新材料產業(yè)是國民經濟戰(zhàn)略性、基礎性產業(yè)，是山西省推動制造業(yè)結構性反轉、加速新舊動能轉換、實現(xiàn)工業(yè)轉型升級的重要引擎。

近日，山西省出臺《山西省支持新材料產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策》，從支持新材料產業(yè)集群發(fā)展、提升新材料產業(yè)創(chuàng)新能力、培育新材料產業(yè)龍頭企業(yè)、實施新材料產業(yè)融資支持及稅費優(yōu)惠、加大新材料產業(yè)人才培養(yǎng)五大方面，共27條措施推動山西省新材料產業(yè)高質量發(fā)展，努力把新材料產業(yè)打造成為山西轉型發(fā)展的支柱產業(yè)。

支持新材料產業(yè)集群發(fā)展

山西省將鼓勵新材料龍頭企業(yè)把一般制造環(huán)節(jié)外包，以此吸引產業(yè)鏈配套的中小型企業(yè)集聚。鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、并購等方式，對其上下游配套企業(yè)進行重組、改造,提高產品本地化配套率。支持新材料中小企業(yè)提高專業(yè)化配套能力，推動大中小企業(yè)間實現(xiàn)分工合作。

引導新材料中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，支持中小微企業(yè)發(fā)展新產業(yè)、新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，對認定的省級“專精特新”中小企業(yè)給予最高不超過30萬元的一次性獎勵，培育一批具有競爭力的 “小巨人”企業(yè)。

鼓勵小微企業(yè)壯大規(guī)模。對年主營業(yè)務收入首次達到規(guī)模以上并納入統(tǒng)計部門聯(lián)網直報的小微工業(yè)企業(yè)，省級財政給予30萬元的一次性獎勵。規(guī)模以上新材料工業(yè)企業(yè)實施技術改造及創(chuàng)新項目可優(yōu)先享受省級技術改造專項資金項目支持。

同時，還將實行靈活的工業(yè)用地配置政策、提供標準化廠房及配套服務，并擴大新材料企業(yè)銷售渠道。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。對各市確定的用地集約的新材料工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應 《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行。鼓勵省級以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))、雙創(chuàng)示范基地為引進的新材料行業(yè)龍頭企業(yè)定制個性化標準廠房。鼓勵依托園區(qū)內的新材料主導產業(yè)，發(fā)展研發(fā)設計、倉儲物流、商務咨詢等配套生產性服務業(yè)。鼓勵有條件的市縣加大特種金屬材料、碳基新材料、半導體材料、生物基新材料等在相關領域的廣泛應用。支持企業(yè)開辟國內外市場，擴展應用范圍。

提升新材料產業(yè)創(chuàng)新能力

在提升新材料產業(yè)創(chuàng)新能力方面，山西省將對新材料產業(yè)科技成果轉化、新材料產業(yè)創(chuàng)新研發(fā)平臺、新材料企業(yè)參與軍民融合發(fā)展、新材料產業(yè)創(chuàng)新成果產出等多個方面給予支持和獎勵。

對通過山西科技成果轉化和知識產權交易管理服務平臺、軍民融合科技成果交易平臺交易科技成果并在省內轉化的省內新材料企業(yè)，按其技術合同成交并實際到賬額(以轉賬憑證為依據(jù))，給予技術輸出方5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。對省內企業(yè)購買省外先進技術成果并在省內轉化、產業(yè)化的，按其技術合同成交并實際支付額(以轉賬憑證為依據(jù))，給予省內購買企業(yè)5%的獎勵，單個科技成果最高獎勵100萬元。

支持相關企業(yè)、科研院所組建各類技術創(chuàng)新平臺，對符合條件的運用省級技術改造專項資金項目等政策予以支持。支持相關企業(yè)開展工業(yè)試驗裝置建設，對技術改造專項資金項目等政策予以支持。鼓勵相關企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、科研院所、檢驗檢測機構、行業(yè)協(xié)會等組建新材料產業(yè)創(chuàng)新融通服務平臺、新材料產業(yè)中試基地和技術創(chuàng)新中心、生產應用示范平臺、產業(yè)聯(lián)盟等。

對民營企業(yè)獲得國家部委、軍委相關部門軍民融合項目資金獎勵的，按金額的5%給予獎勵。

上年度新獲批國家企業(yè)技術中心的企業(yè)，上次國家企業(yè)技術中心評價中獲得優(yōu)秀等級、位列科技活動經費支出額前50名、得分70分及以上的新材料企業(yè)，上年度新獲批國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的新材料企業(yè)，可以按照規(guī)定獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。

上年度新獲批國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，上年度新獲批博士后科研工作站、國家級技能大師工作室、國家高技能人才培養(yǎng)示范基地的省級及以上企業(yè)技術中心的新材料企業(yè)，上年度在山西股權交易中心“企業(yè)創(chuàng)新板”中“晉興板”“培育板”掛牌的新材料企業(yè)，從“企業(yè)創(chuàng)新板”轉板主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、“新三板”的新材料企業(yè)，可按照規(guī)定獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。

上年度新獲批國家質量標桿示范企業(yè)、工業(yè)領域國家標準化試點企業(yè)，上年度主持或參與國際、國家、地方標準制修訂并發(fā)布的新材料企業(yè) (制修訂單位中排序第一位的省內企業(yè))，上年度新獲批國家知識產權運用試點新材料企業(yè)，可按照規(guī)定獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。

對研究與試驗發(fā)展(R&D)經費投入強度全省排名前十位的企業(yè)，根據(jù)其研發(fā)投入給予一定科研經費獎勵。

培育新材料產業(yè)龍頭企業(yè)

推動新材料企業(yè)向智能制造方向發(fā)展。對認定為國家智能制造標桿企業(yè)、省級智能制造標桿企業(yè)、省級智能制造示范企業(yè)的,按照規(guī)定給予相應獎勵。

提升新材料企業(yè)制造競爭力。對新材料企業(yè)首購首用首臺套重大技術裝備或重大創(chuàng)新產品的,省財政可按購買價格的30%給予補貼,最高不超過100萬元。對獲得中國質量獎、山西省質量獎及提名獎的企業(yè)按照《山西省質量獎管理辦法》規(guī)定給予一次性獎勵。

鼓勵民營新材料企業(yè)做大做強。對進入全國民營企業(yè)500強的新材料企業(yè),省財政給予100萬元獎勵。

支持新材料企業(yè)直接上市融資。對在滬深兩地主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板上市的民營企業(yè),由省級財政給予200萬元的獎勵。對在全國股轉系統(tǒng)掛牌的民營企業(yè),由省級財政獎勵100萬元。對在山西股權交易中心掛牌、進行股份制改造并融資成功的民營企業(yè),由省級財政獎勵20萬元。

融資支持及稅費優(yōu)惠

《若干政策》中提出，山西省在實施新材料產業(yè)融資支持及稅費優(yōu)惠方面，將加大金融信貸支持力度、鼓勵新材料企業(yè)多渠道融資、支持新材料首批次應用保險試點工作，并將落實稅費優(yōu)惠政策、落實新材料領域高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。

將提高對新材料生產企業(yè)授信額度，積極為符合條件的新材料生產企業(yè)提供信貸支持，特別是對國家及省重大新材料研發(fā)和產業(yè)化項目積極給予信貸支持。對新材料生產企業(yè)實行優(yōu)惠貸款利率政策，原則上不得上浮利率。

鼓勵和引導各類政府及社會基金支持新材料產業(yè)發(fā)展。金融機構應利用知識產權質押及股權質押等融資方式，建立風險分擔機制。支持企業(yè)上市融資，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，推動高新園區(qū)內非上市股份公司進入全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)掛牌。

對以專利質押貸款方式融資達到300萬元及以上的新材料企業(yè)，一次性補助貸款利息、擔保、評估等費用總額的50%，最高補助20萬元。

對列入工業(yè)和信息化部《重點新材料首批次應用示范指導目錄》的新材料產品的相關生產企業(yè)，支持其參加重點新材料首批次應用保險補償機制試點工作。經國家認定符合保險補償要求的新材料首批次應用，按照國家下發(fā)的保費補貼金額等額給予投保企業(yè)一次性獎勵。

對新材料生產企業(yè)在開發(fā)新技術、新產品、新工藝過程中發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產計入當期損益且符合有關規(guī)定的，享受研究開發(fā)費用加計扣除政策；形成無形資產的，在規(guī)定期限內按照無形資產成本的規(guī)定比例在稅前攤銷。對相關企業(yè)從事技術開發(fā)、技術轉讓業(yè)務和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征增值稅。落實對相關企業(yè)的行政事業(yè)性收費減免政策。

對擁有核心自主知識產權并經相關部門認定的新材料領域高新技術企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

同時，鼓勵新材料企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)。上年度通過稅務部門申報研發(fā)費用達到500萬元及以上的省級及以上企業(yè)技術中心的新材料企業(yè)，按照規(guī)定可獲取省級技術改造專項資金項目獎勵。

加大新材料產業(yè)人才培養(yǎng)

山西省采取 “一事一議”“一人一策”的辦法，解決高層次人才及其團隊的分類認定、崗位設置、職務職稱、科研立項、經費支持、薪酬待遇、服務保障等事項，實現(xiàn)即時申報、限時認定。同時，加大人才激勵力度，對獲得國家自然科學、技術發(fā)明、科技進步一二等獎項目的第一完成單位，分別給予300萬元、150萬元獎勵。對承擔國家重大專項和重點研發(fā)計劃等項目的單位，按項目實際國撥經費的3%到5%獎勵研發(fā)團隊，每個項目最高獎勵額由60萬元提高到100萬元。

對山西省新材料領域新當選 “兩院”院士、新入選國家級人才計劃和國家級人才計劃青年項目者，一次性分別給予200萬元、100萬元、50萬元特殊津貼。對進站的博士后研究人員，專項補助由每人每年3萬元提高到8萬元，補助期限為2年。對出站后留(來)晉工作的博士后研究人員，一次性給予20萬元安家費、10萬元項目資助。

對世界技能大賽獲獎選手，一次性給予最高50萬元補助，可直接參評高級技師或高級工程師；對國家級一、二類職業(yè)技能大賽獲獎選手，一次性給予最高8萬元、3萬元補助。（孟紹毅）