近年來，湖南省湘西土家族苗族自治州瀘溪縣推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水治理，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管。

圖為沅江瀘溪段。新華社發(fā)（陳振海攝）

　　顆粒在線訊：入河入海排污口一頭連著江河湖海，一頭連著生產(chǎn)生活，是打通岸上和水里、陸地和海洋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是污染物進(jìn)入水環(huán)境的最后一道關(guān)口。加強(qiáng)和規(guī)范排污口的監(jiān)督管理，對改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。

　　繼國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）后，生態(tài)環(huán)境部、水利部又于近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見〉的通知》（以下簡稱《通知》），對《實(shí)施意見》提出的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了時間節(jié)點(diǎn)和具體要求。

　　入河入海排污口一頭連著江河湖海，一頭連著生產(chǎn)生活，是打通岸上和水里、陸地和海洋的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是污染物進(jìn)入水環(huán)境的最后一道關(guān)口。加強(qiáng)和規(guī)范排污口的監(jiān)督管理，對改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)和建設(shè)美麗河湖、美麗海灣具有重要作用。

　　入河入海排污口是重要環(huán)保節(jié)點(diǎn)

　　水污染治理涉及環(huán)保、水利、工商等多個部門，在治理水污染時，各個部門往往難以協(xié)調(diào)一致。加之排污管道多處于地下，隱蔽性較強(qiáng)，部分地區(qū)管網(wǎng)現(xiàn)狀不清，導(dǎo)致排污口排放責(zé)任很難上溯。近5年來，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察通報的私設(shè)暗管、借道排污案例高達(dá)100余例，涉及工業(yè)企業(yè)、小區(qū)、養(yǎng)殖場等，部分排污單位甚至通過更改偷排渠道等方式躲避監(jiān)管。

　　入河入海排污口是流域、海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)?！斑^去，污染源治理與水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)存在分割現(xiàn)象?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部淮河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局副局長程緒水表示，這主要是因?yàn)橄拗婆盼劭偭渴轻槍λδ軈^(qū)而言的，并沒有分配到具體的入河排污口，沒有與排污單位相對應(yīng)。同時，部分工作推進(jìn)得還不夠深入，沒有系統(tǒng)建立起“污染源、入河排污口和斷面水質(zhì)”之間的關(guān)系。

　　以入河入海排污口為抓手進(jìn)行水污染治理，打通了水、岸兩邊，有利于實(shí)現(xiàn)水環(huán)境保護(hù)和污染源治理的統(tǒng)一監(jiān)管。程緒水說，通過建立污染源—排污通道—排污口和受納水體之間的關(guān)系，可依據(jù)水質(zhì)目標(biāo)對岸上污染源進(jìn)行精準(zhǔn)治理。

　　這種水污染治理方式助推了我國地表水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的2022年全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，在3641個國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為87.9%，同比上升3個百分點(diǎn)。2022年，長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為90.2%，同比上升3.2個百分點(diǎn)。其中，浙閩片河流、長江流域、西南諸河、西北諸河和珠江流域水質(zhì)為優(yōu)。

　　科技在排污口監(jiān)管中發(fā)揮作用

　　在生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心的一個大房間里，陳列著各式無人機(jī)、無人船、管道機(jī)器人、高光譜水質(zhì)在線監(jiān)測儀、手持激光雷達(dá)、探地雷達(dá)等高科技設(shè)備，這些都是入河排污口排查工作中的“功臣”。

　　《通知》要求，各省組織開展排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治及監(jiān)管等各項(xiàng)工作。在全面“查、測、溯、治、管”的過程中，科技發(fā)揮了巨大作用，助推各地水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升。

　　比如廈門各區(qū)均建立了入海排污口“監(jiān)測管家”，引入無人船、管道機(jī)器人、內(nèi)窺攝像檢測系統(tǒng)等高科技設(shè)備，做到“應(yīng)查盡查”，形成問題清單。累計(jì)完成排查面積416.64平方公里、排查管網(wǎng)長度約22183公里、發(fā)現(xiàn)問題41.75萬個，繪制各區(qū)入海排污口整治“一張圖”，實(shí)現(xiàn)了污染物全方位溯源。

　　北京市生態(tài)環(huán)境局科技與國際合作處處長明登歷說，北京以入河排污口監(jiān)管為突破口，構(gòu)建了“源—口—環(huán)境”三位一體的水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管控體系；研發(fā)水生態(tài)“智慧化監(jiān)測”方法和裝備并開展試點(diǎn)，為長期定點(diǎn)位水生態(tài)和生境監(jiān)測提供技術(shù)支持；建立了基于全光譜的水質(zhì)自動監(jiān)測技術(shù)體系，研發(fā)水質(zhì)自動監(jiān)測“云質(zhì)控”技術(shù)，以及基于全光譜的指紋圖譜溯源等技術(shù)。

　　生態(tài)環(huán)境部海河流域北海海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局局長范蘭池說，海河北海局在監(jiān)管中，將衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測、現(xiàn)場調(diào)查取得的省界緩沖區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域入河排污口成果，及時共享給各省，通過問題反饋及督導(dǎo)機(jī)制與省級生態(tài)環(huán)境部門形成良好互動。

　　因地制宜實(shí)施創(chuàng)新性治理措施

　　在入河入海排污口治理上，各地根據(jù)自身情況，因地制宜地實(shí)施創(chuàng)新性措施。

　　據(jù)福建省廈門市公布的資料，廈門強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，市委書記親自掛鉤包案重點(diǎn)排污口整治，市政府成立入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會同污水處理設(shè)施高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指揮部一體推進(jìn)，保障入海排污口整治和污水處理能力提升等工作見成效。2020年以來，廈門共生成并實(shí)施各類入海排污口整治項(xiàng)目322個，共投入92.59億元，其中在溯源排查上投入5.36億元，在修復(fù)、改造、新建管網(wǎng)上投入80.6億元，保障了從末端截污到源頭治污的全過程優(yōu)化提升。目前，廈門的入海排污口整治已基本完成。

　　河北省唐山市按照“全程關(guān)注整治，堅(jiān)持立行立改”原則，對交辦的2250個排污口逐一梳理，明確了1802個需要納入后續(xù)監(jiān)測整治范圍的排污口，選取具有代表性的1551個排污口全面開展監(jiān)測工作，通過全覆蓋、全要素監(jiān)測，明確污水排放狀況和整治工作重點(diǎn)。先后組織專家300余人次，奔赴田間地頭、企業(yè)工廠，全流程了解排污口實(shí)際情況，針對不同類型入海排污口，采取差異化整治措施。如對工業(yè)企業(yè)類排污口，采取深度處理、強(qiáng)化初期雨水收集處理等措施督導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；對城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活污水類排污口，采取新建集中式污水處理設(shè)施、污水處理廠提標(biāo)改造、修復(fù)老舊破損管網(wǎng)等方法。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳總工程師趙輝說，山東堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，在入河入海排污口治理方面采取創(chuàng)新措施，加強(qiáng)入海河流總氮控制和入海排污口整治，全省近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例穩(wěn)定在90%左右。

　　在入海河流總氮治理方面，山東組織開展了為期4個月的入海河流總氮治理省市聯(lián)合行動，累計(jì)巡河15000多公里，排查出入海河流總氮污染問題2469個，目前已完成90%的問題整改。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，山東全省入河排污口整治完成率超過90%，其中黃河流域完成率達(dá)95%；入海排污口已整治完成99.8%，提前超額完成80%的年度整治目標(biāo)任務(wù)。

　　趙輝說，山東將有效管控入河入海污染物排放，實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條管理，推動流域海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

來源：科技日報