歐盟計劃在2020年9月中下旬發(fā)起歐洲工業(yè)原料聯(lián)盟（ERMA），以建立歐盟完整的原材料供應(yīng)鏈，助推歐盟數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型。

歐盟官員稱，該聯(lián)盟將由200多家汽車電池制造廠商、政府和研究組織組成，將把重心放在稀土等金屬原材料上，重塑多達30種關(guān)鍵原材料供應(yīng)鏈，提高原材料從采礦到廢物回收的能力。

為反映供應(yīng)鏈需求變化，歐盟同時對關(guān)鍵原材料清單進行修訂，原清單里的氦氣被刪除，新增鋰、鋁、鍶、鈦等四種金屬，關(guān)鍵原材料清單增至30項。

歐盟委員會副主席Maros Sefcovic 9月3日表示，“我們不能把對化石燃料的依賴轉(zhuǎn)換為對關(guān)鍵原材料的依賴。新冠疫情打亂了我們的戰(zhàn)略供應(yīng)鏈，使問題更加突出?！睔W盟將首先關(guān)注對再生能源、國防和太空具有關(guān)鍵作用的稀土和磁鐵原材料，構(gòu)建供應(yīng)鏈彈性并開放戰(zhàn)略自主權(quán)，然后再擴展到其他原料領(lǐng)域。

歐盟內(nèi)部市場專員Thierry Breton表示，許多原材料對于歐洲引領(lǐng)綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型、保持工業(yè)地位至關(guān)重要。歐盟委員會3月曾公布《歐洲氣候法》草案，承諾到2050年將溫室氣體凈排放量降為零。該法案有利于全球氣候目標(biāo)的實現(xiàn)，并可帶動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

Thierry Breton在一份聲明中表示，歐盟不能完全依靠第三國，供應(yīng)需要更加多樣化，并且要發(fā)展歐盟自身的稀土提取、加工、回收、精煉和分離能力。

歐盟預(yù)計，從現(xiàn)在到2050年，對金屬鋰的需求將增加60倍，對鈷的需求將增加15倍以上，這兩項材料主要用于電動汽車的電池生產(chǎn)。此外，歐盟對稀土的需求將增長10倍以上。

歐洲業(yè)界對此舉措表示歡迎。瑞典電池制造商Northvolt首席執(zhí)行官Peter Carlsson表示，自己和同行都非常關(guān)注關(guān)鍵原材料的穩(wěn)定供應(yīng)，原材料和組件可以說是電池生態(tài)系統(tǒng)的一部分。他表示，現(xiàn)在仍需依賴很多歐洲以外的供應(yīng)商，歐洲需要繼續(xù)加強供應(yīng)鏈自給自足的能力。

歐洲金屬工業(yè)組織Eurometaux也表示，期待ERMA可以盡快解決監(jiān)管和融資瓶頸，并動員針對金屬原材料生產(chǎn)的新投資?？偛肕ikael Staffas指出，在中國和其他國家大幅提高原材料產(chǎn)量的同時，歐洲已經(jīng)落后多年，要改變這一局面，需要歐盟重大的政策轉(zhuǎn)變和行業(yè)共同行動。

疫情也讓歐盟重新評估供應(yīng)鏈安全的問題。Thierry Breton此前曾表示，歐洲可能已經(jīng)“在全球化中走得太遠”，而變得過于依賴“一個國家，一個大陸”。Eurometaux也呼吁加強歐盟貿(mào)易和競爭工具箱，以保護歐洲生產(chǎn)免受不正當(dāng)競爭。

疫情暴露口罩和防護設(shè)備原材料短板后，許多官員都認(rèn)為過于依賴其他國家非常冒險。尤其是在工業(yè)原材料領(lǐng)域，歐盟高度依賴國際市場，歐盟98%的稀土材料需要從中國進口，98%的鈷來自土耳其，78%的鋰來自智利，71%的鉑來自南非。

歐盟特別指出，盡管中國的鋰供應(yīng)短期內(nèi)無礙，但從中期來看，歐盟需要大量投資以避免市場出現(xiàn)斷供。此外，由于歐盟要在2050年實現(xiàn)溫室氣體“零凈排放”的目標(biāo)，中國原材料生產(chǎn)也難以滿足歐洲激增的需求。

路透分析師Andy Home表示，鑒于中國在加工鋁、鋰和稀土元素等金屬方面的主導(dǎo)地位，歐洲也希望減少對中國供應(yīng)鏈依賴。