易流程、評價與改進(jìn)機(jī)制等進(jìn)行了明確。

　　以基本原則為例，《科技成果公開交易規(guī)范》提出公開性、便捷性、開放性以及安全性四條基本原則，要推進(jìn)科技成果公開交易和國有資產(chǎn)管理、信用信息等多平臺的數(shù)據(jù)交互、業(yè)務(wù)銜接和信息共享。

　　浙江六和律師事務(wù)所相關(guān)負(fù)責(zé)人許力先表示：“《科技成果公開交易規(guī)范》嚴(yán)格對照當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化法律法規(guī)，在操作層面對浙江過往先進(jìn)做法和相關(guān)制度進(jìn)行總結(jié)和細(xì)化，厘清各項交易流程，從而更好地平衡交易相關(guān)方利益。”

　　在評價與改進(jìn)方面，《科技成果公開交易規(guī)范》提出應(yīng)建立投訴機(jī)制，暢通投訴渠道，并根據(jù)評價結(jié)果和投訴情況，及時采取措施，并對改進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤；應(yīng)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，與交易主體、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及時溝通，解決交易過程中出現(xiàn)的問題；應(yīng)建立科技成果公開交易平臺評價體系，并接受管理部門或其委托的第三方評價機(jī)構(gòu)評價。

　　“此次規(guī)范的出臺將浙江相關(guān)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度性成果，讓科技成果公開交易從此‘有標(biāo)可依’，有利于推動標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　推廣校企合作“先用后轉(zhuǎn)”模式

　　在麗水龍泉，浙江創(chuàng)新汽車空調(diào)有限公司獲得溫州大學(xué)、浙江師范大學(xué)兩項成果2年的免費試用期，價值300多萬元的科技成果可以“先試用再買單”。這是科技賦能浙江省山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展的一個縮影。

　　科技成果轉(zhuǎn)化過程中，中小企業(yè)或山區(qū)縣域企業(yè)普遍存在的風(fēng)險敏感性強(qiáng)、成果承接能力弱等問題，當(dāng)信息不對稱、供需不匹配、價格不確定等情況出現(xiàn)，容易增加隱性成本。圍繞科技成果交易，如何降低合作的門檻及風(fēng)險，建立體系化的雙邊權(quán)益保障機(jī)制？

　　自2021年10月起，浙江省在全國率先探索科技成果“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制，通過“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”的形式推動高校院所面向浙江山區(qū)26縣和中小企業(yè)實施科技成果高效轉(zhuǎn)化，并在金華武義、麗水龍泉等地開展試點。

　　截至去年8月，浙江有近2000項科技成果進(jìn)入“先用后轉(zhuǎn)”工作體系，實現(xiàn)免費許可570余次，300多項成果實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)化，推動山區(qū)縣技術(shù)流動和成果轉(zhuǎn)化。浙江省科技廳成果處負(fù)責(zé)人表示，浙江把一年多來“先用后轉(zhuǎn)”的創(chuàng)新經(jīng)驗第一時間固化為常態(tài)化、長效性制度體系。

　　在《科技成果公開交易規(guī)范》中，“先用后轉(zhuǎn)”被列入除協(xié)議定價、掛牌、拍賣之外的第四種市場化定價交易方式，其一般要求和交易流程（包括成果發(fā)布、免費許可、有償轉(zhuǎn)化和維權(quán)機(jī)制交易流程）得到了規(guī)范和明確。

　　發(fā)布“先用后轉(zhuǎn)”交易細(xì)則、配套“用后轉(zhuǎn)”保險產(chǎn)品、編制制式協(xié)議合同、開發(fā)“安心屋”“供需薈”等應(yīng)用場景……一年多來，浙江出臺一系列保障措施作為科技成果“先用后轉(zhuǎn)”機(jī)制發(fā)展的后盾，科技成果轉(zhuǎn)化的新路徑日漸清晰。

　　“‘先用后轉(zhuǎn)’是一項創(chuàng)新機(jī)制，涉及的轉(zhuǎn)化流程較為繁瑣?！丙愃锌萍季指本珠L廖旭青表示：“《科技成果公開交易規(guī)范》的出臺把‘先用后轉(zhuǎn)’全流程鏈條進(jìn)行了規(guī)范和簡化，能更好地保護(hù)高校和企業(yè)的利益，增強(qiáng)基層企業(yè)和高校合作的信心，讓高?？蒲谐晒谡憬絽^(qū)26縣精準(zhǔn)落地?！?/p>

　　“安心促轉(zhuǎn)”助成果高效轉(zhuǎn)化

　　“《科技成果公開交易規(guī)范》的制定發(fā)布，其核心意義絕不僅僅在于標(biāo)準(zhǔn)本身，而是通過標(biāo)準(zhǔn)先行、制度先行，推動成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)、落地落實，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用高效協(xié)同?！闭憬】萍紡d成果處負(fù)責(zé)人說。

　　近年來，針對科技成果轉(zhuǎn)化“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不能轉(zhuǎn)”等難點問題，浙江主動承擔(dān)了職務(wù)科技成果賦權(quán)改革、單列管理改革和科技成果評價改革、技術(shù)要素市場化配置改革等國家試點任務(wù)，一體推進(jìn)全面創(chuàng)新改革、數(shù)字化改革、共同富裕示范區(qū)重大改革，取得豐碩的改革成果。

　　比如，2022年上半年，浙江省科技廳聯(lián)合省財政廳共同開發(fā)“安心屋”數(shù)字化場景應(yīng)用,可以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化在線申請、轉(zhuǎn)化合同在線審批、合同登記和免稅登記在線受理、收益分配在線登記、科技成果在線賦權(quán)這五大功能。

　　尤為關(guān)鍵的是，由于審批和交易過程以電子存證的方式全程留痕，經(jīng)過“安心屋”轉(zhuǎn)化的成果后續(xù)可不再納入國有資產(chǎn)審計、清算核資范圍，以規(guī)范促免責(zé)，令科研人員在成果轉(zhuǎn)化路上得以“輕裝上陣”。

　　為了讓職務(wù)科技成果從傳統(tǒng)國有資產(chǎn)管理制度的束縛中予以解放，進(jìn)一步落實成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制，《科技成果公開交易規(guī)范》也為“安心屋”和網(wǎng)上技術(shù)市場的規(guī)范運行提供了制度遵循。

　　據(jù)“安心屋”的聯(lián)合開發(fā)單位——杭州電子科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研合作處負(fù)責(zé)人李虎介紹，“安心屋”在去年6月正式上線后處于試點過渡階段，《科技成果公開交易規(guī)范》的出臺從制度層面把 “安心屋”確定為全省公開交易的“通用范本”。

　　“標(biāo)準(zhǔn)立足于浙江省改革實踐，讓各類技術(shù)要素通過統(tǒng)一平臺進(jìn)行市場化配置，引導(dǎo)建立專業(yè)化、規(guī)范化、信息化、智能化的技術(shù)交易體系，推動職務(wù)科技成果高效轉(zhuǎn)化、規(guī)范轉(zhuǎn)化、安心轉(zhuǎn)化，為全國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作提供‘浙江范本’?！闭憬】萍紡d成果處負(fù)責(zé)人說。

來源：科技日報