近年來，伴隨全國多地“地溝油事件”屢遭曝光，散發(fā)著惡臭的廢棄劣質(zhì)油經(jīng)過僅一夜“提煉”變?yōu)椤笆秤糜汀敝胤挡妥赖暮谀槐灰灰唤议_。地溝油，這一被稱為“城市下水道中流淌的垃圾”，竟在高額利益驅(qū)使下?lián)u身一變成為餐桌上的“美味”，也成為老百姓美好生活的破壞者與城市現(xiàn)代文明治理的“頑疾”。通過建立全產(chǎn)業(yè)鏈一體化閉環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，既可變廢為寶實現(xiàn)地溝油資源化利用，又能為低碳城市建設(shè)添磚加瓦。這一模式在近日舉辦的“京滬地溝油治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會”上再次得到力挺。

　　餐桌上人人深惡痛絕的地溝油，經(jīng)回收與資源化利用后，卻是節(jié)能減碳的利器。“將地溝油回收再利用，每制成1噸生物柴油，就可代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石燃料減少2.06噸二氧化碳排放?！北本┦惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生協(xié)會有機廢棄物處理和資源回收利用專業(yè)委員會主任宋建國表示。

　　然而，這樣一條既杜絕地溝油回流餐桌、又能將其變廢為寶的雙贏路徑，推廣普及卻并不易。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國生物柴油產(chǎn)量為132萬噸，即便在生物柴油產(chǎn)量全部源于地溝油的情況下，也僅能消耗全國四分之一的地溝油產(chǎn)量。地溝油變廢為寶制生物柴油，亟待提上城市治理重要日程。

　　地溝油能源化

　　促食品安全和低碳發(fā)展“雙贏”

　　上海中器環(huán)?？萍加邢薰镜牡販嫌椭粕锊裼凸S樣品間內(nèi)，擺放了各種各樣的油樣本。記者隨意打開一個器壁上掛滿殘渣污漬、盛有深褐色濃稠液體的玻璃容器時，一股刺鼻惡臭味迎面襲來。工作人員介紹，這是已經(jīng)粗煉過的地溝油。當(dāng)腦海里浮現(xiàn)出如此污濁、劣質(zhì)的地溝油竟被擺上餐桌、進入人們口中的情景時，記者胃里不禁一陣翻騰。

　　相關(guān)材料顯示，目前，我國每年食用油消耗量約3100萬噸，若按食用油使用量的15%為廢棄油脂計算，全年至少產(chǎn)生465萬噸地溝油，除少量得到資源化利用外，其余多去向不明。

　　宋建國坦言，被“撈回”的地溝油通常經(jīng)過僅一夜的過濾、加熱、沉淀、分離等簡單工序，即回流到食品、餐飲行業(yè)，因其中含多種致癌物而成為國民健康一大殺手。雖然近年來，伴隨著政府管控手段加強、老百姓健康理念與生活水平提升，部分城市地溝油重返餐桌現(xiàn)象得到一定程度遏制，但在不少地區(qū)，這一“頑疾”仍對政府的治理能力提出嚴(yán)峻考驗。

　　據(jù)全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組秘書長孫善林介紹，事實上，地溝油經(jīng)去除雜質(zhì)、化學(xué)反應(yīng)、蒸餾等工序，可生產(chǎn)出精制脂肪酸甲酯，即生物柴油，可替代傳統(tǒng)化石柴油用于柴油公交車、船舶、柴油貨運車，此舉不僅能有效解決地溝油回流餐桌的安全隱患，還能助力綠色低碳發(fā)展。

　　“1噸地溝油可煉出0.9噸生物柴油。按1噸生物柴油替代傳統(tǒng)化石燃料可減少2.06噸二氧化碳排放計算，每利用1噸地溝油就可減少超1.8噸二氧化碳排放?！睂O善林說。

　　亟待建立閉環(huán)管控體系

　　從源頭強化地溝油流向監(jiān)管

　　但預(yù)期與現(xiàn)實的差距在于，讓地溝油從“餐桌”轉(zhuǎn)移到“車?yán)铩保呱锊裼鸵?guī)?；茝V之路仍面臨諸多瓶頸。

　　專家指出，地溝油分煎炸油、隔離油、潲水油以及廢棄動物油脂等，要實現(xiàn)資源化利用，首先在源頭治理方面需由具備資質(zhì)的專業(yè)化機構(gòu)統(tǒng)一收購。但目前來看，全國具備這種資質(zhì)的企業(yè)并不多，從而增加了生物柴油生產(chǎn)原料，即地溝油收集的難度。

　　當(dāng)談及收集到的地溝油如何處置時，宋建國表示，在一些城市，地溝油可以直接進行屬地消納，比如上海就在本地的生物柴油廠直接對地溝油進行加工處理；但在很多城市，如北京，因不具備化工生產(chǎn)加工條件，就無法對收集的地溝油進行末端處理，只能跨城、跨省消納。

　　據(jù)記者了解，固體廢物跨省消納，分為處置與利用兩種情況，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，處置固體廢物需要運輸?shù)睾徒邮盏毓餐鷾?zhǔn)；而要利用固體廢物，將固體廢物作為下游產(chǎn)品原料，則需要上網(wǎng)備案登記。

　　“嚴(yán)控固體廢物末端處理是好事，但問題在于當(dāng)前各地缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管審查，整個產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管尚沒有形成閉環(huán)。即便已進行過備案，但地溝油最終流向何方仍無從追蹤，也缺乏有力證據(jù)證明確實都運輸?shù)搅松锊裼蛷S，以致地溝油的末端處理存在隱憂?！庇兄槿耸刻寡浴?/p>

　　除此之外，目前，國內(nèi)除上海在官方層面積極推動地溝油制生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，其余城市生物柴油的應(yīng)用場景少之又少，需求量也微乎其微?！叭珖锊裼蜕a(chǎn)廠家很多，但生產(chǎn)的生物柴油大多都出口歐洲，一是因為歐洲對于生物柴油的需求較大；二是由于國內(nèi)多地政府對生物柴油支持力度不夠，以致生物柴油的應(yīng)用場景非常有限，市場需求量并不足以支撐產(chǎn)量?！鄙鲜鋈耸糠Q。

　　“也正因為生物柴油大量出口歐洲，從而抬高了國內(nèi)地溝油的銷售價格，以致生物柴油價格攀升，使用經(jīng)濟性大打折扣；又因國內(nèi)主營加油站缺乏推廣應(yīng)用生物柴油的積極性，導(dǎo)致其一直難以進入油品銷售系統(tǒng)，這一制約生物柴油應(yīng)用推廣的‘梗阻’頑疾一直多年懸而未決?！敝袊突す煞萦邢薰臼突た茖W(xué)研究院高級工程師藺建民補充說 。

　　地溝油利用上海模式獲認(rèn)可

　　建議長三角區(qū)域率先發(fā)力協(xié)同治理

　　事實上，在上海，通過建立地溝油收、運、處、用等全產(chǎn)業(yè)鏈一體化閉環(huán)模式，實現(xiàn)生物柴油的推廣應(yīng)用，這一工作已經(jīng)成功開展多年，或可為國內(nèi)其他城市的地溝油資源化、能源化應(yīng)用提供成熟經(jīng)驗借鑒。

　　上海市市場監(jiān)督管理局、食品安全協(xié)調(diào)處處長朱梓明介紹，上?，F(xiàn)有約4萬家餐飲、食品加工等企業(yè)，每天產(chǎn)出的廢棄油脂，經(jīng)18家收運公司約300多收運車輛定點、定時收集，通過初加工形成含油率在95%以上的地溝油后，被運到指定的處置企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，2011年，上海每天收集20余噸地溝油收納入監(jiān)管；截至2019年，這一數(shù)字攀升為180余噸；2020年，受疫情影響，上海每天收集160余噸地溝油收納入監(jiān)管，實現(xiàn)了應(yīng)收盡收的目標(biāo)。

　　“從2017年到2020年，上海加注B5生物柴油的社會車輛已累計達到1543萬輛（次），供應(yīng)B5生物柴油的加油站已達301座，試點加油站注B5生物柴油銷售量已占柴油總銷售量的1/3以上?！敝扈髅髡f。

　　“目前，地溝油重返餐桌現(xiàn)象在上海已基本不存在?！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)管管理局、食品安全協(xié)調(diào)處副處長魏紅勇補充說。

　　“生物柴油是降低交通運輸領(lǐng)域碳排放直接、有效的手段之一。除社會車輛外，未來，航空領(lǐng)域也將為生物柴油提供更多機遇。上海在地溝油制生物柴油方面走在全國前列，應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，推動長三角區(qū)域地溝油治理協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)地溝油制生物柴油的市場化運作?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員、中國能源研究會副理事長吳吟強調(diào)。

　　宋建國同時建議，地溝油制生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展首先要加強政府宏觀管理和與市場機制結(jié)合；其次，要完善市場和體制環(huán)境，建立從地溝油收集、儲存、預(yù)處理，到生物柴油生產(chǎn)、配送和應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈一體化閉環(huán)產(chǎn)業(yè)體系和監(jiān)管機制，將地溝油回收處理與生物柴油產(chǎn)業(yè)形成有機結(jié)合；下一步，以上海模式為典型，京津冀地區(qū)也將進一步加強地溝油制生物柴油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。