為深入貫徹落實“強龍頭、補鏈條、聚集群”總體要求，切實提升原材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平，全力推動原材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、技術(shù)進步，促進甘肅省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展，2月5日，甘肅省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《2021年原材料產(chǎn)業(yè)工作要點》（以下簡稱《要點》）。《要點》指出，嚴(yán)禁鋼鐵、水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，聯(lián)合開展化解過剩產(chǎn)能督導(dǎo)檢查，繼續(xù)實施和完善水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。在建材行業(yè)加快改造升級，構(gòu)建企業(yè)信息化經(jīng)營體系，推進智能綠色發(fā)展。

《要點》提出的工作目標(biāo)是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條持續(xù)延長，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力進一步提升，聚集效應(yīng)明顯增強，高端化、智能化、綠色化水平明顯提高，園區(qū)承載能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)合作穩(wěn)步推進，企業(yè)核心競爭力進一步增強，力爭有色冶金、石化、建材等重點行業(yè)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速高于全省規(guī)上工業(yè)水平，3個至5個新材料產(chǎn)品通過首批次保險補償審核。

《要點》明確了工作的推進方向，一是強化創(chuàng)新引領(lǐng)。加強原材料領(lǐng)域基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌銜接，完善創(chuàng)新鏈條薄弱環(huán)節(jié)，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。強化戰(zhàn)略導(dǎo)向，圍繞破解發(fā)展瓶頸和關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)難題，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快推進產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，推動行業(yè)公共服務(wù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，突破制約產(chǎn)品應(yīng)用、設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等問題，促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，填補生產(chǎn)應(yīng)用銜接空缺，為原材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。二是完善產(chǎn)業(yè)體系。以市場為導(dǎo)向開展強強聯(lián)合、兼并重組，促進產(chǎn)業(yè)集聚和資源整合，鞏固提升現(xiàn)有原材料行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)實力，在有色冶金、石油化工行業(yè)推動形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成上下游關(guān)聯(lián)、具有綜合競爭優(yōu)勢的原材料、新材料產(chǎn)業(yè)鏈。推進金昌市國家有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點，加快形成金昌、白銀、蘭州、嘉峪關(guān)等為重點的有色金屬新材料集群，推動蘭州新區(qū)精細化工產(chǎn)業(yè)園等化工園區(qū)建設(shè)，加快“由專至精、由精至強”發(fā)展步伐。三是突出工作重點。依托省內(nèi)行業(yè)重點龍頭企業(yè)，發(fā)揮集中力量辦大事優(yōu)勢，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，重點突破影響產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全的重大問題，做強先進有色金屬材料，做大先進石油化工材料，做優(yōu)先進鋼鐵材料，做精先進無機非金屬材料，做專高性能纖維及制品和復(fù)合材料，做實做細3D打印、綠色鍍膜、凹凸棒石等其他材料產(chǎn)業(yè)，形成相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)化基地，不斷增強新材料產(chǎn)業(yè)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動作用。四是推動產(chǎn)業(yè)合作。

《要點》還提出了九個方面的重點工作。一是組織實施原材料產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。推進落實甘肅省“十四五”原材料行業(yè)規(guī)劃及有色冶金、石油化工、新材料及煤炭資源綜合利用水平提升行動實施方案。

二是推動新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。持續(xù)推動新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，繼續(xù)開展新材料首批次應(yīng)用保險補償機制試點工作，力爭3個至5個新材料產(chǎn)品通過國家重點新材料首批次保險補償審核，取得保費返還。支持金川公司、郝氏炭纖維等企業(yè)瞄準(zhǔn)下游產(chǎn)業(yè)升級與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，研發(fā)關(guān)鍵品種及新材料，提升有效供給能力和水平，滿足航空航天、國防軍工等領(lǐng)域市場需求，推動甘肅省原材料企業(yè)參與先進制造業(yè)集群建設(shè)，實現(xiàn)與其他類型制造企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

三是繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。鞏固鋼鐵、水泥等行業(yè)去產(chǎn)能成效，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，做好產(chǎn)能置換公示公告，聯(lián)合開展化解過剩產(chǎn)能督導(dǎo)檢查，凈化市場環(huán)境。保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)打“地條鋼”等違法違規(guī)行為，繼續(xù)開展稀土行業(yè)專項秩序整治督查，進一步規(guī)范市場秩序。繼續(xù)實施和完善水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

四是切實提升化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)承載能力。

五是推動延鏈補鏈強鏈重大項目建設(shè)。以培育實施重點項目為突破點，延伸原材料產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好酒鋼集團1號、2號焦?fàn)t優(yōu)化升級、天成彩鋁公司綠色短流程鑄軋鋁深加工項目，金川公司二礦區(qū)貧礦開采、鎳精煉加壓系統(tǒng)優(yōu)化、30萬噸/年銅火法冶煉項目，白銀公司白銀爐升級改造、綠色選礦藥劑技改等項目建設(shè)。大力開發(fā)高錳高鋁結(jié)構(gòu)鋼、鋅鋁鎂產(chǎn)品、鍍鋁鋅彩色鍍層板、核用不銹鋼、高強度鋁鋅板、冷軋鋁板等精深加工產(chǎn)品。推進原材料行業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端轉(zhuǎn)移，產(chǎn)品向?qū)＞匦逻~進，補鏈延鏈強鏈工作取得突破。

六是推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三化改造步伐。立足原材料產(chǎn)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀，按照“目標(biāo)牽引、任務(wù)驅(qū)動”思路，在石化行業(yè)實施基礎(chǔ)要素支撐、系統(tǒng)開發(fā)集成、智能工廠示范、“三化”融合和綠色制造體系構(gòu)建五大工程；在冶金行業(yè)推廣使用工業(yè)軟件、遙感傳感、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，形成鋼鐵智能制造工廠和智能礦山，推進鋼鐵企業(yè)由制造商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變；在有色冶金行業(yè)依托省內(nèi)骨干企業(yè)，建立健全企業(yè)信息化綜合管控平臺，實施綠色化示范工程，推進有色金屬產(chǎn)業(yè)改造升級；在建材行業(yè)加快改造升級，構(gòu)建企業(yè)信息化經(jīng)營體系，推進智能綠色發(fā)展。力爭完成“三化”改造重點建設(shè)項目100個，預(yù)計投資80億元。

七是深入推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作。

八是持續(xù)做好原材料行業(yè)管理工作。依托運行監(jiān)測平臺，加強原材料行業(yè)日常監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的突出問題。推動重點行業(yè)具備規(guī)范（準(zhǔn)入）條件企業(yè)申報規(guī)范（準(zhǔn)入）公告。對已進入焦化、鋼鐵、水泥、銅、鋁冶煉等重點行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件公告企業(yè)，委托具備資質(zhì)的第三方按照水泥行業(yè)規(guī)范（準(zhǔn)入）條件要求進行動態(tài)核實。

九是進一步提升服務(wù)水平。修訂《原材料領(lǐng)域核準(zhǔn)項目服務(wù)指南》，明確項目核準(zhǔn)的申報材料及所需附件、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。健全并發(fā)揮省級協(xié)調(diào)機制，強化協(xié)同配合，形成工作合力，釋放政策效應(yīng)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。