“總體來看，新能源汽車抓住了歷史機(jī)遇，取得了顯著成效，但也應(yīng)該清醒地看到，全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，外部環(huán)境不斷惡化。我國(guó)新能源汽車與國(guó)際先進(jìn)水平仍存在差距。一些深層次的問題和矛盾也開始顯現(xiàn)。新老問題相互交織，面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。”8月31日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司一級(jí)巡視員宋秋玲在2019中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展（泰達(dá)）國(guó)際論壇上表示。

從2009年開始，財(cái)政部就會(huì)同相關(guān)部門開展新能源汽車的示范推廣，十年來，國(guó)家出臺(tái)了購(gòu)置補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)、技術(shù)創(chuàng)新、稅收優(yōu)惠等一系列支持政策，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化不斷調(diào)整完善政策。在這個(gè)過程中，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有，逐漸發(fā)展壯大。

不過，宋秋玲指出，目前，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正面臨著新老問題交織的考驗(yàn)。

一是技術(shù)路線存在動(dòng)搖問題。

近期，有部分媒體片面解讀國(guó)家將不再支持純電動(dòng)，轉(zhuǎn)而支持燃料電池汽車，部分行業(yè)企業(yè)也認(rèn)為我國(guó)新能源汽車技術(shù)路線動(dòng)搖。

宋秋玲表示，事實(shí)上，由于我國(guó)燃料電池汽車核心技術(shù)和零部件技術(shù)尚未突破，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失，氫氣作為能源管理的體系尚未建立等等原因，目前尚不具備大規(guī)模的推廣應(yīng)用條件。同時(shí)，燃料電池汽車和純電動(dòng)汽車技術(shù)特點(diǎn)不同，有各自適合應(yīng)用的場(chǎng)景，未來應(yīng)該是互補(bǔ)、共存，而不是替代的關(guān)系。

二是內(nèi)生動(dòng)力不足的問題。

目前，我國(guó)新能源汽車技術(shù)經(jīng)濟(jì)性還不能完全與燃料汽車、傳統(tǒng)燃油汽車媲美，與國(guó)際上先進(jìn)的新能源汽車也有一定的差距。動(dòng)力電池性能仍不能完全滿足需求，車用控制芯片、電機(jī)控制器等一些關(guān)鍵部件依賴進(jìn)口，隨著逆全球化趨勢(shì)有供應(yīng)鏈斷裂的可能。有些企業(yè)盲目樂觀，有些企業(yè)信心不足。

三是基礎(chǔ)設(shè)施制約的問題。

雖然充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展較快，但是與需求相比，一方面數(shù)量不足，另一方面平均利用率又相對(duì)較低，行業(yè)盈利水平差，商業(yè)模式尚未成熟，充電的便利性、快速性、智能性遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)的需求。

面對(duì)新能源汽車新的發(fā)展階段，宋秋玲提出了四點(diǎn)建議：堅(jiān)定信心，擴(kuò)大新能源汽車市場(chǎng)的規(guī)模；保持定力，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板；著眼、長(zhǎng)遠(yuǎn)，完善市場(chǎng)化長(zhǎng)效機(jī)制。

“一方面應(yīng)按照既定的政策完成補(bǔ)貼退坡，這種情況下，由政策驅(qū)動(dòng)為主向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)為主是大勢(shì)所趨，也是產(chǎn)業(yè)共識(shí)，符合發(fā)展規(guī)律和預(yù)期。另一方面，要充分發(fā)揮積分等政策的承接作用，積分政策是推動(dòng)新能源汽車市場(chǎng)化的好辦法，應(yīng)進(jìn)一步完善增強(qiáng)積分的交易活力，做好積分政策和補(bǔ)貼政策的銜接?！彼吻锪岜硎?。