顆粒在線訊：鋰電產業(yè)是實現(xiàn)碳達峰碳中和以及綠色發(fā)展的重要載體，是全省先進材料產業(yè)和特色優(yōu)勢產業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展鋰電產業(yè)、建設“世界鋰都”也是遂寧市引領制造業(yè)加快轉型升級和推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。為打造遂寧制造業(yè)高質量發(fā)展引擎，提升對全省構建“5+1”產業(yè)體系的支撐功能，根據《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》《中共四川省委 四川省人民政府關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》《遂寧市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，制定本發(fā)展規(guī)劃。

　　一、發(fā)展基礎與形勢

　　鋰電產業(yè)是全球高新技術發(fā)展的重要方向，是我市發(fā)揮資源及基礎材料優(yōu)勢的有效途徑，也是我市實現(xiàn)跨越發(fā)展新的支撐。“十三五”規(guī)劃以來，特別是市委七屆六次全會以來，遂寧市集聚資源要素，推進實施鋰電及新材料產業(yè)加快發(fā)展，被中國有色金屬工業(yè)協(xié)會授予“鋰業(yè)之都”稱號，成為全國發(fā)展鋰電全產業(yè)鏈的重要地區(qū)。遂寧鋰電產業(yè)形成規(guī)?；l(fā)展趨勢，為“十四五”加速發(fā)展奠定了堅實基礎。

　?。ㄒ唬┊a業(yè)發(fā)展基礎

　　1．產業(yè)綜合實力不斷提升。“十三五”時期，全市鋰電產業(yè)保持高速發(fā)展，實現(xiàn)營業(yè)收入年均增長50%以上，2020年達到193.6億元。全市鋰電產業(yè)規(guī)模占全省比重25%以上，占全國比重約4%。全市擁有各類鋰電企業(yè)42家，其中規(guī)模以上企業(yè)28家。全市已擁有包括天齊鋰業(yè)、盛新鋰能、四川路橋等14家上市公司在內投資的各類鋰電產業(yè)項目60余個，投資總額600億元以上，全面投產后預計年產值可達到1000億元以上。成功召開2019年中國（遂寧）鋰業(yè)大會、2020年中國（遂寧）鋰電產業(yè)大會、2021年中國（遂寧）國際鋰電產業(yè)大會，“鋰業(yè)之都”品牌影響力和知名度不斷增強。

　　2．鋰鹽材料優(yōu)勢國內領先。資源保障是鋰電產業(yè)發(fā)展的基礎和前提，也是我市發(fā)展鋰電產業(yè)的最大優(yōu)勢。我市與甘孜州、阿壩州、青海省格爾木市建立鋰資源戰(zhàn)略合作關系，集聚了以鏈主企業(yè)天齊鋰業(yè)為代表的企業(yè)群落，在上游鋰材料領域擁有話語權。天齊鋰業(yè)生產裝備和產能居亞洲之首，擁有年產碳酸鋰、氯化鋰、氫氧化鋰等基礎鋰鹽4.5萬噸的生產能力，是國內電池級碳酸鋰的最大供應商和國內碳酸鋰產品第一大出口商；成功收購澳大利亞泰利森鋰輝礦（51%）和智利SQM公司（25.86%）股權，是全球最大的礦石提鋰企業(yè)和承銷商。盛新鋰能控股了阿壩金川業(yè)隆溝鋰礦，與華友鈷業(yè)、金川科技形成鋰資源合作關系，加快建設遂寧射洪6萬噸基礎鋰鹽項目。四川裕能已達到年產17萬噸磷酸鐵鋰的產能，加快建設全球最大的磷酸鐵鋰生產基地。

　　3．全產業(yè)鏈生態(tài)加速形成。“十三五”時期，持續(xù)放大上游材料領域優(yōu)勢，牽引產業(yè)鏈中下游企業(yè)快速集聚，初步形成“鋰礦—材料—電池—終端—回收”產業(yè)發(fā)展格局。天齊鋰業(yè)、盛新鋰能等企業(yè)投資碳酸鋰、氫氧化鋰等項目，繼續(xù)提升遂寧市鋰鹽在全國的市場份額。朗晟新能源、新鋰想、富臨精工、四川裕能等企業(yè)布局了三元、磷酸鐵鋰等主流正極材料，晟德碳材料、佰思格等企業(yè)加快發(fā)展負極材料。鴻鵬新材料啟動電解液主要成分碳酸乙烯酯項目建設。美豐高分子啟動隔膜和五位一體新能源示范站項目建設。蜂巢能源、廣東天勁、重慶天萊、綠鑫電源、伊連特電子等電池生產制造企業(yè)和綠然純電動客車、江淮新能源輕卡等終端應用企業(yè)加快發(fā)展。中國鐵塔、四川路橋、江蘇青圣、金圓股份等企業(yè)發(fā)展鋰電池梯次利用與回收處理再生產業(yè)，不斷完善遂寧市鋰電產業(yè)鏈。

　　4．專業(yè)載體能力不斷夯實。不斷優(yōu)化鋰電產業(yè)布局，推進形成全市全生命周期、全產業(yè)鏈統(tǒng)籌發(fā)展新格局。射洪市鋰電產業(yè)園和安居區(qū)鋰電產業(yè)園已經形成良好的鋰電產業(yè)集聚效應。射洪市鋰電產業(yè)園被高工產業(yè)研究院（GGII）等國內權威機構評為“最佳投資環(huán)境鋰電產業(yè)集群”“優(yōu)秀鋰電池產業(yè)園區(qū)”“全國優(yōu)秀鋰電新能源產業(yè)園區(qū)”等，定位為“鋰業(yè)之都”核心區(qū)；安居區(qū)鋰電產業(yè)園成功引進四川裕能、四川坤天等鋰電重點項目，定位為“鋰業(yè)之都”引領區(qū)。蓬溪新材料產業(yè)園落地了江蘇龍蟠科技、盈達科技、翔豐華科技等新材料代表項目。大英經開區(qū)依托化工產業(yè)基礎，加快發(fā)展催化劑、活性劑、電解液溶劑等化工新材料。遂寧經開區(qū)成功引進投資71億元的蜂巢能源科技20GWh動力鋰離子電池項目，實現(xiàn)了遂寧品牌終端鋰電池的新突破。

　　5．營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。國家實施成渝地區(qū)雙城經濟圈建設發(fā)展戰(zhàn)略，新能源、新材料等產業(yè)迎來重大利好機遇。省委省政府大力支持遂寧鋰電產業(yè)發(fā)展，支持動力電池骨干企業(yè)開發(fā)高性能鋰電池、鐵鎳電池、固態(tài)電池等，提升動力電池核心技術的工程化和產業(yè)化能力，給予遂寧鋰電等特色優(yōu)勢產業(yè)到戶電價不高于0.35元/千瓦時的優(yōu)惠政策。市政府出臺《遂寧市加快工業(yè)轉型升級推動制造業(yè)高質量發(fā)展若干政策》《遂寧市支持科技成果轉化若干政策》《遂寧市支持鋰電產業(yè)加快發(fā)展若干政策》等，支持鋰電項目加快建設和企業(yè)高質量發(fā)展。與四川區(qū)域協(xié)同基金共同設立30億元鋰電新能源產業(yè)基金，成立全省首個鋰產業(yè)聯(lián)盟等，與重慶大學共建“重慶大學鋰電及新材料遂寧研究院”，初步形成鋰電產業(yè)全生命周期服務能力。

　?。ǘ┲饕獑栴}與不足

　　1．缺少終端核心項目。全市雖擁有國內最大的鋰電新能源核心材料供應商天齊鋰業(yè)和盛新鋰能、新鋰想、裕能新材料等一批原材料加工型企業(yè)，但產業(yè)鏈發(fā)展不均衡，上游鋰材料發(fā)展相對強勢，中游的電池產品集成、下游的終端應用等雖然有企業(yè)布局，但缺乏旗艦型、核心型企業(yè)引領，缺乏終端場景應用核心技術開發(fā)，缺少前沿鋰電產品項目儲備，與我市建設全生命周期產業(yè)鏈布局，形成比較全面的產業(yè)成鏈、集群、集約發(fā)展的態(tài)勢，打造具有世界影響力的“鋰業(yè)之都”尚有一定差距。

　　2．創(chuàng)新能力依然不足。鋰電產業(yè)屬于技術密集型產業(yè)，當前仍處于技術高速革新的時期，產品迭代速度快，對企業(yè)創(chuàng)新要求高，全市鋰電企業(yè)組建的重點實驗室、檢測平臺、標準體系等方面還存在許多空白，需要對固態(tài)鋰電池、鋰硫電池、高度集成電池等方面技術進行研究，在技術方面的先進性優(yōu)勢不明顯，產業(yè)前沿陣地占據量不足。全市鋰電企業(yè)技術創(chuàng)新能力和整體水平仍然偏低，尤其是鋰電產業(yè)的中、下游技術的自主創(chuàng)新能力較弱，在核心技術方面仍然主要依賴于引進技術。同時，在鋰電產業(yè)科研方面的配套明顯不足，科研投入占比不高。

　　3．中高端人才相對匱乏。鋰電產業(yè)對材料化學、電子和互聯(lián)網技術人才需求較大，而我市地處內陸，城市總人口規(guī)模不大，對中高端人才的吸引力遠低于東部沿海城市和成都市、重慶市、德陽市、綿陽市等城市。同時，我市缺乏高等院校等相關的教育資源與培訓機構，難以為本地輸送中高端人才。我市支撐鋰電產業(yè)發(fā)展的中高端人才較為匱乏，尤其是在四大材料、電芯及下游應用環(huán)節(jié)，人才資源儲備不足，對現(xiàn)有鋰電產業(yè)發(fā)展形成制約，更不利于科技型項目的引進。

　　4．生產性服務配套不足。結合產業(yè)發(fā)展趨勢和產業(yè)集群需求，配套能力需要從更加注重產業(yè)項目本身向更加強調產業(yè)鏈供應鏈和整個生態(tài)體系的構建轉變。產業(yè)能耗較高的發(fā)展實際與國家“雙碳”目標契合程度不高，獲得上級扶持需要進一步加強溝通匯報。我市在加強公共技術服務平臺、檢測檢驗平臺、物流通道、新基建配套等生產性服務業(yè)方面配套相當不足，是做大做強“鋰業(yè)之都”的重點努力方向。

　?。ㄈ┟媾R的形勢

　　發(fā)展的有利形勢在不斷呈現(xiàn)。在全球環(huán)境污染日益嚴重、能源日趨緊張的背景下，發(fā)展新能源成為保障能源安全、提高環(huán)境質量、實現(xiàn)產業(yè)振興的重要突破口。“十三五”期間，我國鋰電池出貨量年均復合增速約25%。2020年，總出貨量為138GWh、同比增長15%。隨著《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的推進實施，有關權威機構預計到2030年中國鋰電池出貨量規(guī)?？蛇_1200GWh，為2019年的近10倍。國家大力支持新基建和新能源產業(yè)發(fā)展，隨著國家層面“雙碳”目標的布局，鋰電產業(yè)在間歇性能源儲能、智能電網、清潔終端能源等方面獲得新的發(fā)展機遇。2020年9月，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部四部委聯(lián)合出臺《關于擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資培育壯大新增長點增長極的指導意見》，明確提出綜合運用財政、土地、金融、科技、人才、知識產權等政策，協(xié)同支持產業(yè)集群建設、領軍企業(yè)培育、關鍵技術研發(fā)和人才培養(yǎng)等項目。工業(yè)和信息化部也明確提出，將鼓勵企業(yè)根據使用場景研發(fā)換電模式車型，車電分離模式將得到全面的政策扶持，該政策將對鋰電及新能源汽車行業(yè)產生重大影響。

　　成渝地區(qū)雙城經濟圈終端市場發(fā)達，市場需求巨大。動力電池方面，重慶市是全國排名前3位的汽車生產基地，產業(yè)基礎雄厚，新能源汽車在全國已占據一定市場，成都市新能源汽車產業(yè)正在加速追趕，受汽車電動化影響，未來川渝地區(qū)新能源汽車產銷增長空間大，同時帶來動力電池市場需求。儲能產業(yè)方面，《中共四川省委關于以實現(xiàn)碳達峰碳中和目標為引領推動綠色低碳優(yōu)勢產業(yè)高質量發(fā)展的決定》明確，實施“新能源+儲能”試點示范工程，推進多元儲能融合發(fā)展，加快儲能規(guī)?；瘧?。全省加快分布式光伏、分散式風電等分布式能源的大規(guī)模推廣，為遂寧發(fā)展儲能鋰電池產業(yè)提供了廣闊空間。數碼電池方面，重慶市和成都市3C數碼產業(yè)發(fā)達，有大規(guī)模的數碼電池需求。重慶市及成都市作為全國乃至全球最重要的電子信息產業(yè)基地之一，已經成為全球最大的筆記本電腦基地，出貨量占全球40%；是全球最大的手機生產基地之一，出貨量位居全國第2位，同時大力發(fā)展智能穿戴等新興領域；成都市將電子信息產業(yè)作為第一支柱產業(yè)大力發(fā)展，在集成電路、新型顯示、計算機等領域已具備相當規(guī)模。目前，重慶市、成都市均有較大的鋰電市場需求，但兩地還未形成鋰電集聚程度較高的園區(qū)，且基于環(huán)保指標等因素，非特殊大型鋰電項目選址于兩地的可能性較小。我市基于產業(yè)基礎、地理位置、環(huán)保指標等優(yōu)勢，可以充分整合成渝市場需求機遇，加快發(fā)展鋰電產業(yè)。

　　鋰電產業(yè)也面臨不少挑戰(zhàn)。一是鋰電企業(yè)投資謹慎。目前中國鋰電產業(yè)仍處于分化調整期，正面臨著結構性產能過剩的問題，企業(yè)競爭進一步加劇，行業(yè)進入門檻不斷提升。此外，經過多年的行業(yè)洗牌，我國鋰電池各細分市場企業(yè)競爭格局日趨穩(wěn)定，頭部企業(yè)可能通過擴張產能進一步提升市場份額，而中小企業(yè)的投資壓力較大。加之受2020年以來的新冠肺炎疫情影響，目前全球鋰電企業(yè)投資更加謹慎，為遂寧市鋰電產業(yè)招商引資帶來較大的挑戰(zhàn)。二是招商引資競爭激烈。全國多地以鋰電新能源為重點產業(yè)大力發(fā)展，各地政府為搶抓市場機遇，加大產業(yè)招商引資力度。地區(qū)之間競爭日趨激烈，紛紛采取各種優(yōu)惠措施降低綜合投資成本，吸引投資進入。優(yōu)惠政策優(yōu)勢趨于弱化，在招商引資中的作用越來越小，投資環(huán)境、管理效益、產業(yè)優(yōu)勢的作用愈加突出。同時，在激烈的招商競爭環(huán)境中，企業(yè)要求的條件提高，為遂寧市鋰電產業(yè)招商引資帶來較大的挑戰(zhàn)。三是項目質量良莠不齊。鋰電投資項目通常需要政府配置資金、廠房或要求政府政策扶持，但引進項目存在無法按計劃落地或本身競爭力不足等問題，發(fā)展遠低于預期，為政府部門招商引資帶來較大挑戰(zhàn)。政府部門在招商時需要仔細甄別分析，從市場前景、項目基本情況、“人才、技術、裝備、品牌”等支撐、市場帶動性、政府配套需求等多個維度進行項目研判。同時，缺乏下一代鋰電池技術與產業(yè)儲備。四是鋰電產業(yè)能耗高。相比石油、煤炭等傳統(tǒng)能源，在使用階段，鋰電池在能耗和二氧化碳的排放上占據優(yōu)勢，但是從全生命周期看，特別是電池及材料的生產、回收環(huán)節(jié)，存在能耗和環(huán)境問題。據估算，生產1GWh電池需正極材料0.25萬噸、負極材料0.1萬噸、隔膜0.2億平方米、電解液0.1萬噸，折算生產1GWh的電池約耗電1億kWh以上。主要耗電環(huán)節(jié)集中在基礎鋰鹽和正負極材料，生產1萬噸基礎鋰鹽耗電約0.4億kWh，生產1萬噸正極材料耗電約0.8億kWh，生產1萬噸負極材料耗電約1.2億kWh。

　　二、發(fā)展思路與目標

　?。ㄒ唬┌l(fā)展思路

　　搶抓國家大力推進碳達峰碳中和，開展清潔間歇式能源儲能、智能電網等項目落地，加快發(fā)展新能源汽車、“新基建”產業(yè)以及“一帶一路”“成渝地區(qū)雙城經濟圈建設”等發(fā)展機遇，實施“1310”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、高質量發(fā)展、體系化發(fā)展，以特色化、規(guī)模化、國際化為方向，依托關鍵材料、骨干項目的帶動作用，不斷補充和延伸鋰電產業(yè)鏈條；堅持“高舉高打、做響品牌”理念，圍繞終端產品帶動，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，支持企業(yè)進入成渝新能源汽車和消費電子協(xié)作配套圈，形成高水平高效率的產業(yè)合作，構建鋰電全生命周期、全產業(yè)鏈條生態(tài)圈，通過鋰電新能源終端應用場景開發(fā)帶動前端材料產業(yè)發(fā)展，不斷拓展相關新能源、新材料領域，加速提升產業(yè)影響力，打造立足川渝、配套全國、輻射全球的“世界鋰都”。

　?。ǘ┌l(fā)展原則

　　1．綜合開發(fā)、產用結合。鋰是現(xiàn)代高新技術產業(yè)的關鍵支撐材料，鋰產業(yè)成為以開發(fā)利用礦產資源為基礎的（也包括再生資源利用）朝陽工業(yè)。因此，遂寧市發(fā)展鋰電產業(yè)要特別重視控制優(yōu)勢鋰礦產資源，把控制優(yōu)勢資源作為核心競爭力。同時，要依托現(xiàn)有產業(yè)基礎，圍繞節(jié)能減排、新一代信息技術、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，不斷開發(fā)新材料，延伸產業(yè)鏈，形成區(qū)域經濟發(fā)展新的經濟增長點，構建區(qū)域發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。

　　2．集群發(fā)展、量質并舉。鋰產業(yè)的規(guī)?；I(yè)化是未來發(fā)展的大趨勢，形成合理經濟規(guī)模和專業(yè)化特色是鋰產業(yè)保持競爭活力的兩個重要標志。遂寧市要通過產業(yè)結構調整，促進生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，特別要把優(yōu)勢資源優(yōu)先配置給規(guī)?；洜I的企業(yè)，全力打造生產經營規(guī)模在全國乃至全球行業(yè)中領先的企業(yè)。同時，在鋰產品開發(fā)領域，著力培育專業(yè)化生產企業(yè)。

　　3．綠色發(fā)展、和諧共生。加強資源綜合利用，全面推進節(jié)能減排，保持生態(tài)和諧是我國鋰產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。因此，遂寧市必須按照建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型產業(yè)的要求，遵循發(fā)展循環(huán)經濟的理念，在加快發(fā)展鋰產業(yè)的同時，推動相關上下游產業(yè)鏈各要素的合理配置，采用新技術、新工藝，提高資源利用效率，減少“三廢”排放，推進鋰電池梯次回收利用，全面推行生產全流程物料的“資源化”，實現(xiàn)清潔生產。

　　4．技術創(chuàng)新、產業(yè)升級。堅持自主創(chuàng)新、推進技術進步是鋰產業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的強大動力。當前我國鋰產業(yè)已經進入必須依靠自主創(chuàng)新推動產業(yè)發(fā)展的重要時期，遂寧市應利用后發(fā)優(yōu)勢，依靠技術創(chuàng)新，采用先進技術，不斷推動產業(yè)升級，這是占據未來競爭制高點的有效途徑。要通過對人才資源、研發(fā)基地等創(chuàng)新要素的建立和組織，不斷優(yōu)化產業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，使技術創(chuàng)新成為推動鋰電產業(yè)發(fā)展的動力源泉。

　　5．梯次發(fā)展、相互促進。遂寧市鋰電產業(yè)建設需要貫徹依靠大企業(yè)與促進地方中小企業(yè)發(fā)展相結合的方針。在依托龍頭企業(yè)發(fā)展的同時，還要積極引進在鋰電方面具有實力的國內外大型企業(yè)，成為帶動產業(yè)發(fā)展的排頭兵；同時，要鼓勵和引導民營企業(yè)和民間資本，按照專業(yè)化生產的原則，積極建設具有特色的鋰產業(yè)鏈，開發(fā)各種先進的鋰新產品，形成大、中、小企業(yè)相互促進、平等競爭、共同發(fā)展的格局。

　　6．高舉高打、做強品牌。遂寧市在實施發(fā)展方式轉變與跨越式發(fā)展的過程中，需要強化鋰產業(yè)品牌建設與區(qū)域文化建設相結合的方針，將品牌建設的理念貫穿到產業(yè)基地的各項創(chuàng)新舉措中去，為遂寧市打造一張具有全球影響力的城市名片。以打造遂寧鋰電產業(yè)品牌為中心，通過“中國（遂寧）國際鋰電產業(yè)大會”品牌，建設中國鋰電產業(yè)示范基地，將是做大做強遂寧鋰電產業(yè)的重要舉措。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標

　　按照“上游關鍵材料生產全球領先，中游電池產品制造全國一流，建成全國重要的鋰電新能源終端應用基地”總體目標，從“規(guī)模、結構、創(chuàng)新、合作”等方面著力，打造中國最具競爭力的鋰材料產業(yè)集聚區(qū)、鋰產品集成區(qū)、鋰電新能源終端模式創(chuàng)新示范區(qū)、先進鋰電產學研一體化建設區(qū)、產業(yè)體系建設引領示范區(qū)等，加快建設“世界鋰都”，讓鋰電及新材料產業(yè)成為全市經濟發(fā)展的先導產業(yè)和未來經濟發(fā)展的支柱產業(yè)。

　　專欄1 鋰電“1310”發(fā)展戰(zhàn)略

　　一個總體發(fā)展目標：聚焦興“世界鋰都”目標；

　　三大產業(yè)發(fā)展路徑：明晰“上游關鍵材料生產全球領先，中游電池產品制造全國一流，建成全國重要的鋰電新能源終端應用基地”路徑；

　　十大全面提升工程：實施規(guī)劃引領、園區(qū)升級、投資促進、企業(yè)培育、產業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展、數字賦能、匯智聚力、財經互動、要素保障工程。

——產業(yè)規(guī)模加速壯大。到2025年，全市每年基礎鋰鹽產能達到20萬噸以上，金屬鋰生產規(guī)模達到2萬噸以上；正極材料達到80萬噸以上，正極材料前驅體50萬噸以上；負極材料達到20萬噸以上，隔膜達到10億平方米以上，電解液達到10萬噸以上，電池集流體30億平方米以上，各類助劑、添加劑、粘合劑5萬噸以上。匹配各產業(yè)鏈環(huán)節(jié)相應的配套產能規(guī)模。加快發(fā)展鋰電終端產品，鋰離子電池年產能達到100GWh，其中動力電池產能達到60GWh。加快發(fā)展鋰型材、鋰合金、鋰靶材等新型材料，吸引以金屬鋰為原料的下游產品企業(yè)入駐。加快廢舊鋰電池綜合回收利用，形成20萬噸以上處理能力。推進建設“充、儲、備、換、售”五位一體的城市鋰電能源綜合體，全市鋰電產業(yè)營業(yè)收入力爭超過1000億元。

　　——產業(yè)結構加快完善。到2025年，全市鋰電及新材料產業(yè)累計引進各關鍵環(huán)節(jié)優(yōu)質項目20余個，全產業(yè)鏈企業(yè)數達到120戶左右，其中規(guī)模以上企業(yè)60戶以上，力爭培育營業(yè)收入超100億的企業(yè)3戶，超10億元的企業(yè)15戶，打造大中小微企業(yè)梯次發(fā)展集群，既培育出具有較強競爭力的大企業(yè)大集團，又形成很多技術創(chuàng)新能力強、市場占有率在同行中領先的“專精特新”企業(yè)。

 　　——創(chuàng)新能力加快提升。著力構建鋰電及新材料產業(yè)創(chuàng)新集群，打造成渝產業(yè)創(chuàng)新示范基地。到2025年，全市掌握20項以上擁有自主知識產權的鋰電及新材料產業(yè)核心技術，構建國際國內領先的鋰電及新材料技術研發(fā)平臺2個以上、省級以上企業(yè)技術研發(fā)平臺5個以上，新培育高新技術企業(yè)10家，企業(yè)研發(fā)投入占全部營業(yè)收入的比重達到3%以上。

　　——開放合作加速突破。依托成都、重慶亞歐大陸物流運輸集散中心的優(yōu)勢，加快融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展、新格局，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享理念，發(fā)揮“國際鋰電大會”“鋰產業(yè)聯(lián)盟”等平臺作用，借勢遂潼川渝毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展先行區(qū)建設契機，加快融入鋰電產業(yè)鏈網，共同擁抱發(fā)展機遇，讓“遂寧造”鋰電及新材料產品“走出去”，建設高質量發(fā)展的增長極和動力源。

　　三、發(fā)展重點與路徑

　　圍繞鋰電全生命周期產業(yè)鏈布局發(fā)展，特別是針對中游產業(yè)競爭力依然不強、下游終端應用依舊薄弱等問題，突出龍頭引領和試點示范，重點培育電芯及電池制造、終端運用企業(yè)，加速拓展鋰電上中下游關聯(lián)產業(yè)。

　?。ㄒ唬┡嘤龎汛箐囯姴牧袭a業(yè)。引導鋰電材料產品規(guī)?；l(fā)展，成為鋰電產業(yè)鏈條中的核心環(huán)節(jié)和重要組成部分。

　　1．基礎鋰鹽。深化與鋰礦資源富集地區(qū)的開放合作，強化鋰礦資源保障能力。依托天齊鋰業(yè)、盛新鋰能等企業(yè)大力發(fā)展電池級碳酸鋰、電池級無水氯化鋰、電池級單水氫氧化鋰等優(yōu)勢產品，深入推進金屬鋰及型材生產，擴大金屬鋰在未來電池和新型合金材料方面的產業(yè)化運用等。加強與鐵、磷等關鍵資源富集地區(qū)的戰(zhàn)略合作，保障基本原材料供應。

　　2．正極材料。大力發(fā)展磷酸鐵鋰和三元鋰材料，配套發(fā)展磷酸鐵、三元鋰正極前驅體，鼓勵發(fā)展一步法生產正極材料，依托四川路橋、四川裕能、龍蟠科技、朗晟新能源等優(yōu)勢骨干企業(yè)，打造全球最大的正極材料生產基地。布局下一代鋰電池正極材料，依托重慶大學鋰電及新材料遂寧研究院等產學研機構開展新型鋰電池正極材料的開發(fā)與技術儲備。

鋰電全生命周期產業(yè)鏈示意圖

　　3．負極材料。重點發(fā)展電池級金屬鋰、人造石墨、高安全鈦酸鋰、高容量硅系、錫系、快充炭和相碳微球負極材料產品，重點推進硅碳負極、富鋰負極、預埋鋰技術產品，重點引入負極分散劑、粘合劑等高附加值產品。加快推進四川坤天、翔豐華、晟德碳材料、盛威致遠鋰業(yè)、佰思格新能源、墨先行新型硬碳等項目建成投產，加快引進一批負極代表項目，完善鋰電產業(yè)鏈。

　　4．電解液。重點發(fā)展錳酸鋰、磷酸鐵鋰專配電解液、高電壓電解液、高安全含氟電解液、超級電容電解液、六氟磷酸鋰和其他新型電解質產品。重點引進調和液或配方液企業(yè)，發(fā)展適合新型電池的電解液添加劑，支持之江高新、鴻鵬新材料等項目加快發(fā)展，加快引進培育溶劑生產企業(yè)，緊跟全固態(tài)電池發(fā)展需要，培育半固態(tài)電池凝膠/半凝膠電解質項目，提高電解液的品質和質量。

　　5．隔膜。重點培育鋰電池陶瓷、新型聚合物、無紡布隔膜等項目，推進一批濕法膜和干法膜企業(yè)落地，加快推進美豐高分子鋰電池隔膜項目建設，帶動全市鋰電產業(yè)鏈的填空補缺，形成產業(yè)配套優(yōu)勢。

　　6．組件。重點突破銅箔、鋁箔、鋁塑膜、極耳、鋼殼、鋁殼、蓋帽、復合集流體、氣凝膠、環(huán)保型正負極材料水性粘合劑等部件產品的產業(yè)布局，加快引進一批部件生產型企業(yè)填補產業(yè)鏈空白，實現(xiàn)全鏈條發(fā)展格局。

　?。ǘ┳鰪娮鼍姵丶肮芾硐到y(tǒng)

　　結合全球鋰電產業(yè)技術發(fā)展趨勢，高度集成的大容量鋰離子動力電池是未來的發(fā)展方向，規(guī)劃引導全市鋰電產業(yè)特色化發(fā)展，重點做強做精動力電池和品牌型消費電池，布局發(fā)展儲能電池。

　　1．鋰離子電池。在鋰電材料規(guī)模化發(fā)展的基礎上，大力支持蜂巢能源、天勁動力、天萊能源、綠鑫電源等現(xiàn)有鋰電項目發(fā)展建設的同時，搶抓儲能電池發(fā)展新賽道，規(guī)劃建設儲能電池專業(yè)園區(qū)。有目的地引進儲能鋰電池、動力與消費類鋰電池、PACK型龍頭型項目，充分發(fā)揮“刀片電池”、CTP電池技術，鼓勵電池企業(yè)技術革新，緊跟電池迭代步伐，瞄準動力電池模組化驅動和單體驅動發(fā)展趨勢，積極引入鋰硫、鋰空等電池企業(yè)，并進一步向產業(yè)鏈的終端延伸，引導發(fā)展動力鋰電池組件等應用產品。積極布局固態(tài)鋰電池，搶占前沿市場。

　　2．電源管理系統(tǒng)。重點培育普力科技等BMS系統(tǒng)開發(fā)的企業(yè)，積極引進PCS逆變系統(tǒng)產品，延伸發(fā)展鋰電終端場景應用，研發(fā)采取“大數據+鋰電”發(fā)展模式，建設新能源管理系統(tǒng)和新能源安全體系，重點在動力和儲能電源的熱管理系統(tǒng)BMS、充放平衡系統(tǒng)EMS、模組高度集成技術等領域形成突破，打造鋰電產業(yè)創(chuàng)新集群。

　?。ㄈ┮龑т囯婈P聯(lián)產業(yè)發(fā)展

　　1．機械裝備與制造。加快發(fā)展和布局鋰電設備制造項目。發(fā)揮市內平臺公司和鋰電基金的產業(yè)發(fā)起和項目跟投的作用，積極引進新能源汽車產業(yè)及機械裝備產業(yè)。在電動汽車整車發(fā)展的基礎上，延伸配套發(fā)展與電動汽車相關的裝備和零部件。重點引導發(fā)展電動車電機，電機內半導體、馬達驅動系統(tǒng)、控制傳感器等部件，以及配置在動力電池及電機之間進行交直流轉換的絕緣柵雙極晶體管、電控設備、充放電設備等產品，加快搶占國內電動汽車裝備市場。以車電分離為契機，招引培育換電模式的頭部企業(yè)，重點在輕量化整車換電底盤、雙轉子輪轂電機、主動平衡系統(tǒng)、順勢快速換電裝備等方面實現(xiàn)突破。

　　2．分布式儲能。鋰電新能源在電網側、發(fā)電側、用戶側儲能的技術日趨成熟，也是分布式儲能的最佳選擇，是鋰電產業(yè)發(fā)展的“藍海地帶”和國家《2030年前碳達峰行動方案》重點強調的鋰電應用突破點。需要重點布局“鋰電+（UPS、AI、IDC、工礦、市政）”等領域的多場景應用，借助新基建機遇，發(fā)展一批儲能型企業(yè)，推進我市鋰電產品的多渠道應用。

　　3．鋰電包裝材料。重點引進鋰電軟包裝材料的生產企業(yè)入駐，引導厚度更薄、重量更輕、耐電解液穩(wěn)定性更好、阻隔性更高，冷沖壓成型性更好、耐穿刺性更優(yōu)發(fā)展的聚合物鋰離子電池芯內包裝材料。

　　4．電池材料回收。努力提高各種鋰資源的再生利用價值，實現(xiàn)鋰礦資源的可持續(xù)利用。推動廢舊電池的循環(huán)再利用和對廢舊電池材料物質拆解回收利用，加強與中國鐵塔、威馬汽車等龍頭企業(yè)合作，推進新鋰想、青圣環(huán)保等鋰電池回收項目建成投產，加快建設鋰電池回收綜合利用示范基地和動力電池梯級利用產業(yè)基地。

　　四、重點工作任務

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局。按照“合理布局、用地集約、產業(yè)集聚”原則，結合各縣（市、區(qū)）、市直園區(qū)產業(yè)基礎、承載能力、發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮全市產業(yè)結構和布局，錯位發(fā)展，均衡布局鋰電產業(yè)。以射洪市、安居區(qū)、蓬溪縣的3個專業(yè)園區(qū)為重點，以遂寧經開區(qū)、遂寧高新區(qū)終端運用為引領，推進全生命周期、全產業(yè)鏈發(fā)展，加快壯大鋰電產業(yè)集群。

　　1．射洪鋰電高新產業(yè)園。定位于鋰都核心區(qū)，主要涉及“五位一體”模式中的鋰精礦加工、電池材料、電芯制造、PACK、回收拆解環(huán)節(jié)，推進示范“人車電云”融合工程等項目。依托其強大的鋰資源優(yōu)勢，著力打造全球鋰電材料集聚地，重點發(fā)展鋰電池材料市場，突出正極材料、負極材料、隔膜、電解液等重點方向，結合目前電池技術發(fā)展趨勢，進行固態(tài)電池研發(fā)，同時引進電池拆解企業(yè)，形成產業(yè)閉環(huán)。

　　2．安居鋰電產業(yè)園。定位于鋰都引領區(qū)，主要涉及“五位一體”模式中的電池材料、電池、新能源汽車生產環(huán)節(jié)，推進示范“光儲充放”綜合能源工程等項目。依托江淮汽車基礎，著力打造遂寧市新能源汽車產業(yè)配套基地，重點發(fā)展新能源汽車、電芯—PACK，同時圍繞整車企業(yè)、電池制造企業(yè)引進核心材料企業(yè)，推進高端動力鋰電池在乘用車、商用車、客車、專用車的應用，快速布局儲能、消費鋰電池，并引進小動力電池企業(yè)。

　　3．蓬溪先進材料產業(yè)園。定位于鋰都拓展區(qū)，重點布局正極、負極、電解液、隔膜等鋰電池關鍵材料環(huán)節(jié)。加快龍蟠科技磷酸鐵鋰正極材料項目建設，帶動關聯(lián)產業(yè)項目加速突破。

　　4．終端生產及應用區(qū)。規(guī)劃建設遂寧鋰電高質量發(fā)展試點示范區(qū)，定位于“電動遂寧、綠色遂寧”試點示范中心及鋰電池研發(fā)制造高地。主要涉及“五位一體”模式中的電池制造、新能源汽車/兩輪車推廣、充/換電運維試點示范應用等環(huán)節(jié)。以遂寧經開區(qū)的蜂巢能源等電池終端及應用項目、遂寧高新區(qū)的物流產業(yè)園等為基礎，試點綠色物流園區(qū)，通過政策協(xié)同、數據協(xié)同、業(yè)務協(xié)同、車樁協(xié)同、車路協(xié)同等多方面協(xié)同，推廣本地物流車全面電動化，實現(xiàn)“綠色遂寧”目標，著力打造全國充/換電模式示范基地。著力提升鋰電產業(yè)科技研發(fā)水平，為全市發(fā)展鋰電產業(yè)提供技術支撐，建成鋰電產業(yè)人才服務中心，成為鋰電產業(yè)人才樞紐。

　　5．全產業(yè)鏈協(xié)作配套。堅持因地制宜全面協(xié)同發(fā)展，支持遂寧經開區(qū)依托電子信息產業(yè)基礎，重點引進鋰電池及構件項目，推動鋰電終端運用產業(yè)發(fā)展。支持大英經開區(qū)發(fā)展鋰電關鍵材料、化學材料，如電池化學材料、電解液及溶劑、助劑、粘合劑等。支持市河東新區(qū)發(fā)展數字經濟和培育產業(yè)人才，推進組建鋰電新能源大數據中心IDC等項目，為鋰電大數據產業(yè)賦能，建設鋰電產業(yè)人才服務中心和培訓基地。

　　6．建設產業(yè)生態(tài)功能區(qū)。在全市加快形成鋰電池研發(fā)測試區(qū)、高新技術孵化區(qū)、基礎鋰鹽生產區(qū)、鋰電池材料生產區(qū)、鋰電池生產區(qū)、鋰電池電動車生產區(qū)、鋰電池循環(huán)利用區(qū)、綜合服務區(qū)等產業(yè)功能區(qū)。完善園區(qū)公共基礎配套，提升園區(qū)孵化、輻射、配套能力，承載能力和應急處置能力。支持創(chuàng)新園區(qū)管理體制機制，提升運營水平和服務能力。

　?。ǘ┘涌焱顿Y促進。突出產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，大力開展產業(yè)鏈招商和終端招商，推動國軒高科、容百科技、捷威能源等跟蹤項目盡快落地，有序推進龍蟠科技、盛新基礎鋰鹽、龍蟠科技正極材料、新鋰想正極前驅體、天勁動力電池、重慶天萊能源等重點項目建設，加快竣工投產一批體量大、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，為2025年突破1000億元提供堅實支撐。創(chuàng)新招商方式，大力推廣專業(yè)招商、駐點招商、以商招商等做法，采取經貿洽談、推介招商等形式，吸引更多的鋰電及新材料企業(yè)來遂寧投資，延長產業(yè)鏈條，壯大全市鋰電及新材料產業(yè)規(guī)模。圍繞電芯制造封裝、數碼產品及電動工具、儲能裝置、動力電池及電動汽車等鋰電產業(yè)鏈上的重點項目，千方百計引進幾個全國乃至世界知名的大財團、大集團、大企業(yè)到遂寧投資鋰電項目，積極招引一批投資規(guī)模大和科技含量高的項目，力爭每年引進5億元鋰電及新材料產業(yè)項目5個以上（其中10億元以上項目2個以上）。

　　專欄4  遂寧鋰電重點代表企業(yè)及項目

　　上游：天齊鋰業(yè)碳酸鋰、盛新鋰能氫氧化鋰，四川裕能磷酸鐵鋰、富臨新能源磷酸鐵鋰、龍蟠科技磷酸鐵鋰、四川新鋰想三元正極、盛宏輝高鎳正極，四川坤天負極、深圳翔豐華科技、鴻鵬新材料、美豐高分子等

　　中游：蜂巢能源一期、天勁動力、天萊新能源消費電池等，力揚能源PACK等，普力科技等BMS系統(tǒng)

　　下游：綠然川客、四川江淮等電動汽車項目，數碼、小型動力、儲能等；新鋰想、青圣環(huán)境等鋰電池回收利用項目。

????（三）拓展應用領域。推進新能源車采用遂寧產鋰電池產品，實施遂寧新能源汽車、智慧能源建筑等應用示范工程。進入中石油、國家電網、四川鐵塔等大型用能企業(yè)備用電源建設采購體系。搶抓5G新基建歷史機遇，大力實施“5G+”行動，不斷豐富5G應用場景、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和示范工程，搭建實施“5G+智慧警務”“5G+智慧醫(yī)療”“5G+智慧園區(qū)”“5G+制造等應用示范”，打造川渝地區(qū)5G標桿城市。將5G新基建項目與遂寧優(yōu)勢的鋰電產業(yè)融合發(fā)展，充分利用遂寧市打造川渝地區(qū)動力電池梯次利用回收中心，將梯次利用電池用于本地及周邊地區(qū)5G通信基站后備電源，形成良好的循環(huán)利用；利用市場需求空間以及上游材料優(yōu)勢，引進儲能鋰電池企業(yè)，生產5G通信基站用及其他領域用儲能電池。進一步拓寬本地市場空間不斷拓展鋰電全場景應用，加快推進全市公務及執(zhí)法用車、特種車電動化，帶動社會車輛電動化。積極謀劃和開展共享及換電模式推廣等新興業(yè)態(tài)，推進建立“531”鋰電終端應用模式和“五位一體”發(fā)展模式示范。

　?。ㄋ模┥罨a業(yè)協(xié)作。加強與中國有色金屬工業(yè)協(xié)會、工業(yè)和信息化部賽迪研究院等方面的合作，辦好中國（遂寧）國際鋰電產業(yè)大會，促進和引領產業(yè)交流與協(xié)作配套，進一步提升遂寧鋰電對外影響力。加大產銷對接力度，支持企業(yè)加強與成都、宜賓、璧山等成渝地區(qū)鋰電終端及應用市場配套，走好“遂寧造成渝用”發(fā)展道路，促進產業(yè)擴能提質增效。支持本地企業(yè)加強信息與資源共建共享、互采互用、相互配套，積極推行檢測互認、中試共用、互為倉儲的合作機制，促進產業(yè)集聚集群發(fā)展。推進鋰電終端產品本地示范應用。在城市公交、物流、景區(qū)、學校、醫(yī)院等領域大力推廣使用鋰電儲能設備，打造以“綠色、電動”為主元素的鋰電示范應用區(qū)。推進實施“充電樁進小區(qū)”、中心換電站、用戶側儲能等示范項目，拓寬鋰電產品銷售渠道。

　　（五）推進產業(yè)創(chuàng)新。鼓勵和支持天齊鋰業(yè)、四川新鋰想、盛新鋰能、四川裕能和重慶大學鋰電及新材料遂寧研究院、四川大學化工學院等龍頭企業(yè)和研發(fā)機構加大研發(fā)投入，創(chuàng)建國家級、省級企業(yè)技術中心，工程（技術）研究中心或重點實驗室，支持企業(yè)牽頭起草和制定國家和行業(yè)標準，高標準建設研發(fā)中心、實驗室等創(chuàng)新平臺，著力打造國家級鋰電產業(yè)創(chuàng)新中心、鋰電產品質檢中心。壯大鋰電專業(yè)人才培養(yǎng)走創(chuàng)新引領發(fā)展之路，建設產業(yè)創(chuàng)新中心，組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)辦鋰電全生命檢驗檢測評估中心，梯次電池交易中心，中試生產中心等。依托行業(yè)商協(xié)會和龍頭企業(yè)舉辦行業(yè)交流互動，瞄準國內外行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進國內外鋰電產業(yè)方面頂尖創(chuàng)新團隊入駐。

　?。┘訌娨乓恰猿侄嘈问?、多渠道、全方位引進鋰電及新材料產業(yè)發(fā)展急需人才和創(chuàng)新團隊，努力建設一批鋰電及新材料產業(yè)的高級管理人才和技術人才。強化人才政策支持，加強宣傳并落實《遂寧市關于支持鋰電產業(yè)人才發(fā)展的十三條措施（試行）》《遂寧市深入推進人才強市戰(zhàn)略新十條措施》優(yōu)惠政策。積極對接國內外鋰電產業(yè)相關重點高校及科研團隊等，支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)相關人才，為遂寧市鋰電企業(yè)引進人才做儲備。以產業(yè)需求為導向，引進和創(chuàng)建一批以培養(yǎng)鋰電產業(yè)人才為重點的實訓平臺（培訓機構、人才交流平臺等），創(chuàng)新人才培訓培養(yǎng)方式，提升鋰電產業(yè)人才供給能力。提前開展職業(yè)技術培訓。推進四川職業(yè)技術學院鋰電科技學院加快建設，在其他符合條件的職業(yè)技術學校增設鋰電及新材料專業(yè)，定向培養(yǎng)專業(yè)型技術人才和技能型人才。推動本地鋰電企業(yè)與國內外一流科研院所、高校等開展合作，加強產教融合，爭取開辦遂寧鋰電產業(yè)研究院，著力引進鋰電產業(yè)高端人才；加強鋰電人才交流，學習先進經驗。

“政產學研金服用”產業(yè)生態(tài)體系

　?。ㄆ撸┘訌娨乇Ｕ?。一是資源保障。統(tǒng)籌協(xié)調與甘孜州、阿壩州等地礦山開發(fā)合作，加強遂寧市鋰資源保障。推動與鋰資源優(yōu)勢地區(qū)建設“飛地園區(qū)”，促進礦產資源綜合開發(fā)利用與共建共享。二是資金保障。深化財政金融互動，鼓勵金融機構加大對鋰電產業(yè)的信貸投放力度。積極申請國家和省級產業(yè)引導基金對遂寧重大鋰電項目進行直投，或聯(lián)合組建基金。拓寬企業(yè)融資渠道，鼓勵省屬國有企業(yè)加大對遂寧鋰電產業(yè)投資力度，鼓勵省屬國有擔保機構對遂寧市鋰電企業(yè)融資提供擔保。開展以訂單、倉單、應收賬款等為質押的貿易融資服務，為鋰電企業(yè)提供必要的流動資金。支持符合條件的鋰電企業(yè)在國內外上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，鼓勵企業(yè)直接融資。對科技型中小鋰電企業(yè)，優(yōu)先提供貸款擔保。三是土地保障。優(yōu)先保障鋰電產業(yè)鏈重點項目每年新增建設用地指標。積極協(xié)調和申請鋰電產業(yè)發(fā)展用地指標，為鋰電產業(yè)發(fā)展匹配土地保障。積極調整盤活現(xiàn)有園區(qū)存量建設用地，在節(jié)約集約用地的前提下，對市級以上重點鋰電項目，全市予以統(tǒng)籌考慮建設用地規(guī)劃、計劃指標。四是能源保障。推進電力市場化改革，積極組織鋰電生產企業(yè)參與電力市場化交易，多措并舉推進落實綠色高載能產業(yè)政策、精準電價政策支持特色產業(yè)發(fā)展有關要求。五是環(huán)境及安全保障。堅持從環(huán)保、安全與產業(yè)發(fā)展整體出發(fā)，以區(qū)域環(huán)境容量和安全生產為基礎，申請與鋰電產業(yè)發(fā)展配套的環(huán)保容量指標，健全安全生產體系，提升安全應急能力。加大環(huán)保及安全投入力度，在鋰電池生產集中區(qū)域建設專業(yè)污水處理中心、固廢處置中心和安全設施等，保障生產所需的環(huán)保及安全配套，提升可持續(xù)和高質量發(fā)展能力。六是法治環(huán)境。優(yōu)化政務環(huán)境，推進建設法治政府、誠信政府。堅持把制度創(chuàng)新作為主攻方向，著力降低制度性成本。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力營造既規(guī)范有序又充滿活力的市場經濟環(huán)境。

　　五、環(huán)境保護篇章

　　鋰電池的正極材料主要為鈷酸鋰、錳酸鋰、磷酸鐵鋰等，負極材料主要為天然石墨、人造石墨；隔膜材料是以聚乙烯、聚丙烯為主的聚烯烴類隔膜；電解液一般由高純度的有機溶劑、電解質鋰鹽、必要的添加劑等原料配制而成。生產輔助系統(tǒng)包括氣體動力系統(tǒng)的干燥空氣、氮氣、工藝真空、NMP回收及電解液供應系統(tǒng)；水系統(tǒng)包括超純水系統(tǒng)、各種工藝冷卻水系統(tǒng)等；暖通專業(yè)空氣凈化恒溫恒濕及工藝排放系統(tǒng)等。鋰電廠房設計按國家現(xiàn)有規(guī)范《鋰離子電池工廠設計標準》（GB 5137—2019）進行設計，其余新材料按各自行業(yè)的規(guī)范進行設計，做到有規(guī)可依。

　?。ㄒ唬┎扇∮行Т胧?，防止廢水廢液、廢氣、固體廢物的排放，加強噪聲污染防治

　　1． 廢水廢液。鋰電池在生產過程中，會排放一定量的廢水，主要包括混料工序中的沖洗廢水，循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的排污水，超純水生產中的反洗水和樹脂床的再生酸堿廢水，工藝排風中的洗滌廢水，人員的生活污水等，應進行達標處理排放。新建工廠的環(huán)保裝置要同時設計、同時施工、同時運行，已有工廠要進行水質提質改造，控制總污染物排放量。工藝廢液需要專業(yè)公司收集處理。

　　2． 廢氣。生產工程有工藝排空（含VOC）、純水樹脂再生的酸堿尾氣等多種廢氣，需要采用就地洗滌塔或中央洗滌塔、活性炭吸附塔等處理工業(yè)廢氣。

　　3． 固體廢物。生產過程中的邊角余料、廢水處理的污泥、飽和后的活性炭等，需要規(guī)范化處置，不能任意傾倒。

　　4． 加強噪聲污染防治。采取源頭防控措施降低噪聲污染。合理規(guī)劃建筑物與交通干線、工業(yè)企業(yè)等噪聲源的防噪聲距離。從工業(yè)生產、道路交通、社會生活等方面綜合整治。鋰電池及新能源行業(yè)生產大多有數量居多的機泵轉動設備以及塔器排放尾氣，產生噪聲，影響廠區(qū)內工人和周邊居民的生活，項目選址要遠離居民區(qū)，采用低噪音的水泵、風機，基礎采用減震基礎，高空排放的尾氣管上設消音器等。

　　5．加強在線監(jiān)測。廢水、廢氣需按照排污許可證要求安裝在線監(jiān)測設備，不能采用人力手動控制，防止兩本賬。在線監(jiān)測主要有VOC、COD、pH、各類重金屬等。廢物的儲存、外運、交付需要設置視頻監(jiān)控，廠區(qū)內可結合SCADA系統(tǒng)設置，將結果傳至環(huán)保管理部門。

　?。ǘ嵤┒趸寂欧胚_峰行動

　　1． 制定二氧化碳排放達峰行動方案?？茖W研判碳排放變化態(tài)勢，開展二氧化碳排放達峰研究，提出重點企業(yè)及行業(yè)、重點區(qū)域、大型企業(yè)二氧化碳排放達峰總體目標和階段性任務、重要舉措和保障措施。

　　2． 支持有條件的企業(yè)率先碳排放達峰。開展碳達峰碳中和，識別排放存量大、排放增量大、減排潛力大、減排成本低和對達峰目標貢獻大的領域和企業(yè)。制定重點領域二氧化碳排放達峰專項方案，推動重點企業(yè)提出明確的達峰目標并編制達峰行動方案。

　　3．推動重點區(qū)域碳排放梯次協(xié)同達峰。推動遂寧經開區(qū)、市河東新區(qū)等重點區(qū)域制定二氧化碳達峰行動，啟動二氧化碳排放達峰行動，制定二氧化碳排放達峰行動方案。支持已經或提前達峰的轄區(qū)繼續(xù)推動碳排放穩(wěn)中有降。

　　（三）有效控制溫室氣體排放

　　1． 控制重點領域二氧化碳排放。全面加強二氧化碳排放總量和強度控制，實施以二氧化碳排放強度控制為主、二氧化碳排放總量控制為輔的制度。升級工藝技術，控制生產過程碳排放，推動開展二氧化碳監(jiān)測、捕集、利用與封存。

　　2． 控制非二氧化碳溫室氣體排放。加強甲烷、氧化亞氮、氫氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫、三氟化氮控制，實施控制甲烷排放行動，安裝必要的監(jiān)測控制設備。

　　3．提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施生態(tài)保護和修復等生態(tài)工程，有效發(fā)揮森林、濕地、土壤的固碳作用，加強碳匯工程建設。

　?。ㄋ模┯行蜻m應氣候變化影響

　　1． 開展氣候變化影響監(jiān)測和評估。開展氣候變化觀測和溫室氣體背景濃度監(jiān)測，加強重點區(qū)域生態(tài)監(jiān)測，建立氣候長序列歷史數據庫。

　　2． 積極應對極端天氣和氣候事件。加強高溫熱浪、持續(xù)干旱、極端暴雨等極端天氣和氣候事件及其誘發(fā)災害的監(jiān)測預警。完善輸變電設施抗風、抗壓應急預案，增強夏、冬季用電高峰電力供應保障及調峰能力。

　　3．增強適應氣候變化能力。實行重大工程氣候可行性論證，制定適應氣候變化行動方案，分區(qū)有序適應氣候變化。因地制宜探索城市低影響開發(fā)模式，建設氣候適應型城市。

　?。ㄎ澹┥罨瘧獙夂蜃兓圏c示范

　　1． 積極推進現(xiàn)有試點示范融合創(chuàng)新。探索開展低碳、近零碳、零碳、碳中和及適應氣候變化試點示范，打造升級版低碳城市和氣候適應型城市。

　　2．積極推動重大科技創(chuàng)新和工程示范。做好低碳與新基建的銜接，超前布局數字化工業(yè)互聯(lián)網、數字化物流互聯(lián)網、數字化交通互聯(lián)網，通過對工業(yè)、能源、交通等基礎設施的數字化、智能化、低碳化建設或改造，提高運行效率，減少碳足跡。布局推動低碳技術研發(fā)，推廣氣候友好型技術。加大對資源循環(huán)技術的技術研發(fā)力度，提高廢物處理低碳化技術。

　?。┘訌妳f(xié)同治理，改善環(huán)境空氣質量

　　1． 堅持綜合治理和重點突破，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，以清新空氣建設為載體，深化固定源、移動源、面源治理，實施氮氧化物（NOX）與揮發(fā)性有機物（VOCs）協(xié)同減排，全面消除重污染天氣，基本消除中度污染天氣，鞏固提升城市空氣質量達標成果。

　　2． 加強大氣環(huán)境綜合管理。以環(huán)境空氣質量持續(xù)改善為核心，深入推進VOCs、工業(yè)爐窯、柴油貨車、城鄉(xiāng)面源四大專項治理。協(xié)同開展PM2.5和O3污染防治，推動城市PM2.5和O3濃度穩(wěn)中有降。

　　3．加強固定源污染綜合治理。進一步深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，基本完成使用高污染燃料的燃料類工業(yè)爐窯清潔能源替代，深化VOCs治理。出臺低VOCs含量產品目錄，大力推進重點行業(yè)低VOCs原輔材料源頭替代，加強VOCs無組織排放控制，推進建設適宜高效的末端治理設施。推進工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜推廣建設涉VOCs“綠島”項目，推動涉氣排放企業(yè)取消非必要的廢氣排放系統(tǒng)旁路。開展清新園區(qū)建設，進一步提升工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境管理水平。同時，積極推進移動源污染防治，強化面源污染治理，加強其他污染治理。

　　（七）促進開放協(xié)作，推動區(qū)域共保聯(lián)治

　　堅持共保區(qū)域重要生態(tài)系統(tǒng)，共治跨界環(huán)境污染，共建區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作機制，共推生態(tài)環(huán)境保護合作交流。

　　鋰電產業(yè)所帶來的科技革命是巨大的，但是在研究和生產過程中，必須堅持發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護高度一致，避免先污染再治理模式，從源頭上減少各類污染物的排放濃度和總量，必須加強環(huán)保監(jiān)管和檢查，踐行綠色生態(tài)和高質量發(fā)展理念。

　　六、加強組織實施

　?。ㄒ唬┘訌妼︿囯姰a業(yè)發(fā)展的組織領導。充分發(fā)揮市委、市政府及鋰電產業(yè)工作組的領導核心作用，在戰(zhàn)略謀劃、政策制定、工作推進上始終按照市委、市政府的決策部署來開展。充分發(fā)揮市直各部門和有關縣（市、區(qū)）在推進鋰電產業(yè)發(fā)展中的作用，激勵干部擔當作為，全面調動各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)規(guī)劃目標任務提供堅強的組織保障。

　?。ǘ┙⒔∪囯姰a業(yè)發(fā)展體系。深入貫徹落實中央、省、市各項產業(yè)發(fā)展政策，適時修訂完善現(xiàn)有政策和制定出臺適合全市鋰電產業(yè)發(fā)展實際的政策，注重與發(fā)展改革、經濟合作、科技、金融、財稅、知識產權、人才、教育、市場等政策的協(xié)同配套，提高政策的全面性、系統(tǒng)性、可操作性。

　?。ㄈ┘訌姳O(jiān)督管理和動態(tài)調整。各級各部門要認真貫徹落實市委、市政府決策部署，依據本規(guī)劃，結合實際，強化本轄區(qū)、本部門鋰電產業(yè)發(fā)展部署，做好與規(guī)劃總體思路和主要目標的銜接，做好重大任務的分解、細化和落實。強化規(guī)劃實施的動態(tài)監(jiān)測、中期評估和總結評估，充分調動和激發(fā)企業(yè)、高校、協(xié)會等社會各界的積極性，構建規(guī)劃實施的強大合力與制度保障，共同推動規(guī)劃順利實施。