顆粒在線訊：生物質(zhì)能是指由太陽能以化學(xué)能形式在生物質(zhì)中貯存的能量，是一種清潔環(huán)保的可再生能源。作為唯一可再生的碳源，生物質(zhì)能可通過發(fā)電、供熱、供氣等方式，廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、生活等多個(gè)行業(yè)，因其具備分布廣、供應(yīng)穩(wěn)定、效益可觀的顯著優(yōu)勢，被認(rèn)為是加速能源系統(tǒng)革命、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效手段，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對(duì)氣候變化、支撐“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作為農(nóng)業(yè)大省，四川省蘊(yùn)含豐富的生物質(zhì)資源，具備良好的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年可開發(fā)利用的農(nóng)作物秸稈有4212.24萬噸，人畜糞便有3148.53萬噸，薪柴有1189.03萬噸，可推動(dòng)大規(guī)模生物質(zhì)燃料制造、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源技術(shù)研發(fā)。此外，川菜承載的餐飲業(yè)在加工和消費(fèi)過程中也會(huì)產(chǎn)生大量的動(dòng)植物油脂類廢棄物，也為生物質(zhì)能技術(shù)開發(fā)提供了豐富的基質(zhì)。四川省沼氣建設(shè)穩(wěn)居全國前列，發(fā)展數(shù)量和規(guī)模最大，全省年產(chǎn)沼氣10億立方米，居全國第一，建立了以縣級(jí)沼氣協(xié)會(huì)為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)站為紐帶、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系。

生物質(zhì)能技術(shù)發(fā)展將有力推進(jìn)四川省生態(tài)文明建設(shè)，助力四川省加快形成綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化格局。但是，四川省生物質(zhì)能技術(shù)發(fā)展起步晚，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍有差距，面臨不少問題。

家底有待摸清，技術(shù)創(chuàng)新阻力較大

生物質(zhì)原料來源分散，集中收集半徑大，既有的生物質(zhì)能基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)空粒度不足，數(shù)據(jù)更新滯后，尚未建立生物質(zhì)原料的資源保障體系，導(dǎo)致對(duì)區(qū)域生物質(zhì)能資源基礎(chǔ)狀況掌握不充分，分區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的合理性不足，易引起項(xiàng)目開發(fā)中資源競爭和供給不足的問題。生物質(zhì)能技術(shù)尚未成熟，生物質(zhì)發(fā)電效率低下和生物質(zhì)燃料穩(wěn)定性不足等問題亟待解決。生物質(zhì)能項(xiàng)目前期建設(shè)成本高，回本期限長，與水能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源項(xiàng)目相比，不具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。

應(yīng)用示范有待加強(qiáng)　落地實(shí)踐轉(zhuǎn)化不足

生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善，現(xiàn)有的生物質(zhì)能源開發(fā)和利用產(chǎn)業(yè)鏈都較為脆弱，原料來源分布于農(nóng)家散戶，難以形成規(guī)?；_發(fā)。上下游企業(yè)易與農(nóng)戶脫節(jié)，尚未形成種植、收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及加工利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。原料利用的排他性導(dǎo)致生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)集聚不足，關(guān)鍵性配套設(shè)備研發(fā)和生產(chǎn)力度有待加強(qiáng)，規(guī)模化高效原料收、儲(chǔ)、運(yùn)等基礎(chǔ)配套設(shè)備與全過程產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展同步性有待提升，生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化效率低下問題突出。

政策體系有待優(yōu)化　發(fā)展環(huán)境有待改善

生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策有待完善，目前的補(bǔ)貼僅僅針對(duì)以發(fā)電為主的生物質(zhì)能利用方式，可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼缺口較大，落實(shí)執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。在非電利用領(lǐng)域，尚未明確建立生物質(zhì)能激勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制，生物質(zhì)熱力、生物燃?xì)狻⑸锊裼偷犬a(chǎn)品受寡頭壟斷與特許經(jīng)營限制，難以進(jìn)入市場公平競爭。生物質(zhì)產(chǎn)品缺乏高值化市場競爭優(yōu)勢，如秸稈等農(nóng)作物原料供應(yīng)連續(xù)性差、儲(chǔ)存成本高等問題，導(dǎo)致投資方回報(bào)率低、投資積極性不足。此外，生物質(zhì)能產(chǎn)品類別多樣，除國家標(biāo)準(zhǔn)外，不同產(chǎn)品也有各自的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，但多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，僅為行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)管存在較大缺失。

為積極發(fā)揮生物質(zhì)能技術(shù)正向效益，有效應(yīng)對(duì)生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化推廣過程中面臨的現(xiàn)實(shí)困難，發(fā)展符合四川省定位的生物質(zhì)能技術(shù)，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，筆者提出三點(diǎn)建議。

探索設(shè)計(jì)生物質(zhì)能創(chuàng)新研發(fā)路徑

一是加強(qiáng)生物質(zhì)資源基礎(chǔ)調(diào)查，探索規(guī)?；_發(fā)和利用新途徑。整合優(yōu)化能源、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門既有要素，通過科學(xué)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，全面摸清四川省生物質(zhì)資源總量和時(shí)空分布特征，為有針對(duì)性地制定不同生物質(zhì)能開發(fā)和利用技術(shù)路徑提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

二是綜合考慮生物質(zhì)資源條件、氣候差異、農(nóng)林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)出異質(zhì)性，探索生物質(zhì)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，優(yōu)化生物質(zhì)采收、儲(chǔ)蓄和多樣性原料結(jié)合的后勤保障體系，如木質(zhì)類廢棄物宜加工為生物質(zhì)固體燃料，廢棄油脂等可加工為生物液體燃料，草本類廢棄物可經(jīng)厭氧發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)沼氣，引導(dǎo)生物質(zhì)能開發(fā)多向發(fā)力。

三是加大生物質(zhì)能核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，突破技術(shù)產(chǎn)業(yè)化瓶頸。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研合作，整合省內(nèi)外高校和科研院所研發(fā)能力，打造生物質(zhì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，借助聯(lián)合力量來進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)在生物質(zhì)固化成型、生物質(zhì)熱解氣化、液體生物燃料制備、成型燃料高效清潔燃燒技術(shù)等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，申請具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高附加值的技術(shù)專利，提升生物質(zhì)資源利用和轉(zhuǎn)化效率，形成具有較強(qiáng)市場競爭力的生物質(zhì)能新型產(chǎn)品。

打造生物質(zhì)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈　推廣技術(shù)應(yīng)用與示范

一是合理利用生物質(zhì)資源，因地制宜建立原材料供應(yīng)鏈。以農(nóng)業(yè)剩余物為重點(diǎn)開發(fā)資源，探索集收集、轉(zhuǎn)化、消費(fèi)為一體的生物質(zhì)能商業(yè)化開發(fā)利用模式，采用“企業(yè)+農(nóng)戶+原料基地”的供應(yīng)鏈組織模式，突出企業(yè)在供應(yīng)鏈上的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化原料基地建設(shè)的調(diào)節(jié)作用，建立供需匹配的電商平臺(tái)，基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，廣泛開展供需信息的收集、處理、融合與分析，加強(qiáng)供應(yīng)鏈上各利益關(guān)聯(lián)主體的溝通與聯(lián)系，解決分布不均勻、運(yùn)輸成本高、轉(zhuǎn)化率低、規(guī)模小等問題。

二是開展成熟技術(shù)示范工程，打造生物質(zhì)能利用樣板和標(biāo)桿。結(jié)合各地區(qū)資源稟賦和發(fā)展條件，開展不同原料、不同用途、不同運(yùn)行模式的生物質(zhì)能源技術(shù)試點(diǎn)示范，推動(dòng)生物質(zhì)能利用從單一原料和產(chǎn)品模式向多元化、多樣化、多聯(lián)產(chǎn)的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變。抓好落實(shí)攀枝花、成都、廣元、巴中、達(dá)州、南充、廣安等畜牧業(yè)重點(diǎn)地區(qū)開展規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)成德眉資規(guī)模秸稈固態(tài)成型燃料產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)省內(nèi)外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)合作，以點(diǎn)帶面，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)分布式能源低碳網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成。結(jié)合各地區(qū)生物質(zhì)資源的區(qū)域異質(zhì)特征，優(yōu)化生物質(zhì)能源系統(tǒng)組合配置，持續(xù)完善規(guī)?；镔|(zhì)原料收集、規(guī)?；託馍飪艋c提純、沼氣發(fā)電及其余熱利用等配套裝備，構(gòu)建分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推進(jìn)生物質(zhì)協(xié)同利用，逐漸形成“電為中心、多能源耦合、多種網(wǎng)絡(luò)互通”的綜合能源體系。

優(yōu)化政策機(jī)制設(shè)計(jì)　營造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境

一是推進(jìn)生物質(zhì)能運(yùn)營機(jī)制模式創(chuàng)新，擴(kuò)大生物質(zhì)能市場應(yīng)用規(guī)模。加強(qiáng)生物質(zhì)能市場準(zhǔn)入保障，制定保障性收購生物質(zhì)能政策，在源頭建立生物質(zhì)能優(yōu)先利用機(jī)制，研究有關(guān)市場準(zhǔn)入的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)第三方接入企業(yè)接納生物質(zhì)能產(chǎn)品的監(jiān)管，包括產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、收購價(jià)格、價(jià)格分?jǐn)倷C(jī)制及支付程序等，確保生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目綠證交易優(yōu)先權(quán)和生物質(zhì)能電力配額優(yōu)先享有權(quán)。

二是構(gòu)建統(tǒng)一高效的資金保障機(jī)制，引導(dǎo)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大政策引導(dǎo)扶持力度，對(duì)摻燒生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、秸稈燃料乙醇制備技術(shù)、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐供熱等技術(shù)研發(fā)和升級(jí)改造給予一定的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和審批支持，通過綠色債券、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等方式拓寬融資渠道，采用杠桿租賃融資方式，為生物質(zhì)能原料生產(chǎn)和配套相關(guān)企業(yè)提供優(yōu)惠融資貸款和資金擔(dān)保，疏解生物質(zhì)能企業(yè)前期固定投資成本大的困境。

三是構(gòu)建生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)機(jī)制，提高生物質(zhì)能利益關(guān)聯(lián)主體綠色屬性認(rèn)知。以支持精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興作為生物質(zhì)能開發(fā)與利用的突破口與試驗(yàn)田，加大生物質(zhì)利用價(jià)值宣傳力度，同時(shí)建立專業(yè)的技能培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建政府、企業(yè)、農(nóng)戶共建、共治、共享的利益共同體，通過政府、企業(yè)和農(nóng)戶合作的方式，由政府牽頭，推動(dòng)農(nóng)戶和企業(yè)協(xié)商，統(tǒng)一收集價(jià)格、收集區(qū)域，降低原料收集成本和儲(chǔ)存成本，逐步形成“政策鼓勵(lì)、商業(yè)激勵(lì)、自愿參與”的引導(dǎo)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

（作者姜曉亭 系四川省委、省政府決策咨詢委員會(huì)資源環(huán)境組組長，四川省科協(xié)副主席；

趙銳系 西南交通大學(xué)地球科學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授、環(huán)境系主任）