劉炳江表示，中國已成為世界治理大氣污染速度最快的國家，2019年重點城市PM2.5和二氧化硫平均濃度分別比2013年下降43%和73%，重污染天數(shù)下降81%。但今年春節(jié)疫情防控期間，工廠、工地、機動車等大量停滯，京津冀及周邊地區(qū)，尤其是北京市仍然發(fā)生了三次重污染過程。分析其原因，主要是區(qū)域內(nèi)污染物排放量雖然下降1/3左右，但仍超出環(huán)境容量的兩倍，此外還有氣象條件不利的因素。

劉炳江說，疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重沖擊。在常態(tài)化疫情防控形勢下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的任務繁重，挑戰(zhàn)嚴峻。有觀點認為，當前經(jīng)濟下行壓力巨大，應該放松生態(tài)環(huán)保要求，為經(jīng)濟發(fā)展讓路。習近平總書記在視察云南、浙江、陜西和山西時，反復強調(diào)要牢固樹立“綠水青山金山銀山”的理念，要堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，努力打造青山常在、綠水長流，空氣常新的美麗中國，這一系列重要指示精神和蘊含的新理念、新戰(zhàn)略，明確了生態(tài)環(huán)保是國之大者。

“目前我國污染物排放量仍居高位，大氣污染治理任重道遠。重點區(qū)域城市的PM2.5濃度離國家標準有較大的差距?！彼ㄗh，在“十四五”規(guī)劃中突出新發(fā)展理念，應對造成大氣污染嚴重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局偏重、布局偏亂，交通運輸結(jié)構(gòu)偏公路等核心問題，著力補齊短板，統(tǒng)籌施策。

把三大重點區(qū)域企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級作為重中之重，提高產(chǎn)業(yè)集中度，改變每一個城市均布局鋼鐵焦炭等高污染企業(yè)的現(xiàn)狀，成立整頓行政邊界“三不管”地帶的散亂污企業(yè)及集群；在三大區(qū)域?qū)嵤┟禾肯M總量控制，改變能源就地平衡模式，新增能源主要依靠新能源和清潔能源，新增天然氣主要用于替代煤炭，降低費電企業(yè)和取暖的用煤，制定并實施升級版北方地區(qū)清潔取暖規(guī)劃。

以淘汰高排放柴油貨車和建設企業(yè)大宗貨物鐵路專用線為重點，以提升鐵路貨運比例為目標，制定國家和區(qū)域鐵路貨運規(guī)劃，從源頭上減少燃油污染物的排放量。