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          取消垃圾發(fā)電補貼 到底有何影響?

          來源:造價與財評 1824 2019-11-03

          ????近日,財政部經(jīng)濟建設(shè)司網(wǎng)站發(fā)布財政部就全國人大代表王毅在今年全國兩會上提出的“關(guān)于保障垃圾處理產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的建議”作出答復(fù)。具體答復(fù)如下。

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          垃圾發(fā)電補貼是否應(yīng)該取消,本質(zhì)問題是如何給垃圾發(fā)電定位的問題。

          如果把垃圾發(fā)電看做一種生物質(zhì)能的發(fā)電利用方式,那么理應(yīng)按照生物質(zhì)發(fā)電電價政策同等對待,即應(yīng)該享受新能源發(fā)電補貼。如果把垃圾發(fā)電定位為一種廢棄物的處置方式,那么所發(fā)電力只是廢物處置過程中的一種附加產(chǎn)品,則不應(yīng)該享受新能源發(fā)電補貼,更應(yīng)該更側(cè)重于收取垃圾處理費。目前垃圾發(fā)電企業(yè)的收入來源主要為政府支付的垃圾處理服務(wù)費和垃圾焚燒發(fā)電的上網(wǎng)電費收入。所以,其實只要能保證企業(yè)正常運營和合理利潤水平,上網(wǎng)電價補貼取不取消都無所謂。只要取消發(fā)電補貼的同時,提高垃圾處理費的標準,保證總收入大致不變即可。

          那么問題來了,如果取消垃圾發(fā)電電價補貼,垃圾處理費需要提高多少才能保證垃圾發(fā)電企業(yè)利潤不受影響呢?

          目前,垃圾發(fā)電的補貼政策為每噸垃圾所發(fā)電量在280度以內(nèi)的享受電價補貼,全國統(tǒng)一上網(wǎng)電價為0.65元/kWh,多余部分按照當?shù)貥藯U電價上網(wǎng)。

          我們假設(shè)補貼取消前,1噸垃圾的垃圾處理費為X0,所發(fā)電量為W,當?shù)厝济簶藯U上網(wǎng)電價為P,則補貼取消前處理每噸垃圾的收入為:

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          補貼取消后,1噸垃圾的垃圾處理費為X1,則補貼取消后處理每噸垃圾的收入為:

          令兩式相等,則可得:

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          以我國燃煤平均標桿電價0.368元/kWh為例,則每噸垃圾處理費需要上漲78.96元。目前市面上大多數(shù)城市的垃圾處理費也就在這個水平上下,所以如果取消補貼,意味著垃圾處理費幾乎要上漲一倍才能維持企業(yè)的收入不變。

          可見,當?shù)貥藯U電價越高,則垃圾處理費可以上升的越少;電價越低,垃圾處理費上升的越高。可是,在我國電價低的地方都是西北、東北、以及中西部內(nèi)陸城市;想讓這些地方再從財政預(yù)算中額外拿出一塊來支付垃圾處理費或者面向當?shù)鼐用裾魇崭哳~的垃圾處理費,難度可想而知。

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