顆粒在線訊：4月11日，海南省澄邁縣人民政府印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理的通知》，將進一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理有關(guān)事項。通知指出：集中式光伏發(fā)電項目應(yīng)納入省內(nèi)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃總規(guī)模，在全縣范圍內(nèi)實行總量控制，每年新增建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項目總規(guī)模原則上不超過10萬千瓦。對有建設(shè)需求的企業(yè)， 向縣發(fā)改委集中進行申報，通過組織比選的方式遴選綜合評價最高的項目實施。

　　同時，集中式光伏發(fā)電項目需嚴(yán)格按照實際申請的用地規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)周期不得超過1年，投資成本不得低于5元/瓦。

　　以下為原文

關(guān)于進一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理的通知

　　各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《海南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展2022年度海南省集中式光伏發(fā)電平價上網(wǎng)項目工作的通知》（瓊發(fā)改能源〔2022〕12號）、《海南省自然資源和規(guī)劃廳海南省發(fā)展和改革委員會海南省扶貧工作辦公室關(guān)于進一步保障和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目用地管理的通知》（瓊自然資規(guī)〔2020〕2號）等文件要求，合理布局光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目，積極引導(dǎo)企業(yè)落實用地標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、投資強度等要求，集約節(jié)約利用土地，現(xiàn)將進一步規(guī)范集中式光伏發(fā)電項目建設(shè)管理有關(guān)事項通知如下：

　　一、實行規(guī)?？刂?/strong>

　　集中式光伏發(fā)電項目應(yīng)納入省內(nèi)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃總規(guī)模，在全縣范圍內(nèi)實行總量控制，每年新增建設(shè)的集中式光伏發(fā)電項目總規(guī)模原則上不超過10萬千瓦。對有建設(shè)需求的企業(yè)，向縣發(fā)改委集中進行申報，通過組織比選的方式遴選綜合評價最高的項目實施。

　　二、規(guī)范投資主體

　?。ㄒ唬┘惺焦夥l(fā)電項目投資主體必須具備獨立法人資格，且不得具有不良信用記錄，且須承諾積極參與澄邁地方經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ǘ┘惺焦夥l(fā)電項目投資主體應(yīng)具有較強的投資金實力和成本控制能力，確保項目長期穩(wěn)定運行，且其在光伏設(shè)備、項目轉(zhuǎn)化效率高、儲能系統(tǒng)等行業(yè)建設(shè)上有較優(yōu)水平。

　　三、項目建設(shè)要求

　?。ㄒ唬┩顿Y建設(shè)要求

　　集中式光伏發(fā)電項目需嚴(yán)格按照實際申請的用地規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)周期不得超過1年，投資成本不得低于5元/瓦。

　?。ǘ┢渌?/p>

　　項目建設(shè)有關(guān)規(guī)定按照《海南省平價菜保供惠民行動專班辦公室關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)光互補光伏發(fā)電項目并網(wǎng)相關(guān)規(guī)范規(guī)程〉等規(guī)范規(guī)程的通知》（瓊菜專辦函〔2021〕74號）文件精神執(zhí)行。

　　四、規(guī)范土地流轉(zhuǎn)管理

　　為規(guī)范集中光伏發(fā)電項目用地標(biāo)準(zhǔn)，在項目選址后報縣資規(guī)局核實項目的用地性質(zhì)。占地面積超過100平方米的變電站及運行管理中心用地和占地面積超過100平方米的集電線路桿塔基礎(chǔ)設(shè)施用地，按建設(shè)用地管理，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，不超過100平方米的，可按《海南省人民政府關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃和用地保障的意見》（瓊府〔2021〕44號）有關(guān)規(guī)定，按土地現(xiàn)狀用途管理。光伏項目不得占用永久基本農(nóng)田以及一般耕地中的水田，原則上不能占用規(guī)劃林地和我縣耕地后備資源。

　　土地流轉(zhuǎn)工作由屬地鎮(zhèn)政府牽頭，光伏企業(yè)參與共同推進。目前，我縣土地流轉(zhuǎn)平均價格為1000元/畝/年，各村集體或村民進行土地流轉(zhuǎn)的，可以參照不低于土地流轉(zhuǎn)均價，具體根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展水平進行約定。如用地涉及多手轉(zhuǎn)包，光伏企業(yè)非直接與村集體或村民簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議的，轉(zhuǎn)包公司應(yīng)在與光伏企業(yè)完成協(xié)議簽訂及資金支付流程后，將土地流轉(zhuǎn)給光伏企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)增值收益部分返還于原屬權(quán)的村集體或村民。村集體或村民不得擅自出租土地用于光伏項目建設(shè)，擅自出租土地的將不予支持，屬地鎮(zhèn)政府應(yīng)做好規(guī)范土地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　土地流轉(zhuǎn)合同簽訂必須要在集中光伏發(fā)電項目申請電網(wǎng)準(zhǔn)入前完成。土地流轉(zhuǎn)過程中不得惡意競爭、哄抬或壓低價格，流轉(zhuǎn)合同一經(jīng)批準(zhǔn)簽訂，不得再轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)包租賃。

　　五、加強審核和監(jiān)管

　　縣發(fā)改委負(fù)責(zé)審核項目規(guī)模和類型，并協(xié)助辦理項目備案手續(xù)；縣資規(guī)局負(fù)責(zé)審核項目用地性質(zhì)和用地手續(xù)合法合規(guī)；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)和配合辦好用地手續(xù)；縣供電局負(fù)責(zé)審核電網(wǎng)準(zhǔn)入前各項手續(xù)；縣工信科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)參與對項目的遴選和評價。

　　各有關(guān)部門按照各自職能加強項目日常監(jiān)管和巡查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題及時報縣綜合執(zhí)法局處罰，并報縣發(fā)改委逐級上報國家能源局，將項目投資主體納入能源領(lǐng)域失信主體名單，組織實施聯(lián)合懲戒。

　　六、其他

　　本通知印發(fā)后，國家、省級對光伏發(fā)電項目有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本通知自2022年5月12日起施行，有效期二年。

　　附件：1.澄邁縣集中式光伏發(fā)電項目遴選工作方案

　　2.澄邁縣集中式光伏發(fā)電項目遴選評分表

　　3.澄邁縣集中式光伏發(fā)電項目申報流程圖

澄邁縣發(fā)展和改革委員會

澄邁縣自然資源和規(guī)劃局

澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

澄邁縣工業(yè)信息化和科學(xué)技術(shù)局

2022年4月11日