被視為“史上最嚴(yán)”的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》即將于2020年9月1日起正式施行。此次修訂新增條文 41 條，內(nèi)容上有較大變動(dòng)的 65 條，而且處處體現(xiàn)了用最嚴(yán)格最嚴(yán)密的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思路。

據(jù)了解，新固廢法對(duì)企業(yè)的影響滲透到了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，醫(yī)療廢物處理、垃圾分類等方面都有嚴(yán)格要求，加大了違規(guī)的處罰措施。

自疫情緩解、各行業(yè)復(fù)工以來(lái)，政策驅(qū)動(dòng)面的大機(jī)會(huì)幾乎是一月一個(gè)。6月的頭盔，7月的國(guó)六，8月的禁塑令，9月的新固廢法，這些政策面無(wú)一例外驅(qū)動(dòng)效果都十分強(qiáng)筋，不僅業(yè)績(jī)突出，可挖掘空間深厚，

且伴時(shí)間增強(qiáng)效應(yīng)顯著。這些政策導(dǎo)向型概念還涌現(xiàn)出一批細(xì)分龍頭，拉動(dòng)存量市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)，所以一定要重視新固廢法帶來(lái)的機(jī)會(huì)。

固廢產(chǎn)業(yè)決定未來(lái)發(fā)展

眾所周知，我國(guó)是一個(gè)資源需求量非常大的國(guó)家，而且正處于固廢產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。雖然近年來(lái)環(huán)保督察越來(lái)越嚴(yán)格，但東部地區(qū)的一些大城市固廢危廢物的處置能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于產(chǎn)生量，較大的存量空間和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)又滋生了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

大量固體廢物得不到有效處置，不僅占用了土地、人力等資源，而且長(zhǎng)期堆放過(guò)程中可能產(chǎn)生非法傾倒、非法轉(zhuǎn)移等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康都造成一定的威脅。所以固廢污染防治不僅對(duì)未來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要影響，而且事關(guān)人民群眾生命安全和身體健康，是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。

所以早在2018年，國(guó)家相關(guān)部門就制定了一系列的政策推進(jìn)固體廢物污染防治工作。但在生活垃圾產(chǎn)量逐年遞增的背景之下，國(guó)內(nèi)的處理量卻在逐年下滑，2018—2020 年分別新增處理量缺口達(dá) 2.5 億噸、2.9 億噸、3.4 億噸。危險(xiǎn)廢物方面，其產(chǎn)量增速最快，但實(shí)際處理率不及三成。一般工業(yè)固廢方面，2018—2020 年我國(guó)一般工業(yè)固廢的待處置貯存量將分別達(dá)到 12.1 億噸、12.7 億噸、13.3 億噸。

所以今年伊始，國(guó)家就在《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》中明確提出，加快修改固體廢物污染防治方面的法律法規(guī)。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，醫(yī)療廢物處理處置為代表的固體廢物處理工作再次引起重視。

終于在各方的努力推動(dòng)下，新固廢法修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)，并于 4 月 29 日通過(guò)審議，將于2020年9月1日起正式施行。

最嚴(yán)固廢法

新固廢法堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新發(fā)展理念，突出問(wèn)題導(dǎo)向，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，健全固體廢物污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。特別是對(duì)于固體廢物產(chǎn)生的企業(yè)來(lái)說(shuō)，新固廢法強(qiáng)化固廢產(chǎn)生者責(zé)任，增加排污許可、管理臺(tái)賬、資源綜合利用評(píng)價(jià)等制度。對(duì)違法行為實(shí)行嚴(yán)懲重罰，提高罰款額度，增加處罰種類，強(qiáng)化處罰到人，同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定一些違法行為的法律責(zé)任。此舉將有效規(guī)范企業(yè)固體廢物管理工作，進(jìn)一步筑牢固體廢物污染防線。

而且在新固廢法中，首次明確要求產(chǎn)廢單位要建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置全過(guò)程的污染環(huán)境防治責(zé)任制度。這也就意味著，產(chǎn)廢單位要負(fù)責(zé)固體廢物的「從生到死」，無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，污染了環(huán)境或造成生態(tài)破壞，產(chǎn)廢單位都有承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)信證券指出，新規(guī)將導(dǎo)致違法成本上升，從而提升企業(yè)配置固廢令相對(duì)應(yīng)環(huán)保設(shè)備的需求，打開(kāi)固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈的空間。在國(guó)家加大基建投資和政府指導(dǎo)加快地方政府債券發(fā)行進(jìn)度的大背景下，專項(xiàng)債能夠成為生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的重要杠桿，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)的資金流向環(huán)保行業(yè)，緩解環(huán)保行業(yè)發(fā)展桎梏，助推行業(yè)內(nèi)公司業(yè)績(jī)上行。

相關(guān)標(biāo)的

科融環(huán)境：主營(yíng)業(yè)務(wù)為節(jié)能燃燒、污水處理和垃圾焚燒發(fā)電，其主要產(chǎn)品為潔凈燃燒及鍋爐節(jié)能、垃圾發(fā)電、水處理。旗下?lián)碛卸嗉夜虖U處理子公司。

高能環(huán)境：國(guó)內(nèi)最早專業(yè)從事固廢污染防治技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化和提供系統(tǒng)解決方案的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)之一。公司主要從事環(huán)境修復(fù)和固廢處理處置兩大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成了以環(huán)境修復(fù)、危險(xiǎn)廢物處理處置、生活垃圾處理、一般工業(yè)固廢處理為核心業(yè)務(wù)板塊，兼顧工業(yè)廢水處理、污泥處置等其他領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展的綜合型環(huán)保服務(wù)平臺(tái)。