顆粒在線訊：《天津市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）已由天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2020年7月29日審議通過，現(xiàn)予公布，《條例》共十章七十四條，自2020年12月1日起施行。

天津市生活垃圾管理條例

（2020年7月29日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）

目 錄

第一章　總　則

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第三章　源頭減量

第四章　分類投放

第五章　分類收集、運輸與處理

第六章　資源化利用

第七章　社會參與

第八章　監(jiān)督管理

第九章　法律責任

第十章　附　則

第一章 總 則

第一條 為了加強生活垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、投放、收集、運輸、處理、資源化利用以及監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三條 本市生活垃圾管理堅持減量化、資源化和無害化的原則，按照政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的要求，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生活垃圾分類制度全覆蓋。

第四條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當加強對生活垃圾管理工作的領(lǐng)導，將生活垃圾管理工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定并落實生活垃圾管理目標，制定促進生活垃圾減量化、資源化、無害化的政策和措施，保障生活垃圾管理的資金投入，建立健全生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日常管理工作的具體落實。

第五條 市城市管理部門是本市生活垃圾管理的行政主管部門，負責全市生活垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督，對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理實施監(jiān)督管理，推動生活垃圾再生利用和無害化處理工作。

區(qū)城市管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾管理工作。

發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、市場監(jiān)管、文化和旅游、郵政、機關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責，做好生活垃圾管理相關(guān)工作。

第六條 單位和個人應(yīng)當增強生態(tài)環(huán)境保護意識，自覺遵守國家和本市生活垃圾管理規(guī)定，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔生活垃圾產(chǎn)生者責任。

產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人應(yīng)當按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。生活垃圾處理費應(yīng)當專項用于生活垃圾的收集、運輸、處理等。具體辦法由市人民政府制定，并向社會公布。

第七條 鼓勵和支持開展生活垃圾分類、處理和資源化利用的科學研究、技術(shù)開發(fā)、先進技術(shù)推廣應(yīng)用，加強生活垃圾管理工作的科技支撐。

第八條 各級人民政府、有關(guān)部門、有關(guān)單位應(yīng)當采取有效措施，加強生活垃圾源頭減量、全程分類管理、資源化利用、無害化處理的宣傳教育，提高單位和個人的生活垃圾分類意識，普及生活垃圾分類知識，推動形成全社會共同參與的良好氛圍。

新聞媒體應(yīng)當開展生活垃圾管理法律、法規(guī)和生活垃圾源頭減量、分類知識的公益宣傳。

第九條 本市對在生活垃圾管理工作以及相關(guān)綜合利用活動中取得顯著成績的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二章　規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市城市管理部門應(yīng)當會同市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、商務(wù)等部門編制生活垃圾治理規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和建設(shè)用地的，應(yīng)當納入國土空間規(guī)劃。

按照國土空間規(guī)劃等確定的生活垃圾收集、貯存、運輸、處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序不得改變用途。

第十一條 城市管理部門應(yīng)當根據(jù)生活垃圾治理規(guī)劃，制定生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設(shè)施建設(shè)計劃并組織實施。

發(fā)展改革、規(guī)劃資源等部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設(shè)施建設(shè)所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應(yīng)計劃。

本市鼓勵社會資本參與生活垃圾收集、貯存、運輸、處理設(shè)施的建設(shè)和運營。

第十二條 市城市管理部門應(yīng)當會同市商務(wù)、規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，制定完善生活垃圾收集、貯存、運輸、處理的設(shè)施、場所建設(shè)、運行規(guī)范。規(guī)劃資源部門應(yīng)當將建設(shè)規(guī)范的有關(guān)內(nèi)容，納入建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要求。

第十三條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和本市相關(guān)標準規(guī)范，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用，設(shè)施建設(shè)費用納入建設(shè)工程投資；建設(shè)工程分期建設(shè)的，配套生活垃圾分類收集設(shè)施應(yīng)當與本期工程同時交付使用。

產(chǎn)權(quán)人、經(jīng)營管理者或者管理單位，對不符合分類要求的已有生活垃圾收集設(shè)施，應(yīng)當進行改造或者配備。其中，住宅小區(qū)和農(nóng)村其他地區(qū)生活垃圾收集設(shè)施的改造或者配備，由區(qū)人民政府組織實施。

第十四條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當經(jīng)所在地的區(qū)城市管理部門商區(qū)生態(tài)環(huán)境部門同意后核準，并采取措施，防止污染環(huán)境。

第三章 源頭減量

第十五條 各級人民政府應(yīng)當在保障生產(chǎn)生活安全和有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制，減少生活垃圾的產(chǎn)生。

第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準。

電子商務(wù)、郵政、快遞、外賣等企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動的，應(yīng)當優(yōu)先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，并采取措施積極回收利用包裝物。

鼓勵和引導消費者使用綠色包裝和減量包裝。

第十七條 本市禁止生產(chǎn)和銷售超薄塑料袋、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等國家規(guī)定禁止生產(chǎn)和銷售的一次性塑料制品，按照國家有關(guān)規(guī)定禁止或者限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。

商品零售場所開辦單位、電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)、外賣企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向商務(wù)、郵政等部門報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。商務(wù)、郵政等部門應(yīng)當對相關(guān)企業(yè)使用、回收一次性塑料制品加強監(jiān)督和指導。

鼓勵和引導減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。

第十八條 機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及使用財政資金的其他組織應(yīng)當實行綠色辦公，優(yōu)先采購和使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，提高再生紙的使用比例，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場所不得使用一次性杯具。

鼓勵其他企業(yè)、社會組織節(jié)約使用和重復利用辦公用品，減少使用一次性用品。

第十九條 鼓勵單位和個人購買、使用綜合利用產(chǎn)品和可重復利用產(chǎn)品；通過線上、線下交易等方式，促進閑置物品再使用。

餐飲經(jīng)營者應(yīng)當在餐飲服務(wù)場所設(shè)置節(jié)儉消費標識，提示消費者適量點餐；不得主動向消費者提供一次性餐具。

旅游、住宿經(jīng)營者不得主動向消費者提供客房一次性日用品。

第二十條 本市采取措施在農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場、超市等場所，組織凈菜上市，減少生活垃圾的產(chǎn)生量。具體辦法由市商務(wù)部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定。

第四章　分類投放

第二十一條 本市生活垃圾分為以下四類：

（一）廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機質(zhì)的生活垃圾，包括居民家庭日常生活過程中產(chǎn)生的家庭廚余垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的餐廚垃圾，以及農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場產(chǎn)生的其他廚余垃圾；

（二）可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；

（三）有害垃圾，是指對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢燈管、廢電池、廢藥品、廢溫度計、廢殺蟲劑和消毒劑、廢油漆及其包裝物等；

（四）其他垃圾，是指除廚余垃圾、可回收物和有害垃圾以外的生活垃圾。

第二十二條 市城市管理部門應(yīng)當會同市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門制定生活垃圾具體分類指導目錄，并向社會公布。

城市管理部門應(yīng)當提供多種形式的便捷查詢服務(wù)，指導單位和個人準確分類投放生活垃圾。

第二十三條 市城市管理部門應(yīng)當制定生活垃圾分類收集容器設(shè)置規(guī)范，明確各類場所和區(qū)域生活垃圾分類收集容器設(shè)置、使用、標識等要求，并向社會公布。

第二十四條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當履行生活垃圾分類投放義務(wù)，將生活垃圾按照廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類標準分別投放至相應(yīng)的收集容器，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒。其中，可回收物還可以交售至回收網(wǎng)點或者其他回收經(jīng)營者。

第二十五條 本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：

（一）機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責任人；

（二）實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責任人；

（三）未實行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，屬于城市居住區(qū)的，居民委員會為管理責任人；屬于農(nóng)村居住區(qū)的，村民委員會為管理責任人；

（四）道路、廣場、公園、公共綠地、公共水域等公共場所，管理單位或者其委托的單位為管理責任人；

（五）機場、火車站、客運站、軌道交通站點、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂、商業(yè)等公共場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；

（六）建設(shè)工地的施工現(xiàn)場，施工單位為管理責任人。

按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責任人。

第二十六條 生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當履行下列管理責任：

（一）建立生活垃圾分類日常管理制度；

（二）按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集點位，配備收集容器并保持正常使用，收集容器出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者配備；

（三）開展生活垃圾分類知識宣傳，引導、監(jiān)督單位和個人分類投放生活垃圾，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；對仍不按照規(guī)定分類投放的，應(yīng)當向區(qū)城市管理部門報告；

（四）將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運輸、處理，發(fā)現(xiàn)收集、運輸、處理單位違反分類收集、運輸、處理要求的，應(yīng)當向區(qū)城市管理部門報告。

第五章　分類收集、運輸與處理

第二十七條 城市管理部門應(yīng)當組織對生活垃圾進行分類收集、運輸、處理，可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的分類收集、運輸、處理。

第二十八條 從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理的企業(yè)，應(yīng)當按照規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 可回收物、有害垃圾應(yīng)當定期、定點收集，廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當每天定時、定點收集并日產(chǎn)日清。

有害垃圾從生活垃圾中分類收集后，其運輸、利用、處理，按照危險廢物進行管理。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當保障生活垃圾收集、運輸車輛作業(yè)通道暢通。

第三十條 從事生活垃圾收集、運輸?shù)膯挝粦?yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按時分類收集生活垃圾并分類運輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運站或者處理場所，不得將已分類投放的生活垃圾混合收集、混合運輸，不得將危險廢物、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、綠化垃圾等混入生活垃圾；

（二）配備符合標準的收集工具、運輸車輛，運輸車輛應(yīng)當安裝行駛和裝卸記錄儀，標示明顯的生活垃圾分類標志，保持車容整潔、車體完整、密閉無滲漏；

（三）作業(yè)人員將生活垃圾倒運至運輸車輛后，應(yīng)當將生活垃圾收集容器復位，清掃作業(yè)場地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔，并按照規(guī)定的時間、運行線路和收集點位收集、運輸生活垃圾；

（四）不得在收集、運輸過程中隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾；

（五）建立生活垃圾管理臺賬，記錄生活垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期向區(qū)城市管理部門報告；

（六）國家和本市的其他規(guī)定。

生活垃圾不符合分類標準的，收集、運輸單位可以要求生活垃圾分類投放管理責任人改正；拒不改正的，收集、運輸單位應(yīng)當向區(qū)城市管理部門報告。

第三十一條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當加快廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)，提高處理能力。

本市鼓勵食品加工、飲食服務(wù)、單位食堂、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、菜市場等單位建設(shè)就地處理設(shè)施處理廚余垃圾。就地處理廚余垃圾應(yīng)當符合國家和本市環(huán)境保護相關(guān)標準和要求。

城市管理部門應(yīng)當對廚余垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè)、運行給予指導。

第三十二條 飲食服務(wù)、單位食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當單獨收集廚余垃圾，就地處理或者委托具備資質(zhì)條件的生活垃圾收集、運輸、處理單位進行集中處理；建立管理臺賬，記錄廚余垃圾的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向城市管理部門報告。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)將未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。

第三十三條 生活垃圾應(yīng)當按照下列要求進行分類處理：

（一）廚余垃圾采用生化處理等方式進行資源化利用或者無害化處理；

（二）可回收物交由資源化利用企業(yè)進行回收利用；

（三）有害垃圾按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理；

（四）其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處理。

第三十四條 生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）保持生活垃圾處理設(shè)施、設(shè)備正常運行；

（二）按照有關(guān)規(guī)定接收生活垃圾；

（三）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾，不得將已分類的生活垃圾混合處理；

（四）生活垃圾處理過程中排放污水、廢氣、廢渣等污染物的，應(yīng)當符合國家和本市有關(guān)標準；

（五）通過生活垃圾管理信息系統(tǒng)實時向城市管理部門報送接收、處理生活垃圾的來源、數(shù)量、類別等；

（六）制定應(yīng)急預案，應(yīng)對設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件；

（七）保持生活垃圾處理場所環(huán)境整潔；

（八）國家和本市的其他規(guī)定。

生活垃圾處理單位發(fā)現(xiàn)收集、運輸單位運送的生活垃圾不符合分類要求的，有權(quán)要求改正；拒不改正的，應(yīng)當向區(qū)城市管理部門報告，由區(qū)城市管理部門及時處理。

第三十五條 本市實行生活垃圾跨區(qū)處理環(huán)境補償制度。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)處理生活垃圾的，區(qū)人民政府應(yīng)當根據(jù)跨區(qū)處理的生活垃圾量交納環(huán)境補償費用。生活垃圾跨區(qū)處理環(huán)境補償具體辦法由市城市管理部門會同市財政等部門制定，報市人民政府批準后實施。

第六章　資源化利用

第三十六條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展扶持政策，對符合本市城市功能需要、符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的可回收物回收利用項目予以支持。

第三十七條 市商務(wù)部門應(yīng)當會同市城市管理等部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃，合理布局再生資源回收網(wǎng)點，推進再生資源回收利用與生活垃圾收集、運輸相銜接，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。

第三十八條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當具有固定的可回收物物品存放點，可以采取進入社區(qū)回收、上門回收等方式開展可回收物回收服務(wù)，也可以通過兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的交投點或者中轉(zhuǎn)站開展可回收物回收服務(wù)。

鼓勵商場、超市、便利店等經(jīng)營者或者管理者就地設(shè)立便民回收點回收廢舊物品。

鼓勵再生資源回收經(jīng)營者采用“互聯(lián)網(wǎng)+回收”、智能回收等方式增強可回收物投放、交售的便捷性。

第三十九條 市商務(wù)部門會同市城市管理、財政等部門，編制低值可回收物目錄，制定推動低值可回收物資源化利用鼓勵政策，報市人民政府批準后實施。

第四十條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，將可回收物交由資源化利用企業(yè)進行資源化利用。

對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行回收和處理。

第四十一條 市和區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當支持在公共綠地、公益林的土壤改良中優(yōu)先使用廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品，支持符合標準的廚余垃圾資源化利用產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

第四十二條 生活垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能應(yīng)當通過發(fā)電、供熱等方式進行利用。在符合環(huán)境保護要求的前提下，鼓勵對爐渣、飛灰等進行綜合利用。

第七章　社會參與

第四十三條 各級人民政府、有關(guān)部門以及工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當通過多種方式，廣泛開展社會動員，推動全社會參與生活垃圾管理工作。

第四十四條 城市管理部門應(yīng)當設(shè)立生活垃圾科普教育基地，面向社會普及生活垃圾分類知識。

本市大型生活垃圾處理設(shè)施運營單位應(yīng)當設(shè)立公眾開放日，接待社會公眾參觀。

第四十五條 教育部門應(yīng)當將生活垃圾分類、源頭減量、回收利用和無害化處理等知識納入幼兒園、中小學校、高等學校教育內(nèi)容，組織開展多種形式的垃圾分類教育和實踐活動。

第四十六條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當將生活垃圾分類知識和履行分類投放義務(wù)等內(nèi)容納入本系統(tǒng)、本單位對工作人員日常教育和管理的內(nèi)容，督促工作人員分類投放生活垃圾。

第四十七條 本市建立居民委員會、村民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主等共同參與的工作機制，共同推進生活垃圾管理工作。

居民委員會、村民委員會應(yīng)當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及相關(guān)部門，做好生活垃圾源頭減量和分類投放的組織、動員、宣傳、指導工作。倡導居民委員會、村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約和村規(guī)民約。

第四十八條 市和區(qū)人民政府及其相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當支持、鼓勵志愿服務(wù)組織和志愿者開展生活垃圾源頭減量和分類投放的宣傳、引導、示范等活動。

第四十九條 市容環(huán)衛(wèi)、再生資源回收、物業(yè)管理、餐飲、旅游、住宿、家政服務(wù)、商業(yè)零售等相關(guān)行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當將生活垃圾分類與減量等要求納入行業(yè)自律規(guī)范，開展相關(guān)行業(yè)培訓和評價，共同推進生活垃圾管理工作。

第五十條 本市鼓勵通過積分兌換、獎勵等多種方式，促進養(yǎng)成生活垃圾分類投放的良好行為習慣。

第五十一條 鼓勵單位和個人對違反生活垃圾管理規(guī)定的行為進行投訴和舉報；接到舉報的部門應(yīng)當及時處理并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。

第八章　監(jiān)督管理

第五十二條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當將生活垃圾分類管理工作納入城市管理考核制度。

本市文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)（村）等衛(wèi)生創(chuàng)建活動，應(yīng)當將生活垃圾分類管理相關(guān)情況納入評選標準。

第五十三條 城市管理部門應(yīng)當建立健全生活垃圾監(jiān)管制度，會同有關(guān)部門對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理進行全流程監(jiān)管。

生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當加強對有害垃圾從暫存點分類收集后運輸、處理的監(jiān)督管理，對生活垃圾處理設(shè)施污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責任。

第五十四條 市城市管理部門應(yīng)當依托全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，與市商務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門的管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通共享，提高生活垃圾管理信息化水平。

第五十五條 城市管理部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法對生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理開展監(jiān)督檢查，進入被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱、復制與被檢查事項有關(guān)的文件、資料。

被檢查單位應(yīng)當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關(guān)應(yīng)當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第五十六條 本市建立健全廚余垃圾全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制，城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當將廚余垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍。城市管理部門應(yīng)當加強對收集、運輸廚余垃圾車輛的監(jiān)督檢查，公安機關(guān)交通管理部門予以配合。

第五十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將生活垃圾管理工作納入城市網(wǎng)格化管理，督促生活垃圾分類投放管理責任人履行管理責任，加強對轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運輸工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

第五十八條 市城市管理部門應(yīng)當定期向社會發(fā)布全市生活垃圾清運量、處理量、處理設(shè)施狀況等信息，對全市生活垃圾分類情況進行定期評估，評估報告向社會公布。

第五十九條 城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定生活垃圾管理應(yīng)急預案，建立生活垃圾應(yīng)急處理機制，確保發(fā)生公共衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件等特殊情況下生活垃圾投放、收集、運輸、處理工作的正常進行。

第九章　法律責任

第六十條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理：

（一）未按照要求組織落實生活垃圾收集、貯存、運輸、處理等設(shè)施建設(shè)的；

（二）未依法作出行政許可的；

（三）未按照規(guī)定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處理、資源化利用的監(jiān)督管理職責的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的投訴和舉報后未依法調(diào)查處理的；

（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為的。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，由城市管理部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得。

第六十二條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營者未遵守限制商品過度包裝的強制性標準的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第六十三條 違反本條例規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的規(guī)定，或者未按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品使用情況的，由商務(wù)、郵政等部門按照職責分工責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十四條 違反本條例規(guī)定，餐飲經(jīng)營者主動向消費者提供一次性餐具的，由市場監(jiān)管部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，旅游、住宿經(jīng)營者主動向消費者提供客房一次性日用品的，由文化和旅游部門責令改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第六十五條 違反本條例規(guī)定，未將生活垃圾分類投放至相應(yīng)收集容器的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。

依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當受到罰款處罰的個人，自愿參加與生活垃圾分類相關(guān)社區(qū)服務(wù)活動的，城市管理部門可以依法從輕、減輕或者免予處罰。

違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個人隨意傾倒、拋撒、堆放、焚燒生活垃圾的，由城市管理部門責令改正，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處一百元以上五百元以下罰款。

第六十六條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責任人未按照規(guī)定設(shè)置收集點位、配備收集容器或者對不符合分類投放要求的行為未進行勸告、制止的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。

第六十七條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責任人將生活垃圾交由不符合規(guī)定的單位或者其他經(jīng)營者進行收集、運輸、處理的，由城市管理部門責令立即改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者將廚余垃圾交由不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進行處理的，由城市管理部門處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得；個人有該項行為的，處一百元以上五百元以下的罰款，沒收違法所得。

違反本條例規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)將未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由城市管理部門處十萬元以上一百萬元以下罰款，沒收違法所得。

第六十八條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)許可證從事生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理的，由城市管理部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下罰款，沒收違法所得。

第六十九條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位將已分類的生活垃圾混合收集、混合運輸或者在收集、運輸過程中隨意傾倒、堆放、丟棄、遺撒生活垃圾的，由城市管理部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其生活垃圾經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)許可證。

第七十條 違反本條例規(guī)定，生活垃圾處理單位未保持處理設(shè)施、設(shè)備正常運行或者未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾的，由城市管理部門責令改正，處五萬元以上五十萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷其生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)許可證。

第七十一條 有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定將依法查處的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反生活垃圾管理法律、法規(guī)規(guī)定的相關(guān)信息，納入信用信息共享平臺；對依法認定為存在嚴重失信行為的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，按照規(guī)定實施懲戒。

第七十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章　附 則

第七十三條 家具等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的大件垃圾，應(yīng)當單獨堆放至生活垃圾分類投放管理責任人指定的投放點，或者預約專業(yè)收集、運輸企業(yè)上門收集。

單位和個人在裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當袋裝密閉收集，按照生活垃圾分類投放管理責任人規(guī)定的地點單獨堆放，并承擔運輸、處理費用。

廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進行管理。

第七十四條 本條例自2020年12月1日起施行。