??大氣污染治理是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。

我國經濟結構偏重、能源結構依賴以煤為主的化石燃料單位面積人類活動強度和污染排放強度也更高，以京津冀及周邊地區(qū)為例，該區(qū)域國土面積占全國7.2%，卻消耗了全國33%的煤炭，主要大氣污染物排放量占全國排放總量30%左右，單位國土面積排放強度是全國平均水平4倍左右。

調整產業(yè)結構、能源結構涉及社會生活方方面面，需要較長過程，大氣污染治理不可能一蹴而就。

目前，對形成我國細顆粒物（PM2.5）污染的主要污染源和關鍵污染物，在宏觀層面上的科學共識已基本清晰，為全面推動PM2.5污染防治提供了支撐。

“大氣十條”實施以來，以工業(yè)污染、燃煤污染、機動車污染和揚塵污染等為核心，治理污染的各項重點工程和措施進展順利，全國各個城市PM2.5濃度呈下降態(tài)勢，但重污染天氣尚未得到有效遏制。

一、細顆粒物污 染控制面臨的挑戰(zhàn)

我國一次細顆粒物和主要前體物排放量仍居高難下，目前僅SO2和NOx被納入國家總量控制目標，VOCs和NH3排放尚未有效控制。

部分PM2.5污染嚴重的地區(qū)尚未得到應有的重視，除京津冀、長三角、珠三角等重點地區(qū)外，全國其他地區(qū)以PM10（而不是PM2.5）作為考核指標，與當前大氣PM2.5污染的嚴峻形勢不相適應。

我國重點區(qū)域單位面積煤炭消費強度高，且散燒煤比例高，發(fā)達國家控制大氣污染的經驗難以復制。

我國煤炭消費占一次能源消費總量的2/3，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)城單位國土面積煤炭消費強度超過1720噸每平方千米。

小型鍋爐和爐灶散燒的煤炭總量高，這些鍋爐平均燃燒效率低，污染物排放系數高。

即使我國的煤炭污染治理水平達到發(fā)達國家水平，仍難以滿足我國大氣環(huán)境達標要求。

機動車保有量高速增長、高頻使用和高度聚集，給能源安全和空氣質量帶來嚴重挑戰(zhàn)。

過去20年我國機動車保有量經歷了高速增長，預計今后10年內我國將成為世界上汽車保有量最大的國家。我國私家車使用頻率高，年均行駛里程是日本的2倍，比歐洲高出50%。機動車排放高度聚集在我國東部地區(qū)，2012 年該地區(qū)單位面積機動車排放強度是歐美的5~6倍。

非道路移動源排放標準和油品質量控制和監(jiān)管缺位，遠遠滯后于道路機動車控制進程。此外，控制重點集中于標準升級和行政手段，交通調控和基于市場的經濟調控薄弱。

農業(yè)源氨排放對PM2.5污染的影響尚未被足夠重視，以保護大氣環(huán)境為的的減少農業(yè)源復指敲措施在我國基本上是空白。

我國農業(yè)含氨化肥使用和牲畜養(yǎng)殖的大氣NH3排放高達90萬噸每年，是二次顆粒物的重要來源。如果NH3排放控制滯后，SO3和NOx減排的效益不能充分體現，特別是在重污染時段。

我國已經初步建成了大氣PM2.5監(jiān)測絡，常規(guī)監(jiān)測主要是PM2.5的質最濃度，對于PM2.5的化學組成、來源解斤、健康效應等方面的監(jiān)測還有欠缺，難以全面反映PM2.5的污染特征和支撐PM2.5污染防治工作。

二、細顆粒物環(huán)境管理展望

加強生態(tài)文明建設，共建美麗中國，需徹底摒棄經濟發(fā)展第一的觀念，從單純追求國民生產總值增長速度轉到環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，注重產業(yè)個局和優(yōu)化升級，加快能源結構調整，保障環(huán)境民生；在城市建設與產業(yè)發(fā)展中，要正確處理好經濟發(fā)展與節(jié)約資源和保護環(huán)境的關系，把環(huán)境容量和資源承載力作為約束條件。

在環(huán)境管理方面：

（1）科學統(tǒng)籌規(guī)劃，明確PM2.5污染防治的分階段目標；完善聯防聯控機制，將京津冀、長三角、晉魯豫陜鄂等作為一個整體考慮。

（2）推動能源生產和消費革命，實施煤炭清潔、高效、集中和可持續(xù)利用戰(zhàn)略，構建低碳低排產業(yè)體系，實現空氣質量和氣候變化的協同效益。

（3）重塑節(jié)能減排、安全快捷的公共交通體系，扭轉私家車出行為主的發(fā)展思路；構建“車-油-路”一體化的排放控制體系，強化全生命周期的排放控制和監(jiān)管。

（4）推進農業(yè)生產方式和農村能源變革，大力推廣智能種養(yǎng)體化，有效減少農業(yè)NH3排放、林業(yè)VOCs排放及秸稈焚燒污染物排放，提升林木吸附、吸收PM2.5及其前提污染物的能力。

（5）加強PM2.5監(jiān)測質量管理，補充建設大氣PM2.5化學成分監(jiān)測站，構建國家大氣污染物排放清單和污染源實時監(jiān)控系統(tǒng)，推進監(jiān)測數據信息公開和共享，充分發(fā)揮監(jiān)測數據的先行和引導作用。

三、細顆粒物科學研究展望

未來關于細顆粒物的研究發(fā)展態(tài)勢，主要包括：所針對的粒徑從大到小①（甚至是納米級），化學成分從有機到無機，環(huán)境效應從理化效應到生物毒性；相應的，觀測技術和手段將呈現出從單到多樣聯合運用的轉變，模擬研究將呈現從物理模擬到數值模擬（從氣溶膠與大氣化學模式到地球系統(tǒng)模式，包括地表植被模式、陸地和海洋生物化學模式及氣候模式)，并將局地空氣質量、區(qū)域氣象和全球氣候相關聯：

①據2017年11 月有關報道，中國環(huán)境監(jiān)測總站正式啟動PM1試點比對監(jiān)測工作。PM1，也被稱為亞微米級顆粒物或超細顆粒物，指空氣動力學等效直徑在1微米以下的大氣氣溶膠。研究表明，一般PM2.5質量占PM10的一半以上，而PM1質量占了PM2.5的70%以上。PM1與人體健康風險關系分密切，已有的研究認為，PM10可以進入鼻腔，PM2.5可進人肺部，而PM1則可深達肺泡并沉積，進而進入血液循環(huán)，可能導致與心肺功能障礙有關的疾病。由于研究結果的局限性，目前國際上尚未制定PM1的健康風險標準，美國、歐盟等的空氣質量標準中尚未規(guī)定PM1的濃度限值。

（1）在觀測方面，由單一向多樣發(fā)展，實現基于星載、機載和地基的天空地體化觀測，構建大氣污染源排放綜合監(jiān)測、大氣復合污染及其前體物立體觀測、以及大氣環(huán)境監(jiān)測質量控制等大氣污染監(jiān)測技術體系，研發(fā)典型行業(yè)關鍵污染物（超細顆粒物、VOCs、NH3和Hg等）源排放在線監(jiān)測技術，突破大氣自由基、大氣新粒子化學成分和大氣有機物（全組分）測量技術等，為研究形成、演變和區(qū)域輸送規(guī)律,開展準確預報提供技術手段。

（2）在復合污染形成機制方面，加強大氣化學模擬艙（煙霧箱）的研究和數值模擬的緊密結合， 通過模擬各類大氣化學過程為數值模擬完善化學模塊；開展動態(tài)高時空分辨率大氣污染源排放清單編制技術研究，建立非電行業(yè)、柴油機、農業(yè)和農村面源的動態(tài)高時空分辨率排放清單，摸清區(qū)域的工業(yè)污染、清潔能源、交通排放、農業(yè)氨排放現狀；開展PM2.5化學組分圖譜與不同地區(qū)、不同時段PM2.5精細化來源解析，形成大氣重污染來源成因的科學結論。

（3）在健康效應和生物毒性方面，針對PM2.5（及不同成分和來源）從功能異常深入到蛋白組、代謝組、表觀遺傳和基因組等微結構的改變，從對心肺系統(tǒng)的影響到對生殖發(fā)育、神經行為等多系統(tǒng)的影響，全面闡釋大氣污染對我國人群的健康危害及其作用通路，適時開展我國前瞻性隊列研究，為制（修）訂環(huán)境空氣質量標準和開展健康風險評估提供本土科學依據；注重粒徑更小的顆粒物尤其是納來顆粒物及其健康影響研究；在大氣顆粒物的環(huán)境效應方面，注重復雜源排放和高濃度顆粒物背景下的區(qū)域灰霾、氣候效應和生物毒性研究。

（4）從治理技術研究看，加強污染源多污染物全過程深度減排技術的創(chuàng)新研發(fā)，實現高效率低成本污染物凈化技術等薄弱環(huán)節(jié)技術難題的突破，提高多污染物脫除效率和副產品資源化利用水平。工業(yè)源大氣污染治理技術方面，開展細顆粒物、硫氧化物、氮氧化物、汞等重金屬、揮發(fā)性有機物（VOCs）等污染物高效脫除與協同控制研究。移動源大氣污染治理技術方面，重點突破機動車（包括柴油車、汽油車、摩托車和替代燃料車等）尾氣高效后處理關鍵技術與裝備，加快開展船舶與非道路機械大氣污染物高效控制技術的研發(fā)。針對面源污染源多元化的排放特征，重點突破居民燃煤和城市揚塵控制、氨排放控制等關鍵技術與成套裝備；針對治理室內與密閉空間空氣污染、消除健康風險的需求，重點突破室內亞微米顆粒（PM1）、半揮發(fā)性有機物（SVOCs）、二次污染物凈化等關鍵技術與設備。

　　本文節(jié)選于《大氣細顆粒物污染》，由中國環(huán)境科學學會編著。