??縱觀決決歷史長(zhǎng)河，空氣污染不是新鮮事。

長(zhǎng)久以來(lái)，人們一直都把城市的煤煙視為一個(gè)問(wèn)題，視作對(duì)健康的一種威脅。

在古代城市中，煙霧和煤煙是主要的空氣污染物。

在將近2000年之前，對(duì)于煙霧污染的民事索賠就已被提交給了羅馬法庭。

在英國(guó)倫敦，早在14世紀(jì)就曾發(fā)布了一份皇家宣言，禁止在倫敦使用煤，“第一次違犯處以大筆的罰金和贖金，第二次違規(guī)，則拆毀他們的爐灶”。

自工業(yè)革命爆發(fā)以來(lái)，現(xiàn)代的生產(chǎn)和生活方式逐步形成，人類從農(nóng)業(yè)社會(huì)過(guò)度到城市和后工業(yè)社會(huì)。

與之相伴的是化石能源的急劇消耗和機(jī)動(dòng)車保有量的迅速增長(zhǎng)，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家中的大城市先后出現(xiàn)過(guò)一系列嚴(yán)重的局地空氣污染問(wèn)題，包括煤煙型污染（倫敦型煙霧）,機(jī)動(dòng)車尾氣污染和光化學(xué)煙霧（洛杉磯型煙霧）等。

爆發(fā)于19世紀(jì)40至60年代的洛杉磯光化學(xué)煙霧事件

如今，隨著人類活動(dòng)范圍的拓展，一些污染物通過(guò)擴(kuò)散、輸送，最終散布到整個(gè)大氣層并帶來(lái)不容忽視的影響，如跨越國(guó)界的酸雨（酸沉降）、帶來(lái)全球影響的臭氧空洞（平流層臭氧耗損）和氣候變化（溫室效應(yīng)）等，引起了全世界的普遍關(guān)注，先后被推到了世界政治的中心，環(huán)境問(wèn)題治理，已經(jīng)刻不容緩。

目前，在發(fā)達(dá)國(guó)家，與燃煤有關(guān)的工業(yè)煙霧已逐漸成為一樁往事， 而大氣中的細(xì)顆粒物（PM2.5）、揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）等則是普遍受到關(guān)注的重要問(wèn)題。

其中，對(duì)大氣顆粒物（PM）污染的控制發(fā)韌于倫敦?zé)熿F事件，最初所關(guān)注的是燃燒排放的黑煙（ black smoke 或soot）；由于20世紀(jì)七八十年代工業(yè)化地區(qū)大氣顆粒物污染的加重，先后關(guān)注總懸浮顆粒物（TSP ）和可吸入顆粒物（PM10）。

發(fā)生于1952年12月5日的“倫敦?zé)熿F事件”，這場(chǎng)毒霧共造成至少4000人死亡，數(shù)百萬(wàn)人受影響

隨著科學(xué)認(rèn)識(shí)的不斷深入以及技術(shù)的不斷進(jìn)步，為了更好地保護(hù)健康，PM2.5 成為越來(lái)越受關(guān)注的重點(diǎn)。

同時(shí)，大氣中PM2.5與低空臭氧（O3）、酸雨和氣候變化等區(qū)域和全球性環(huán)境問(wèn)題密切相關(guān)，因其復(fù)雜的源排放體系、多種大氣物理化學(xué)過(guò)程相耦合的環(huán)境行為及其與氣態(tài)污染物的相互作用、區(qū)域及全球尺度的環(huán)境影響等，被科學(xué)家、工程師和眾多其他方面的人士作為研究熱點(diǎn)。

進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，人類與自然環(huán)境之間的關(guān)系發(fā)生了深刻變化，環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題的關(guān)系越來(lái)越緊密，已成為現(xiàn)代社會(huì)的重要特征。

人們?cè)诒M情享受工業(yè)化生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化生活帶來(lái)的發(fā)展成果時(shí)，各種環(huán)境問(wèn)題也從天而降，給人們?nèi)粘Ｉ钌踔辽鎺?lái)了巨大威脅，引發(fā)了各種社會(huì)問(wèn)題。

從18世紀(jì)60年代第一次工業(yè)革命至今，環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題的關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜，兩者相互依賴相互作用，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展的影響有利有弊。

第一次工業(yè)革命蒸汽機(jī)的大量應(yīng)用開(kāi)啟了人類工業(yè)時(shí)代的污染史

與此同時(shí)，科技創(chuàng)新和革命性技術(shù)的產(chǎn)生，對(duì)舊問(wèn)題提供解決辦法的同時(shí)也帶來(lái)了新問(wèn)題。

總體上，世界環(huán)境保護(hù)的歷史，就是一部處理環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系史，環(huán)境問(wèn)題很大程度上是發(fā)展的結(jié)果也需要依靠發(fā)展來(lái)解決，大氣環(huán)境問(wèn)題也不例外。

生態(tài)文明建設(shè)要求環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相協(xié)調(diào)

影響環(huán)境與社會(huì)的主要事件和行動(dòng)

（按時(shí)間軸順序排列）

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18世紀(jì)60年代

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第一次科技革命，蒸汽機(jī)作為動(dòng)力機(jī)并被廣泛使用，社會(huì)財(cái)富隨著生產(chǎn)工具的機(jī)器化暴增，社會(huì)發(fā)展進(jìn)入大工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

人口大量流向城市和工業(yè)城鎮(zhèn)，導(dǎo)致生活環(huán)境變差并造成局部污染。

自然資源，尤其是發(fā)展中國(guó)家的自然資源，被大規(guī)模地開(kāi)發(fā)和利用。

19世紀(jì)20年代

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全球人口、人類活動(dòng)和環(huán)境壓力急劇增長(zhǎng)。

歐洲人口快速增長(zhǎng)，大量人口移民到美洲、大洋洲和非洲，全球人口分布發(fā)生變化。

1870~1900年

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第二次科技革命，以電力的廣泛應(yīng)用、內(nèi)燃機(jī)和新交通工具的使用、新通信手段的發(fā)明和化學(xué)工業(yè)的建立為標(biāo)志，世界進(jìn)入“電氣時(shí)代”，石油成為主要能源。

西方國(guó)家采取了大量措施，頒布了一系列污染防治法規(guī)，如英國(guó)《堿業(yè)法》和《河流防污法》，日本大阪府《工廠管理?xiàng)l例》。

美國(guó)、法國(guó)等國(guó)也陸續(xù)頒布了防治污染的法規(guī)。

建立國(guó)家公園等對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)的措施越來(lái)越多。

城市規(guī)劃進(jìn)入了新時(shí)期，重點(diǎn)關(guān)注水供應(yīng)和公共衛(wèi)生。

1900~1920年

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地方性的社會(huì)組織積極參與自然和景觀保護(hù)，努力獲得自然和文化遺產(chǎn)的長(zhǎng)期所有權(quán)。

在城市規(guī)劃中，通過(guò)改善室內(nèi)外生活環(huán)境，將公益住房的推廣與環(huán)境、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)。

1920~1950年

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工業(yè)化國(guó)家煤炭、治金、化學(xué)等重工業(yè)以及戰(zhàn)時(shí)工業(yè)大規(guī)模地建立和發(fā)展，由于缺少針對(duì)性的污染防治措施以及對(duì)生態(tài)效益的忽視，大氣、土壤和水域遭受到持續(xù)不斷的污染；戰(zhàn)后城市化也帶動(dòng)了郊區(qū)得到發(fā)展。

人類歷史上第一次達(dá)到環(huán)境問(wèn)題爆發(fā)高潮，包括日本足尾銅礦區(qū)廢水污染農(nóng)田事件，比利時(shí)馬斯河谷工業(yè)區(qū)大氣污染事件，美國(guó)洛杉機(jī)光化學(xué)煙霧事件和多諾拉煙霧事件等。

1950~1970年

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第三次科技革命爆發(fā)，原子能、電子計(jì)算機(jī)、宇航工程、生物工程等領(lǐng)域出現(xiàn)了重大發(fā)明和突破。

第二次世界大戰(zhàn)后西方大國(guó)競(jìng)相發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快。

工業(yè)活動(dòng)和私人汽車快速增長(zhǎng)，健康問(wèn)題隨之急劇增加。

各種大氣、士壤和食品污染公害事件加劇，包括1953~1965年的日本水俁病事件；1955~1972年日本富山縣的骨痛病事件以及1968年在日本九州愛(ài)知縣等23個(gè)縣府發(fā)生的米糠油事件等。

1969年美國(guó)制定國(guó)家環(huán)境政策法令之后，西方國(guó)家相繼成立環(huán)境保護(hù)專門(mén)機(jī)構(gòu)，并頒布和制定了一些環(huán)境保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)法治。

國(guó)際層面對(duì)環(huán)境變化（跨境空氣污染和水污染，區(qū)域和全球問(wèn)題）的意識(shí)得到提升，如加拿大和美國(guó)共同建立國(guó)際聯(lián)合委員會(huì)。

1970~1990年

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非法采伐和開(kāi)荒、過(guò)度捕撈、平流層臭氧耗竭、化學(xué)污染、氣候變化等一系列問(wèn)題逐漸被公眾所了解并要求采取相應(yīng)的行動(dòng)。

工業(yè)化國(guó)家重要流域逐漸得到修復(fù)，城市空氣污染也得到控制。

環(huán)保部門(mén)以及非政府部門(mén)開(kāi)始用專業(yè)化、集成化和系統(tǒng)化的手段解決公共衛(wèi)生、自然景觀和資源等領(lǐng)域的問(wèn)題。

重大工業(yè)事故頻發(fā)，導(dǎo)致了法律法規(guī)的強(qiáng)化以及社會(huì)自發(fā)志愿行動(dòng)的增加，比如針對(duì)化工企業(yè)的企業(yè)責(zé)任等。

1970年，上千個(gè)組織參與了第一個(gè)地球環(huán)境日活動(dòng)。

1972年在斯德哥爾摩召開(kāi)聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。

全球環(huán)境變化的人文因素計(jì)劃得以建立。

世界自然保護(hù)聯(lián)盟提出“可持續(xù)發(fā)展”，1987年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展世界委員會(huì)對(duì)此再次進(jìn)行重申，可持續(xù)發(fā)展逐漸被世界各國(guó)人民所接受。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署建立，通過(guò)聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)和促進(jìn)的作用。

20世紀(jì)70年代早期，人們發(fā)現(xiàn)并開(kāi)始關(guān)注全球性的環(huán)境變化問(wèn)題。

國(guó)際非政府組織（如羅馬俱樂(lè)部）聯(lián)合國(guó)際的、國(guó)家的和當(dāng)?shù)氐墓裆鐣?huì)組織參與環(huán)境行動(dòng)。

形成了一些區(qū)域性多邊環(huán)境保護(hù)協(xié)議，如歐洲《遠(yuǎn)距離越境空氣污染公約》，以及一些針對(duì)荒漠化和化學(xué)物質(zhì)的協(xié)議。

1990~2010年

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人類進(jìn)入全球化時(shí)代，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、生物技術(shù)、基因工程技術(shù)、微電子集成技術(shù)等學(xué)科高度融合并產(chǎn)業(yè)化。

1991年，環(huán)境與發(fā)展部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在中國(guó)召開(kāi)，通過(guò)并發(fā)表了《北京宣言》。

次年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)在北京成立。

1992年在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)。會(huì)議通過(guò)了《里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志可持續(xù)發(fā)展被全球持不同發(fā)展理念的國(guó)家普遍認(rèn)同。

2002年，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議在約翰內(nèi)斯堡舉行，將注意力轉(zhuǎn)到消除貧窮和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展上，形成千年發(fā)展目標(biāo)。

聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等對(duì)國(guó)家、地區(qū)、全球生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)、綜合的評(píng)估和展望。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等各類社會(huì)媒體，環(huán)境和社會(huì)相關(guān)問(wèn)題的傳播范圍和關(guān)注度明顯擴(kuò)大。

形成了一些國(guó)際環(huán)保公約，如《維也納公約》、《蒙特利爾議定書(shū)》，達(dá)成了一些環(huán)境全球治理的共識(shí)和原則，如“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等。

2009年在哥本哈根召開(kāi)世界氣候大會(huì)，商討至2020年的全球減排協(xié)議。

2010年至今

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2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)——里約峰會(huì) (Rio+20)，集中討論兩個(gè)主題：①綠色經(jīng)濟(jì)在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困方面的作用；②可持續(xù)發(fā)展體制框架（包括確立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)）。