顆粒在線訊：日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議提出的“關(guān)于加大扶持秸稈綜合利用”的建議，在其農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第7193號(hào)建議的答復(fù)》，就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)回答。

　　以下為原文

對(duì)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議第7193號(hào)建議的答復(fù)

索曙輝代表：

　　您提出的關(guān)于加大扶持秸稈綜合利用的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　一、關(guān)于加大政策和資金支持力度

　　國(guó)家高度重視對(duì)秸稈還田工作的政策支持和資金投入。2017年，我部啟動(dòng)實(shí)施了東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)，以提高秸稈綜合利用率和加強(qiáng)黑土地保護(hù)為目標(biāo)，支持秸稈覆蓋、深翻、過(guò)腹還田等多種方式，推動(dòng)秸稈還田能力顯著提升。截至2020年底，累計(jì)安排中央財(cái)政資金25.84億元，支持東北地區(qū)156個(gè)縣推進(jìn)秸稈綜合利用，每年秸稈還田量達(dá)到7100萬(wàn)噸，土壤有機(jī)質(zhì)含量較2016年平均提高0.3—0.5g/kg。2020年，我部會(huì)同財(cái)政部印發(fā)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕2號(hào)），將東北地區(qū)作為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的重點(diǎn)，大力實(shí)施農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種等技術(shù)。2021年，中央財(cái)政投入資金28億元，支持黑土地保護(hù)性耕作實(shí)施面積7000萬(wàn)畝。

　　二、關(guān)于打造秸稈綜合利用示范縣

　　2019年，我部印發(fā)《關(guān)于全面做好秸稈綜合利用工作的通知》（農(nóng)辦科〔2019〕20號(hào)），明確要求各地要整縣推進(jìn)秸稈綜合利用工作，因地制宜確定秸稈利用方式，推動(dòng)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣縣域秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上或比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。2021年，我部會(huì)同財(cái)政部安排中央財(cái)政資金27億元，全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，推動(dòng)各地堅(jiān)持農(nóng)用優(yōu)先、多元利用的原則，在縣域范圍內(nèi)培育壯大一批秸稈綜合利用市場(chǎng)主體，激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等各環(huán)節(jié)市場(chǎng)主體活力，探索可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)模式和秸稈綜合利用穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，打造一批產(chǎn)業(yè)化利用典型樣板，持續(xù)擴(kuò)大秸稈綜合利用實(shí)施規(guī)模，穩(wěn)步提高區(qū)域秸稈綜合利用能力。

　　三、關(guān)于加大科技保障

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家高度重視秸稈綜合利用技術(shù)的科技研發(fā)工作，目前已經(jīng)形成了秸稈栽培食用菌、壓塊燃料、生物柴油、田間快腐、飼料木質(zhì)素降解等一批關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)研制了滾切式秸稈切碎裝置、麥稻聯(lián)合收割機(jī)配套打捆機(jī)、移動(dòng)式生物質(zhì)成型設(shè)備等一批關(guān)鍵裝備，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。我部在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中增設(shè)了秸稈綜合利用科學(xué)家崗位，推動(dòng)成立了“東北區(qū)域玉米秸稈綜合利用協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”，圍繞秸稈深翻還田、免耕覆蓋、低溫腐熟、清潔供暖等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)瓶頸，加大聯(lián)合攻關(guān)力度，推動(dòng)秸稈綜合利用技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

　　下一步，我們將繼續(xù)加大支持力度，創(chuàng)新技術(shù)途徑，強(qiáng)化收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，不斷提升秸稈農(nóng)用水平、收儲(chǔ)運(yùn)專業(yè)化水平、秸稈利用標(biāo)準(zhǔn)化水平和市場(chǎng)化利用水平。

　　感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司 010–59192909

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2021年7月30日