水務(wù)行業(yè)是指由原水、供水、節(jié)水、排水、污水處理及水資源回收利用等構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)鏈。水務(wù)行業(yè)是中國乃至世界上所有國家和地區(qū)最重要的城市基本服務(wù)行業(yè)之一，日常的生產(chǎn)、生活都離不開城市供水。

改革開放以來，隨著中國城市化進程的加快，水務(wù)行業(yè)的重要性日益凸顯，目前已基本形成政府監(jiān)管力度不斷加大、政策法規(guī)不斷完善，水務(wù)市場投資和運營主體多元化、水工程技術(shù)水平提升，供水管網(wǎng)分布日益科學合理、供水能力大幅增強，水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化程度加深，水務(wù)投資和經(jīng)營企業(yè)發(fā)展壯大的良好局面。

從水務(wù)行業(yè)的發(fā)展歷程及水務(wù)企業(yè)運營特點來看，水務(wù)行業(yè)具有區(qū)域壟斷性、地域局限性、產(chǎn)品或服務(wù)的需求彈性小、社會公共性等特點。

水務(wù)行業(yè)的特點

近年來中國經(jīng)濟水平快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提高，供排水需不斷加大，環(huán)境治理問題日益突顯。水務(wù)行業(yè)作為受國家調(diào)控較多的環(huán)保類行業(yè)，受政策性影響較大。為確保行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，國家及地方政府圍繞行業(yè)發(fā)展目標、行業(yè)監(jiān)管、融資方式、稅收優(yōu)惠和技術(shù)革新等方面陸續(xù)出臺相關(guān)政策。

二、中國水務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國用水總量在2013年達到前期峰值，之后開始出現(xiàn)用水總量增速趨緩甚至下降現(xiàn)象，2018年全年總用水量6110億立方米，比上年增長1.1%。其中，生活用水增長1.4%，工業(yè)用水增長0.6%，農(nóng)業(yè)用水增長1.1%，生態(tài)補水增長3.8%。

2010-2017年，中國供水管道長度和供水總量逐年上升。2017年，中國供水管道長度達到79.7萬公里，同比增長5.28%；中國供水總量達到593.8億立方米，同比增長2.26%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2017年中國廢水排放總量為699.7億噸，較2016年稍有下降，但仍維持在較高水平，污水處理工作刻不容緩，2018年隨著中國總用水量的增加，廢水排放總量將會有所上升。在2017年的所有廢水排放中，工業(yè)廢水排放量181.6億噸，占總排放量的26.0%；城鎮(zhèn)生活污水排放量517.8億噸，占總排放量的74.0%，城鎮(zhèn)生活污水占比逐年升高，已經(jīng)成為污水的主要來源。

2017年93%的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)建成污水集中處理設(shè)施，新增工業(yè)集散區(qū)污水處理能力近1000萬立方米/日，截至2017年末全國設(shè)市城市污水處理能力達1.57億立方米/日。2018年城市污水處理廠數(shù)量會略有提升，達到2300個左右，污水廠日處理能力達到1.62億立方米/日，繼續(xù)擔起污水處理的大旗。

三、中國水務(wù)行業(yè)競爭格局分析

黨的十六屆三中全會明確了包括城市水業(yè)在內(nèi)的壟斷性行業(yè)的市場準入，鼓勵社會資本進入，因此國外水務(wù)巨頭紛紛涌入中國，隨著國家政資分離，國內(nèi)水務(wù)企業(yè)紛紛改組，民營資本、上市公司紛紛加入水務(wù)市場。因此世界水務(wù)巨頭、大型水務(wù)專業(yè)投資公司（國有或民營）、非水務(wù)類的投資集團（國有或民營）、水務(wù)類上市公司、地方性的水務(wù)公司將逐漸成為主導中國水務(wù)市場的投資力量。

水務(wù)行業(yè)投資規(guī)模不斷增長，令行業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場穩(wěn)步擴大。2010年，中國水務(wù)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷售收入僅為1003.0億元；到2018年，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入2473.3億元，同比增長5.04%。

北控水務(wù)憑借不俗的業(yè)績再次力拔頭籌，榮獲"2018年度水業(yè)十大影響力企業(yè)"榜首，這是水務(wù)連續(xù)九年獲得這一含金量較高的重磅獎項。

四、中國水務(wù)行業(yè)未來發(fā)展策略分析

1、政府職能必須由直接管理向間接監(jiān)督管理轉(zhuǎn)變

政府對供水的管控應(yīng)當從壟斷專制的管理轉(zhuǎn)為交給企業(yè)管理的方式，政府只進行有效的監(jiān)管起到監(jiān)督管理的作用。鼓勵民營資本和外資參與投資國有水務(wù)行業(yè)，促進投資主體多元化，在保持主要水務(wù)管理企業(yè)是國有水務(wù)企業(yè)的情況下，盡可能多地引進多種資本。

2、加大水務(wù)改革力度，建立良性運行機制

推行規(guī)模經(jīng)營的同時，保持適度的競爭有利于水務(wù)經(jīng)營模式的健康發(fā)展。適度開放中國水務(wù)市場，吸引外資進行投資管理，將相關(guān)資金用于水務(wù)行業(yè)的設(shè)施建設(shè)和改造，促進水務(wù)市場的發(fā)展。政府部門應(yīng)對各個水務(wù)企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管，主要負責其行政區(qū)域內(nèi)的城市供水發(fā)展規(guī)劃和實施，審核評估認證水務(wù)企業(yè)是否擁有合格的經(jīng)營資質(zhì)和管理經(jīng)營能力，保障水務(wù)市場的穩(wěn)定，監(jiān)督企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，并保持城市水務(wù)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。水價的調(diào)整需要更加科學、合理，并創(chuàng)建相關(guān)的成本評估體系為制定價格提供依據(jù)。

3、實施集團化戰(zhàn)略，組建水務(wù)集團，構(gòu)建區(qū)域性戰(zhàn)略聯(lián)盟

應(yīng)促進國家相關(guān)政策的出臺，打破區(qū)域壁壘，以多種方式整合眾多中小型水務(wù)企業(yè)的重組并購活動，如城鄉(xiāng)一體化、投資多元化等。實現(xiàn)資源、技術(shù)、管理的整合利用更有效地進行水務(wù)設(shè)施的建設(shè)和管理。目前在城市化水平高的地區(qū)，有著經(jīng)濟和地域條件關(guān)聯(lián)性強的優(yōu)勢的部分區(qū)域，已經(jīng)組建了一類大型的水務(wù)集團，通過整合供水設(shè)施資源與管理，實現(xiàn)了跨區(qū)域的供給排水的一體化。構(gòu)建這類區(qū)域性的戰(zhàn)略聯(lián)盟有利于供水企業(yè)對已有資源的充分利用，優(yōu)化管網(wǎng)的調(diào)度實現(xiàn)對配水量的最佳調(diào)控，更利于實現(xiàn)更經(jīng)濟、合理的供水管理效果。對控制總體的成本和提高城市供水保障水平具有極其顯著的提升。