在過去的一年里，全球可再生能源裝機仍繼續(xù)保持著快速增長。在全球各國積極支持和推動生物質能發(fā)電項目的情況下，全球生物質能發(fā)電得到了前所未有的發(fā)展，生物質能裝機容量實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的上升，2009年全球生物質發(fā)電裝機容量為6100萬千瓦，至2019年達到12380萬千瓦，十年間翻了一番。

從生物質發(fā)電產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，截止到2019年底，全國已投產生物質發(fā)電項目1094個，較2018年增加192個;并網裝機容量2254萬千瓦，較2018年增加473萬千瓦;年發(fā)電量1111億千瓦時，較2018年增加204億千瓦時;年上網電量934億千瓦時，較2018年增加162億千瓦時。

生活垃圾焚燒發(fā)電方面，截止到2019年底，全國30個省(區(qū)、市)垃圾焚燒發(fā)電累計裝機容量1202萬千瓦，較2018年增長31%。累計裝機容量排名前5的省份分別是：廣東省(16.3%)、浙江省(14.5%)、山東省(11.7%)江蘇省(10.8%)、安徽省(5.5%)，合計占全國累計裝機容量的58.9%。

農林生物質發(fā)電方面，截止到2019年底，全國25個省(區(qū)、市)農林生物質發(fā)電累計裝機容量973萬千瓦，較2018年增長21%。累計裝機容量排名前5的省份分別是：山東省(18.2%)、安徽省(13.1%)、黑龍江省(10.5%)、湖北省(6.4%)、江蘇省(6.2%)，合計占全國累計裝機容量的54.3%。

沼氣發(fā)電方面，截止到2019年底，全國25個省(區(qū)、市)沼氣發(fā)電累計裝機容量79萬千瓦，較2018年增長27%。累計裝機容量排名前5的省份分別是：廣東省(15.2%)、江蘇省(10.2%)、河南省(10.1%)、山東省(9.2%)、江西省(7.7%)、湖南省(7.7%)，合計占全國累計裝機容量的60%。

目前垃圾焚燒發(fā)電還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、鄰避問題、環(huán)保排放問題、城鄉(xiāng)垃圾收運體系發(fā)展不平衡、垃圾處理費偏低等諸多挑戰(zhàn);而農林生物質發(fā)電方面還存在熱電聯(lián)產轉型難、補貼資金拖欠嚴重、無專有行業(yè)環(huán)保排放標準、行業(yè)體系亟需完善等諸多問題。但也要看到，國家戰(zhàn)略、經濟發(fā)展、產業(yè)定位和環(huán)境治理上，行業(yè)發(fā)展有著諸多機遇。

就行業(yè)發(fā)展趨勢來看，報告指出，未來農林生物質發(fā)電行業(yè)將回歸環(huán)保屬性，由純發(fā)電轉向熱電聯(lián)產，由單一發(fā)電模式將向綜合能源服務轉型，同時，將各地環(huán)保執(zhí)行標準趨緊。生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場正在由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉移，由單一的焚燒發(fā)電項目轉向靜脈或環(huán)保產業(yè)園，產業(yè)鏈將向上游延伸，趨向集約化、去城市景觀化發(fā)展，行業(yè)面向國際市場發(fā)展，并注重垃圾分類后的協(xié)同處理。沼氣發(fā)電行業(yè)將在養(yǎng)殖細分市場快速發(fā)展，形成規(guī)?；?、分布式多聯(lián)產發(fā)展格局，但垃圾填埋氣發(fā)電規(guī)模有限。

2020年垃圾焚燒發(fā)電裝機容量將會按照目前增速繼續(xù)發(fā)展，預計2020年年底垃圾焚燒發(fā)電裝機容量將會達到1450萬千瓦。新增項目年補貼需求至少為16億元。2020年農林生物質發(fā)電項目裝機增速會逐步放緩，預計2020年底農林生物質發(fā)電裝機容量會超過1100萬千瓦。新增項目年補貼需求至少為22億元。

報告建議，恢復生物質發(fā)電補貼優(yōu)先級，給予在建項目政策調整緩沖期。新增項目應建盡建，盡快完成已投運項目的補貼確權。完善綠色電力證書交易制度，鼓勵生物質發(fā)電參與電力體制改革。同時，完善稅收優(yōu)惠，出臺鼓勵生物質熱電聯(lián)產政策。優(yōu)化生物質熱電聯(lián)產供熱價格體系，制定農林生物發(fā)電專有排放標準。